等了五年 浙江民間投資終于回暖 “新能源”獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷

浙江民間投資回暖顯著的背后，尤其是制造業(yè)的提升，是民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心回升。在制造業(yè)民間投資結(jié)構(gòu)中，新經(jīng)濟(jì)、新能源的比重不斷提高，而傳統(tǒng)高耗能行業(yè)投資增速不斷下降，民間投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。 

在經(jīng)歷了長達(dá)五年的持續(xù)回落后，浙江的民間投資在2017年上半年開始回暖，增速和比重出現(xiàn)同比“雙上升”。

這其中表現(xiàn)最突出的是裝備制造、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中最突出的是九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新能源汽車和新能源產(chǎn)業(yè)投資增速分別達(dá)到29.2%和30.1%。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從正泰、吉利、天能、展宇等浙江省內(nèi)知名的新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車公司了解到，由于整體市場環(huán)境改善、行業(yè)前期投資開始落地以及浙江省力推簡政放權(quán)等因素，企業(yè)普遍感受到行情的回暖。

根據(jù)浙江省公布的經(jīng)濟(jì)半年數(shù)據(jù)，上半年民間投資增速達(dá)12.8%，比去年同期提高8.3個(gè)百分點(diǎn)；民間投資在整個(gè)固定資產(chǎn)投資中的比重也提高了幾個(gè)百分點(diǎn)。

民營經(jīng)濟(jì)在浙江省經(jīng)濟(jì)中的影響通常被總結(jié)為“6789”，即繳納了60%左右稅收，創(chuàng)造了70%左右的GDP，貢獻(xiàn)了80%左右的外貿(mào)出口，提供了90%左右的就業(yè)機(jī)會(huì)。

可以說，浙江民資的去向是浙江乃至全國市場的風(fēng)向標(biāo)。

浙江民間投資回暖顯著的背后，尤其是制造業(yè)的提升，是民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心回升。在制造業(yè)民間投資結(jié)構(gòu)中，新經(jīng)濟(jì)、新能源的比重不斷提高，而傳統(tǒng)高耗能行業(yè)投資增速不斷下降，民間投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

新能源汽車爆發(fā)式增長

在全國新能源汽車版圖中，浙江新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國領(lǐng)先地位。2016年，浙江新能源汽車產(chǎn)量57178輛，約占全國的11%，超過江蘇，僅低于廣東和北京。

今年上半年，浙江在這方面的表現(xiàn)也不負(fù)眾望。新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資同比增長29.2%，保持了2016年全年的勢頭。

“技術(shù)的進(jìn)步，加上牌照以及政策推動(dòng)等因素帶動(dòng)了市場需求?！闭憬“l(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員潘毅剛告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

在全國政策基礎(chǔ)上，浙江省這兩年陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《浙江省人民政府關(guān)于加快節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件。

政策推動(dòng)下，2016年，浙江杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等地引進(jìn)不少新能源汽車的大項(xiàng)目?！敖衲赀@些項(xiàng)目正好在投資落地階段，所以增速也會(huì)比較高?！闭憬“l(fā)展規(guī)劃研究院郎金煥博士說。

在大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)是龍頭。2017年上半年，大江東規(guī)上汽車制造業(yè)（含整車企業(yè)和零部件企業(yè)）產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)37.27%。

區(qū)域內(nèi)目前已經(jīng)集聚了長安福特、廣汽、東風(fēng)裕隆、吉利新能源等為代表的汽車整車廠，李爾長安等60余家汽車零部件配套企業(yè)，以及吉利汽車研究院、廣汽汽車研究院等3家汽車研究院。

總投資80億元的吉利新能源整車項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于2018年在大江東建成投產(chǎn)，首期年產(chǎn)10萬輛AMA平臺(tái)新能源汽車，該款車型是吉利首條新能源汽車生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值將不少于150億元。

除了吉利、眾泰、萬向等整車企業(yè)外，浙江新能源汽車產(chǎn)業(yè)在零部件方面的龍頭企業(yè)也較多，包括超威、天能等的動(dòng)力電池，方正電機(jī)、臥龍電機(jī)、信質(zhì)電機(jī)等的電動(dòng)汽車電機(jī)等，其中不乏特斯拉的供應(yīng)商。

以電池為例，浙江長興的天能集團(tuán)剛投資年產(chǎn)5.5GWh的新能源汽車動(dòng)力鋰電池項(xiàng)目，全部達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值有望達(dá)到100億元。

天能集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，鋰電池是天能最重要的發(fā)展板塊，盡管目前占比還不大，但增速非常快。為了提升生產(chǎn)效率、降低人工成本，天能集團(tuán)推出了新能源汽車動(dòng)力電池生產(chǎn)智能化工廠項(xiàng)目。

浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長、浙江省汽車工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)會(huì)會(huì)長卜向紅表示，目前市場對新能源汽車的需求較大，未來整體趨勢肯定是向好的。

但受訪專家均表示，目前全國的新能源汽車市場都受小客車調(diào)控、新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼等政策扶持推動(dòng)，一旦政策變動(dòng)整個(gè)行業(yè)會(huì)產(chǎn)生較大波動(dòng)，浙江也不例外。

大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)說，目前新能源汽車核心零部件面臨技術(shù)瓶頸，如電池輕量化技術(shù)沒有突破等，制約了整車的發(fā)展。

而且，他指出不少浙企的新能源汽車項(xiàng)目尚處于研發(fā)中，“隨著補(bǔ)貼逐漸退去和外資、合資汽車廠商新能源汽車生產(chǎn)的加速，新能源汽車企業(yè)將提前進(jìn)入市場化競爭階段。”

根據(jù)《浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。到2020年，要力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，新能源汽車整車產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到50萬輛以上，形成年生產(chǎn)動(dòng)力電池100億安時(shí)的生產(chǎn)能力。培育年產(chǎn)值10億元以上新能源汽車骨干企業(yè)20家。

近日發(fā)布的《新能源汽車藍(lán)皮書：中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》指出，2016年，受益于相關(guān)政策的不落地和新能源產(chǎn)品技術(shù)性能的成熟，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)有所提升，綜合排名居世界第四位，在美、日、德之后。

就產(chǎn)量而言，2015年中國新能源汽車產(chǎn)量37.90萬輛，已超越美國成為全球第一大產(chǎn)銷國。預(yù)計(jì)到2020年全國新能源汽車?yán)塾?jì)新增產(chǎn)銷量將突破450萬輛，市場規(guī)模將超4000億元。

新能源產(chǎn)業(yè)聚焦分布式光伏

除了新能源汽車，九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，浙江的新能源產(chǎn)業(yè)投資增速更是達(dá)到了30.1%。而這一數(shù)據(jù)是從2016年全年的10.5%，持續(xù)加快到今年一季度的22.2%，并一路增至上半年的超30%。在浙江的九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新能源產(chǎn)業(yè)的投資總量居第二。

浙江作為一個(gè)能源消耗大省，其能源需求不斷增加，而能源自給缺口和電力自給缺口都在逐漸擴(kuò)大，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。

受訪人士均表示，浙江的民資投入新能源領(lǐng)域的還是集中于光伏產(chǎn)業(yè)，特別是家庭式光伏和分布式光伏，“今年上半年浙江光伏產(chǎn)業(yè)投資增長迅速，主要是因?yàn)榉植际焦夥l(fā)電建設(shè)速度較快。”浙江省光伏協(xié)會(huì)秘書長沈福鑫指出。

特別受關(guān)注的是浙江的正泰集團(tuán)。作中國大陸首家大規(guī)模量產(chǎn)高效薄膜太陽能電池，并最早投資光伏電站的正泰集團(tuán)，其2016年注入光伏資產(chǎn)后，光伏業(yè)務(wù)同比增長超過36%，成為正泰集團(tuán)實(shí)現(xiàn)整體業(yè)績增長的重要推力。

正泰新能源總裁陸川在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，2016年以前，正泰主要以地面電站為主，通過這兩年的努力，預(yù)計(jì)到2017年底，分布式電站將占正泰整個(gè)裝機(jī)量的三分之一左右。2017年8月，正泰集團(tuán)被阿里巴巴集團(tuán)選中，為其建造一座300兆瓦的分布式屋頂光伏電站。

這也是目前浙江省扶持的重點(diǎn)。2016年發(fā)布的《浙江省太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，2020年浙江省光伏發(fā)電規(guī)劃將達(dá)到800萬千瓦以上，其中屋頂分布式光伏建設(shè)規(guī)模達(dá) 360萬千瓦以上。

為了推廣屋頂分布式光伏發(fā)電，浙江省各級(jí)政府推出了一系列優(yōu)惠。比如企業(yè)如果愿意提供屋頂，國家賣給企業(yè)的電可以打八五折；為了企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)盈虧平衡，財(cái)政還補(bǔ)貼差額的款項(xiàng)。

受訪企業(yè)和專家均提出，浙江光伏行業(yè)的發(fā)展，也得益于整個(gè)行業(yè)成本的下降。

光伏行業(yè)的黑馬企業(yè)浙江展宇光伏科技市場部總監(jiān)姜丞告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，自2004年以來，中國的光伏組件售價(jià)由每瓦30元左右降到了每瓦2.5元。

國家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗曾公開表示，我國光伏發(fā)電實(shí)際成本從2013年到2015年下降超過20%，光伏初始投資從1萬元/千瓦降到8000元/千瓦以內(nèi)。

