節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃近期將頒布

工信部裝備工業(yè)司司長張相木16日透露，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》近期將由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施，工信部屆時將會同有關(guān)部門組織召開宣傳貫徹會。在全球節(jié)能與新能源汽車峰會上獨(dú)家獲悉，該規(guī)劃將帶著一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策浮出水面，囊括財政稅收、資本市場等方面。其中包括新能源汽車免征車輛購置稅，相關(guān)企業(yè)售車的增值稅稅率調(diào)整為13%等。力爭經(jīng)過10年努力，形成1-2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的集團(tuán)。

在新能源汽車方面，2011-2020年，購買純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅。在節(jié)能汽車方面，2011-2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船稅。
備受關(guān)注的增值稅稅率和企業(yè)納稅加計扣除也將調(diào)整。2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。此外，為鼓勵技術(shù)研發(fā)，新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計算應(yīng)納稅所得額時，可以按照研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計扣除。

產(chǎn)業(yè)格局方面，到2020年，將培育形成1-2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)，3-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過50萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)。為此，融資方面，國家將優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行企業(yè)（公司）債券等，充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能。

政府采購方面，國家還準(zhǔn)備將符合條件的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品列入有關(guān)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單（目錄），享受國家關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等政府優(yōu)先采購的扶持政策。各級政府及公共機(jī)構(gòu)，將實(shí)行節(jié)能與新能源汽車強(qiáng)制性采購，逐步擴(kuò)大采購規(guī)模，至2015年新能源汽車采購比例不得低于10%，節(jié)能汽車不得低于50%。

在節(jié)能與新能源汽車試點(diǎn)示范推進(jìn)方面，到2015年，公共交通領(lǐng)域試點(diǎn)城市數(shù)量將達(dá)到30個以上，私人購買試點(diǎn)城市數(shù)量達(dá)到20個以上。由于一些相應(yīng)的配套政策沒有跟上，組織措施不夠落實(shí)，實(shí)際推廣數(shù)量未實(shí)現(xiàn)計劃目標(biāo)。他透露，最近，有關(guān)部門還在研究進(jìn)一步推動新能源汽車示范試點(diǎn)的工作方案，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

中國電動汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)包括：一是發(fā)展的潛力還未充分發(fā)揮，部分試點(diǎn)城市鼓勵性環(huán)境和配套基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善；二是汽車企業(yè)研發(fā)投入不足。三是整車與零部件企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新合作關(guān)系尚未建立，電動汽車尚處于產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化初期階段。四是我國電動汽車尤其是乘用車產(chǎn)品的開發(fā)相對滯后，可供市場選擇，尤其是滿足私人用戶的車型不多。