2012年新能源汽車試點(diǎn)工程調(diào)查

 在能源和環(huán)保的壓力下，新能源汽車也無(wú)疑將成為未來(lái)汽車的發(fā)展方向。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間我國(guó)新能源汽車將正式邁入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。而這一過(guò)程中，25個(gè)示范推廣試點(diǎn)城市的作用“不容小覷”。今年是“十城千輛”示范工程的收官之年，目前25個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市，新能源汽車發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)展如何？示范效果又怎樣？下面我們將從部分新能源試點(diǎn)城市的新能源規(guī)劃以及新能源汽車的現(xiàn)實(shí)銷量上進(jìn)行調(diào)查，以進(jìn)一步了解這些城市的真實(shí)情況。

在新能源汽車生產(chǎn)方面，上海計(jì)劃到2012年形成約10萬(wàn)輛新能源車年產(chǎn)能，其中新能源乘用車6萬(wàn)輛左右；支持并促進(jìn)新能源車年產(chǎn)值達(dá)到300億元左右，其中新能源乘用車年產(chǎn)值200億元以上。從數(shù)據(jù)上似乎可以看出，上海市對(duì)于新能源汽車推廣的熱情要低于發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，上海在世博會(huì)期間大力推廣新能源公交系統(tǒng)，然而世博會(huì)之后似乎新能源汽車的推廣在上海就揠旗息鼓了。上海在2011年只有14臺(tái)公交投入，對(duì)比2010年的368輛的上牌量的相差還是十分巨大的。

目前新能源試點(diǎn)城市目標(biāo)完成率很低還與政策、動(dòng)機(jī)不純等方面因素有關(guān)。第一，政策搖擺不定，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》規(guī)劃好幾年，最終到今年4月份才通過(guò)。此外，工信部、科技部等部門權(quán)力交錯(cuò)，難以達(dá)到政策統(tǒng)一性；第二，廠商和地方政府的觀望氛圍濃烈，投機(jī)成分及其嚴(yán)重。由于剛公布出來(lái)關(guān)于新能源汽車的補(bǔ)貼價(jià)格實(shí)在是很誘人，許多地方政府和廠商匆忙上馬許多新能源項(xiàng)目，但是到最后由于沒(méi)有達(dá)到補(bǔ)貼的條件又紛紛停工；第三，核心技術(shù)的缺失導(dǎo)致廠商采購(gòu)成本增加，轉(zhuǎn)嫁到地方政府和普通消費(fèi)者身上后為此能埋單的畢竟是少數(shù)；第四，財(cái)政政策補(bǔ)貼偏頗。政策的補(bǔ)貼只關(guān)注整車廠商和消費(fèi)者，而缺乏對(duì)核心技術(shù)研發(fā)企業(yè)的有效支持，導(dǎo)致新能源整車廠商變成國(guó)外電池、電控廠商的附庸。

發(fā)展電動(dòng)汽車對(duì)于中國(guó)應(yīng)對(duì)日漸嚴(yán)峻的能源安全和污染問(wèn)題至關(guān)重要。而且基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式地轉(zhuǎn)型，發(fā)展新能源汽車也是其中重要一環(huán)。雖然發(fā)展初期存在著諸多挑戰(zhàn)和困難，中國(guó)仍應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上也有觀點(diǎn)認(rèn)為，補(bǔ)貼方案更積極的意義是促進(jìn)電動(dòng)車的示范，而不是大規(guī)模購(gòu)買，電動(dòng)車要想真正讓大眾廣泛使用至少還需要10年。

今年4月18日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。會(huì)議要求，爭(zhēng)取到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車累計(jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛，到2020年超過(guò)500萬(wàn)輛；新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。