《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳發(fā)布關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告，征求意見截止時間2024年7月19日。本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃編制，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與保護(hù)，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水與污水處理以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治。

內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】為了加強城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃編制，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與保護(hù)，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水與污水處理以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治。

第三條【基本原則】 城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。

第四條【政府職責(zé)】旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，通過財政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

第五條【部門職責(zé)】旗縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安機關(guān)、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、市場監(jiān)督、應(yīng)急管理、氣象等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理的相關(guān)工作。

第六條【運營單位職責(zé)】 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運營合同進(jìn)行維護(hù)運營，定期向社會公開有關(guān)維護(hù)運營信息，并接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。

第七條【鼓勵條款】自治區(qū)鼓勵采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設(shè)和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。

自治區(qū)鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第八條【信用監(jiān)管】城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運行維護(hù)單位等監(jiān)督管理對象的信用狀況實施分級監(jiān)管，依法采取守信激勵、失信懲戒措施。

第九條【社會監(jiān)督】任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布投訴舉報方式，及時受理投訴舉報線索，并依法查處；對不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移交相關(guān)部門依法查處。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十條【規(guī)劃編制】 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及地理、氣候特征，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

第十一條【規(guī)劃編制】 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系、海綿城市、綜合管廊等專項規(guī)劃相銜接，并包括下列內(nèi)容：

（一）排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)；

（二）排水量與排水模式；

（三）污水處理與再生利用、污泥處理處置要求；

（四）排澇措施；

（五）城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時序和建設(shè)用地以及保障措施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十二條【規(guī)劃編制】 易發(fā)生內(nèi)澇的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險等因素，合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。

第十三條【規(guī)劃編制】城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將編制的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。

第十四條【建設(shè)計劃】 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)和改造。

依附于市政道路建設(shè)城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)道路綜合交通規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，與市政道路同步建設(shè)。

第十五條【設(shè)施建設(shè)】新建、改建、擴建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)設(shè)計規(guī)范，配套設(shè)計、建設(shè)排水與污水處理設(shè)施或者預(yù)留排水與污水處理設(shè)施建設(shè)空間。

城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時序，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；未建或者已建但未達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照年度改造計劃進(jìn)行改造，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)空白區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新、城中村改造等，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等污水處理設(shè)施。

第十六條【相關(guān)設(shè)施建設(shè)】污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮污泥處理處置，污水處理產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵有條件的地區(qū)適度超前建設(shè)污水處理設(shè)施和規(guī)?；勰嗉刑幚硖幹迷O(shè)施。

鼓勵新建、改建、擴建污水處理廠時配套建設(shè)再生水利用設(shè)施及輸配水管網(wǎng)。

第十七條【內(nèi)澇防治】 新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路、綠地等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流。

人口密集、內(nèi)澇易發(fā)地區(qū)，以及地鐵、下穿隧道等地下建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)提高排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排易澇區(qū)段排水設(shè)施建設(shè)和改造，提高內(nèi)澇防治能力。

第十八條【責(zé)任追究制度】城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和強制性標(biāo)準(zhǔn)。

承擔(dān)建設(shè)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制?？辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十九條【工程驗收】城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，隱蔽性設(shè)施的驗收應(yīng)當(dāng)在覆土前進(jìn)行。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗收報告及相關(guān)資料報城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

第二十條【運營單位的確定】城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收合格后，由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運營單位負(fù)責(zé)管理。

特許經(jīng)營合同、委托運營合同涉及污染物削減和污水處理運營服務(wù)費的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)主管部門、價格主管部門的意見。

第二十一條【運營單位應(yīng)當(dāng)具備的條件】城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營活動相適應(yīng)的資金和設(shè)備；

（三）有完善的運行管理和安全管理制度；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

（五）有相應(yīng)的良好業(yè)績和維護(hù)運營經(jīng)驗；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十二條【設(shè)施移交】城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收合格、具備正常運行功能的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建管交接，將城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施移交維護(hù)運營單位，簽訂移交協(xié)議，移交竣工資料。建管交接應(yīng)當(dāng)通知城鎮(zhèn)排水主管部門參加。

排水設(shè)施不具備正常運行功能的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織整改，具備正常運行功能后方可移交。

第三章 排 水

第二十三條【排水機制】 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，加強雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。

