《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》自2024年3月1日起施行！

近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳等部門印發(fā)《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》的通知，本辦法自2024年3月1日起施行，有效期五年。

關(guān)于印發(fā)《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》的通知

各市（州）生態(tài)環(huán)境局，農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）局（委），水利（水務(wù)）局，發(fā)展改革委，財(cái)政局，鄉(xiāng)村振興局：

為規(guī)范和加強(qiáng)全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理，保障設(shè)施正常運(yùn)行，提高農(nóng)村生活污水治理能力，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動美麗四川建設(shè)，根據(jù)《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第351號），我們對《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》（川環(huán)發(fā)〔2021〕12號）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法

四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省水利廳

四川省發(fā)展和改革委員會 四川省財(cái)政廳

2024年1月30日

四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理，保障處理設(shè)施正常運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)維和監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱農(nóng)村，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)以外具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村居民生活活動所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，是指對農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備，包括污水收集系統(tǒng)、預(yù)處理設(shè)施、生態(tài)處理設(shè)施、生物處理設(shè)施及其他附屬設(shè)施。

第四條嚴(yán)格限制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)水種類。民宿及農(nóng)村餐飲業(yè)產(chǎn)生的污水經(jīng)論證達(dá)到相關(guān)要求后，可進(jìn)入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，工業(yè)廢水等非生活污水不得進(jìn)入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

第五條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾參與，屬地為主、規(guī)范管理，因地制宜、注重實(shí)效”原則，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完好、運(yùn)行穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、效益持續(xù)”目標(biāo)。

第二章職責(zé)分工

第六條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，履行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理主體責(zé)任，明確縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門、運(yùn)維管理模式及運(yùn)維單位，建立設(shè)施運(yùn)維管理協(xié)調(diào)機(jī)制，保障運(yùn)維管理經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法，明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)職責(zé)，探索建立農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)機(jī)制。

第七條生態(tài)環(huán)境廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和水利廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理的指導(dǎo)工作。

省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí)污水處理設(shè)施用電優(yōu)惠政策，指導(dǎo)有條件的地區(qū)探索建立農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)機(jī)制。

財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理資金保障機(jī)制。

第八條市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維日常管理工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理和進(jìn)水水質(zhì)是否符合要求及出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督管理工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）、水利（水務(wù)）、發(fā)展改革、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，主動配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理相關(guān)工作。

第三章運(yùn)行維護(hù)

第九條科學(xué)合理確定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理模式。鼓勵以縣（市、區(qū)）為單位委托有實(shí)力的專業(yè)企業(yè)作為運(yùn)維單位，運(yùn)維管理農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。對于規(guī)模較小、工藝相對簡單、操作簡便的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）屬地自行運(yùn)維的模式，保障設(shè)施正常運(yùn)行。

第十條委托專業(yè)企業(yè)運(yùn)維的，委托方應(yīng)與運(yùn)維單位訂立合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)載明運(yùn)維服務(wù)的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)效果、費(fèi)用和違約責(zé)任等，明確設(shè)施交付條件，界定不可抗力。

第十一條運(yùn)維單位依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定，制定運(yùn)維手冊、安全操作規(guī)程、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和人員培訓(xùn)制度等，落實(shí)運(yùn)維管理隊(duì)伍，鼓勵優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)卮迕駥ξ鬯幚碓O(shè)施運(yùn)維進(jìn)行輔助管理，并對其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，要求運(yùn)維人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)程。

第十二條運(yùn)維單位應(yīng)建立運(yùn)維管理臺賬制度，管理臺賬應(yīng)包括巡查、設(shè)備檢修及養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行故障及處理結(jié)果、進(jìn)出水水量及水質(zhì)監(jiān)測、物資使用及污泥處理、運(yùn)輸、處置等。

第十三條運(yùn)維單位應(yīng)定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，排放出水必測項(xiàng)目為化學(xué)需氧量（CODCr）和氨氮。對設(shè)計(jì)處理規(guī)模20噸/日以下的設(shè)施，按照一定比例進(jìn)行定期抽測；對設(shè)計(jì)處理規(guī)模20噸/日（含）~500噸/日的設(shè)施，上、下半年各監(jiān)測一次；對設(shè)計(jì)處理規(guī)模500噸/日（含）以上的設(shè)施，按照排污許可要求開展監(jiān)測。出水水質(zhì)按照四川省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 51/2626）中相關(guān)要求執(zhí)行。

第十四條運(yùn)維單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定自行或委托有實(shí)力的專業(yè)企業(yè)對農(nóng)村生活污水處理產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處置或綜合利用。鼓勵對污泥進(jìn)行資源化利用。

第十五條運(yùn)維單位不得擅自停運(yùn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，因檢修等原因確需停運(yùn)的，應(yīng)提前十五日向縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門和生態(tài)環(huán)境部門書面報(bào)告停運(yùn)原因、停運(yùn)時(shí)間、應(yīng)急措施等。

第十六條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出現(xiàn)故障或因不可抗力導(dǎo)致運(yùn)行不正常的，運(yùn)維單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并啟動應(yīng)急預(yù)案，限時(shí)完成問題處理。

第十七條對于進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生顯著變化，可能影響設(shè)施出水水質(zhì)的，運(yùn)維單位應(yīng)保留原始數(shù)據(jù)并立即采取應(yīng)對措施，保障污水處理達(dá)標(biāo)。

第十八條運(yùn)維單位應(yīng)在設(shè)施所在地公示運(yùn)維單位名稱、責(zé)任人、運(yùn)維人員及聯(lián)系電話等內(nèi)容。

第十九條運(yùn)維單位應(yīng)定期向委托方報(bào)告農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)維管理情況。

第二十條采用屬地自行運(yùn)維模式的，參照本辦法第十一條至第十八條規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條充分發(fā)揮村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織作用，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。

第四章資金保障

第二十二條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)按國家、省有關(guān)規(guī)定落實(shí)地方財(cái)政事權(quán)，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理資金投入，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障污水處理設(shè)施長效運(yùn)行。

第二十三條建立政府扶持、群眾自籌、社會參與的資金多元投入保障機(jī)制。按照“污染付費(fèi)”原則，探索隨自來水費(fèi)征收污水處理費(fèi)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織付費(fèi)、村（居）民約定付費(fèi)等機(jī)制，綜合考慮群眾承受能力、污水治理和運(yùn)行成本，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)會同農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門，加強(qiáng)對處理設(shè)施運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的使用管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資金。

第五章監(jiān)督考核

第二十五條市（州）生態(tài)環(huán)境部門每年按照相關(guān)要求對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況和進(jìn)、出水水質(zhì)開展抽查，并將抽查結(jié)果通報(bào)相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府。

第二十六條市（州）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門會同有關(guān)部門建立考核評估機(jī)制，并參照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作指南組織對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理情況開展考核評估。

第二十七條縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查納入日常工作，發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等情形的，應(yīng)依法對運(yùn)維單位進(jìn)行查處，并督促采取有效措施限期完成整改。

第二十八條縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門建立考核評估機(jī)制，并組織對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維單位開展考核評估，考核結(jié)果作為撥付經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第六章附則

第二十九條本辦法自2024年3月1日起施行，有效期五年。原《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》（川環(huán)發(fā)〔2021〕12號）同時(shí)廢止。