姜丞指出，雖然浙江省的太陽能資源一般，但浙江省各市縣出臺(tái)的光伏補(bǔ)貼政策是全國最多的，也是補(bǔ)貼力度最大的。

而且浙江省內(nèi)豐富的科研及技術(shù)支撐資源也能支撐起這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

今年3月，浙江省發(fā)改委正式發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2017年全省百萬家庭屋頂光伏工程建設(shè)年度指導(dǎo)計(jì)劃的通知》，計(jì)劃2017年新增家庭屋頂光伏20.1萬戶。

“如果一戶人家的家庭屋頂光伏需要3萬，那么20.1萬戶就約60億。這樣今年下半年，光伏產(chǎn)業(yè)的投資能保持上半年快速增長的態(tài)勢?！鄙蚋ｖ握f。

民間投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化

盡管增速飛快，但新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等行業(yè)在整個(gè)浙江民間投資中的占比相對還是較低。從總量占比來看，裝備制造還是浙江民間投資的大頭。

從投資結(jié)構(gòu)來看，上半年全省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資同比增長22.4%，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資同比增長20.8%。對照以往發(fā)現(xiàn)，重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目明顯增加，投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

制造業(yè)向來是浙江民間投資的重點(diǎn)。今年上半年，制造業(yè)民間投資也出現(xiàn)了一定程度的回暖，占全部制造業(yè)投資的比重為84.7%。

這與工業(yè)品價(jià)格持續(xù)回升，行業(yè)景氣程度改善有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年浙江工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）上漲4.4%，這一指標(biāo)也是自2012年開始連續(xù)6年負(fù)增長后，增速首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。

不過，浙江上半年固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)投資和工業(yè)投資的整體數(shù)據(jù)都出現(xiàn)了不同程度的回落。

潘毅剛指出，雖然制造業(yè)投資的增長幅度較小，但民間投資的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。除了新經(jīng)濟(jì)比重的不斷提高，參與大項(xiàng)目投資的大中型民營企業(yè)、上市民營企業(yè)的支撐作用在顯現(xiàn)。

浙江省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)資料顯示，除了一個(gè)領(lǐng)域沒有民間資金進(jìn)入以外，目前其他所有投資領(lǐng)域都有浙江民間資本進(jìn)入。尤其是浙江民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)的速度非?？?，上半年同比增長28.9%；比重也有所提高，占到10.3%。

這一方面和政策放開有關(guān)，2016年9月，浙江省發(fā)改委發(fā)布2016年第一批政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目庫，方便民間資本對接項(xiàng)目。2016年年底，浙江推動(dòng)“最多跑一次”改革，提高項(xiàng)目審批速度。

另外，和一些項(xiàng)目的開工有關(guān)。2016年12月，杭紹臺(tái)城際鐵路先行段正式開工建設(shè)；2017年3月9日，杭溫高速鐵路正式開工建設(shè)。兩個(gè)項(xiàng)目按PPP模式運(yùn)作，總投資分別為448.9億、390.1億，一旦引入民間資本，立刻反映到數(shù)據(jù)上。

而且，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅反映民間投資在固定資產(chǎn)上的投入，不能刻畫民間投資的全貌，“例如杭州濱江高新區(qū)的固定投資負(fù)增長，但GDP增長是兩位數(shù)。事實(shí)上，高新區(qū)民營企業(yè)對人才、專利和研發(fā)的軟性投入是帶動(dòng)GDP增長的主要因素，但難以納入統(tǒng)計(jì)?！?/p>

當(dāng)然，目前民間投資面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在浙江乃至全國依然普遍存在。上述的新能源企業(yè)均提出，民資進(jìn)入這一領(lǐng)域面臨技術(shù)、資金以及政府資源等多方面的門檻。

以資金門檻為例，姜丞指出作為實(shí)業(yè)的新能源行業(yè)涉及工程、制造，資金需求量較大，門檻較高，這時(shí)融資就顯得尤為必要。而且高新科技產(chǎn)品存在研發(fā)時(shí)間，回報(bào)周期相對較長，企業(yè)必須保證過程中資金鏈的持續(xù)完整，而之后的退出成本又很高，會(huì)導(dǎo)致僵而不死。

天能集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示浙江民營經(jīng)濟(jì)本身具有活力，但目前整體回暖基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有些行業(yè)產(chǎn)能過剩還很嚴(yán)重。

浙江的情況也反映了全國民間投資的形勢，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中明確了進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力的措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

客觀地說，在培育新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的過程中，民營企業(yè)很多時(shí)候扮演的是一個(gè)先行者的角色，敏銳地察覺大方向，緊接著在高效率的市場經(jīng)濟(jì)中迅速反應(yīng)，必然面臨很多未知的風(fēng)險(xiǎn)。