第二十四條【內(nèi)澇治理】旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強對城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在汛前按照防汛要求，對排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保排水設(shè)施正常運行。在城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點，增加必要的強制排水設(shè)施和裝備。

第二十五條【排水方式】除干旱地區(qū)外，新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流；對實行雨水、污水合流的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時進(jìn)行。

在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。

在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。

鼓勵在完成管網(wǎng)建設(shè)改造的前提下，建設(shè)雨季溢流污水快速凈化設(shè)施，降低雨季排污環(huán)境影響。

第二十六條【排水許可】從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、畜禽養(yǎng)殖、屠宰等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下簡稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證；城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。

集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

第二十七條【臨時排水】因施工作業(yè)或其他活動需要向市政排水設(shè)施臨時排放污水或施工降水的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證，明確排水接口位置和去向，并在排水許可證有效期屆滿前，將臨時接駁設(shè)施予以拆除并恢復(fù)原狀。

施工降水需排入雨水管網(wǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得城鎮(zhèn)排水主管部門同意，并按照要求采取預(yù)處理措施后排放，禁止將施工降水排入污水管道。

第二十八條【申請排水許可應(yīng)當(dāng)提交的材料】排水戶應(yīng)當(dāng)向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證，并如實提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水隱蔽工程竣工報告，或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯接、雨水污水混排的書面承諾書；

（五）排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測報告或者排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾書；

（六）列入重點排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的事項進(jìn)行審查，并自受理之日起十五日內(nèi)決定是否核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證。

第二十九條【排水許可期限】 排水許可證的有效期為五年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第三十條【排水許可延續(xù)程序】 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年。

第三十一條【排水要求】城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域，排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求，將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。

城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域，排水戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施或者采取其他有效措施，排放污水不得對環(huán)境造成污染和破壞。

第三十二條【排水預(yù)處理】向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行預(yù)處理：

(一)醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)產(chǎn)生的含病原體的污水；

(二)含放射性物質(zhì)的廢水；

(三)含難以生物降解的有機污染物的廢水；

(四)含重金屬和不易生物降解有毒有害污染物的廢水；

(五)超過或者不能穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需要預(yù)處理的其他污水、廢水。

第三十三條【排水預(yù)處理】從事餐飲、美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站、屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營項目的排水戶, 應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油隔渣池、毛發(fā)收集池等預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障預(yù)處理設(shè)施正常運行。

從事建設(shè)項目施工的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)三級沉砂池，水質(zhì)達(dá)標(biāo)后可就近排放到河道、排水明溝、水塘等排水設(shè)施。

第三十四條【監(jiān)督監(jiān)測】城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全排水戶排水監(jiān)管體系，加強對排水戶排放污水情況的監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)排水主管部門可以組織或者委托排水監(jiān)測機構(gòu)等技術(shù)服務(wù)單位為排水許可監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)服務(wù)。受委托的具有計量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。

技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法公正客觀提供技術(shù)服務(wù)，不得向排水戶收取任何費用。

第四章 污水處理

第三十五條【運營合同】 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營單位簽訂維護(hù)運營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

合同示范文本由自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第三十六條【運營要求】 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在污水處理設(shè)施的進(jìn)水口和出水口安裝與污染源監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)的流量計量設(shè)備、水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備，按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì)，保證出水水質(zhì)符合國家和自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息；向價格主管部門提交相關(guān)成本信息。

第三十七條【減少溫室氣體排放】支持依法依規(guī)將上游生產(chǎn)企業(yè)可生化性強的廢水作為下游污水處理廠碳源補充。鼓勵污水處理廠使用植物除臭劑、環(huán)保型絮凝劑等新型綠色藥劑。

第三十八條【停運檢修】 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在九十個工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。

第三十九條【污泥管控】城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位、污泥處理處置單位和污泥運輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)運機制，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。

污泥運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合密封、防水、防滲漏和防遺撒的標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條【污泥處置】 自治區(qū)鼓勵新建的資源熱力電廠、水泥廠、燃煤電廠，根據(jù)本地區(qū)污泥處理處置需求，同步配置污泥焚燒處置設(shè)施，提升污泥協(xié)同焚燒處置能力。

鼓勵處理后滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的污泥，進(jìn)行園林綠化、土地改良、礦區(qū)修復(fù)等綜合利用。

第四十一條【再生水利用】自治區(qū)鼓勵工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等優(yōu)先使用再生水，促進(jìn)再生水利用，提高水資源利用效率。

第四十二條【污水處理費】 排水戶和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費；向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

污水處理費應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算管理，專項用于污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運營的成本；因特殊原因，污水處理費不足以支付污水處理設(shè)施正常運營成本的，同級人民政府給予補貼。

污水處理費的收取、使用情況依法向社會公開。

第四十三條【監(jiān)督考核】 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)推行污水處理績效付費管理制度，將污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量和污泥無害化處理率等指標(biāo)納入對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營情況的考核范圍，并根據(jù)考核結(jié)果實行績效付費。

第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

第四十四條【排水與污水處理設(shè)施維護(hù)】 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排查治理長效機制，定期開展新建排水管網(wǎng)質(zhì)量檢測和既有排水管網(wǎng)現(xiàn)狀評估，修復(fù)更新老舊破損、混錯漏接等問題管網(wǎng)，實施污水收集管網(wǎng)外水入滲入流、倒灌排查治理。

污水處理廠進(jìn)水污染物濃度偏低的地區(qū)，重點開展施工降水排入、城市水體倒灌、地下水入滲入流等進(jìn)入城市生活污水管網(wǎng)問題排查。

第四十五條【應(yīng)急預(yù)案】旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)編制本單位排水與污水處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門備案。在發(fā)生可能危及排水與污水處理設(shè)施運行安全的突發(fā)事件時，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

第四十六條【職責(zé)劃分】城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

（一）公共排水設(shè)施，由城鎮(zhèn)排水主管部門或者其依法確定的運營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；

（二）自建的排水設(shè)施和其連接城鎮(zhèn)公共排水管網(wǎng)的支管范圍內(nèi)的設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人或者其委托的設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)；

（三）產(chǎn)權(quán)不明、跨區(qū)域或者難以確定維護(hù)和保護(hù)責(zé)任的，由城鎮(zhèn)排水主管部門按照屬地管理原則確定維護(hù)管理責(zé)任主體。

第四十七條【推進(jìn)專業(yè)化運維】排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立城鎮(zhèn)排水設(shè)施專業(yè)化運行維護(hù)機制，推行污水處理廠、管網(wǎng)、泵站、調(diào)蓄池聯(lián)動，實行廠網(wǎng)站池一體化管理、專業(yè)化運行維護(hù)，保障污水收集處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。

鼓勵城鎮(zhèn)居民社區(qū)內(nèi)部雨污水管網(wǎng)委托城鎮(zhèn)排水處理設(shè)施運營單位專業(yè)化運行維護(hù)。

第四十八條【運營單位職責(zé)】 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行；

（二）嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行；

（三）加強對窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查檢修，定期清淤，保持排水河道、管道清潔、暢通；

（四）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第四十九條【維修維護(hù)】 從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，設(shè)置醒目警示標(biāo)志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時復(fù)原窨井蓋，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。

第五十條【維修維護(hù)】因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮(zhèn)排水設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知相關(guān)排水戶；可能對排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告，按照居民生活排水優(yōu)先的原則采取應(yīng)急處理措施，并向社會公告。

排水戶應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度，不得強行排水。

第五十一條【搶修搶建】 城鎮(zhèn)排水設(shè)施發(fā)生破損、管道堵塞等問題，維修管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施修復(fù)、疏通。

維修管理責(zé)任單位搶修排水設(shè)施、疏通排水管道時，公安、 交通、水行政、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、供水、燃?xì)獾扔嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合；相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持，不得阻撓。

第五十二條【施工作業(yè)】城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會公布。

在公共排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響排水設(shè)施及其附屬設(shè)施安全的活動的，應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)管理單位按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范共同制定設(shè)施保護(hù)方案和恢復(fù)措施。

第六章 法律責(zé)任

第五十三條【責(zé)任追究】違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條【監(jiān)管責(zé)任追究】在城鎮(zhèn)排水與污水處理管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十五條【補充條款】城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施延伸到農(nóng)村地區(qū)的，其建設(shè)、維護(hù)、保護(hù)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

工業(yè)廢水處理設(shè)施及其配套排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照水污染防治領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第五十六條【施行時間】本辦法自年月日起施行。2010年9月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第174號公布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法》同時廢止。