上海市印發(fā)《以標(biāo)準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動計劃》

上海市市場監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合印發(fā)《以標(biāo)準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動計劃》，加快提升節(jié)能減排標(biāo)準水平，引領(lǐng)設(shè)備更新，具體包括加快節(jié)能技術(shù)標(biāo)準升級，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準，強化綠色低碳標(biāo)準研制，提高設(shè)備技術(shù)標(biāo)準水平等。

以標(biāo)準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動計劃

為貫徹落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》和市場監(jiān)管總局《以標(biāo)準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》要求，進一步發(fā)揮標(biāo)準支撐引領(lǐng)作用，推動本市設(shè)備更新和消費品以舊換新，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新要求，堅持標(biāo)準引領(lǐng)，加快制定節(jié)能降碳、環(huán)保、質(zhì)量安全、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準，強化標(biāo)準實施應(yīng)用，充分釋放標(biāo)準賦能效應(yīng)，支撐服務(wù)本市大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

——堅持政府引導(dǎo)，形成各方合力。加強頂層設(shè)計，強化標(biāo)準化主管部門和行業(yè)主管部門聯(lián)動，通過配套政策協(xié)同發(fā)力，市場主體積極參與，不斷優(yōu)化標(biāo)準供給結(jié)構(gòu)，形成多層級標(biāo)準成果。

——堅持突出重點，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快綠色低碳、節(jié)能減排、消費品質(zhì)量安全、資源循環(huán)利用等重點標(biāo)準研制，增加高水平標(biāo)準供給，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——堅持需求導(dǎo)向，推動有序推升。統(tǒng)籌考慮本市設(shè)備更新和消費品以舊換新實際需求，有序推進標(biāo)準水平提升，加強各級標(biāo)準實施應(yīng)用，精準服務(wù)設(shè)備更新和消費品以舊換新。

二、加快提升節(jié)能減排標(biāo)準水平，引領(lǐng)設(shè)備更新

（一）加快節(jié)能技術(shù)標(biāo)準升級。持續(xù)優(yōu)化節(jié)能減排標(biāo)準體系，制修訂工業(yè)用水定額、服務(wù)業(yè)用水定額、建筑業(yè)用水定額、居民生活用水定額、機關(guān)能耗定額、公共汽車能耗限額等地方標(biāo)準。制定機關(guān)辦公、養(yǎng)老機構(gòu)、大型公共文化設(shè)施、大中型體育場館等建筑合理用能指南，規(guī)范公共機構(gòu)建筑用能。積極參與節(jié)能、可再生能源、氫能等國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準制定。鼓勵本市社會團體和行業(yè)龍頭企業(yè)制定技術(shù)要求高于國家標(biāo)準的團體標(biāo)準、企業(yè)標(biāo)準。（市水務(wù)局、市經(jīng)濟信息化委、市交通委、市機關(guān)事務(wù)管理局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準。圍繞制藥、鋼鐵、印刷、涂料及類似產(chǎn)品行業(yè)，以及生活垃圾焚燒、危險廢物焚燒等領(lǐng)域，加快制修訂污染物排放強制性地方標(biāo)準。研制船舶水污染物作業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠碳源投加技術(shù)等地方標(biāo)準，通過完善技術(shù)要求不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護水平。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市綠化市容局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）強化綠色低碳標(biāo)準研制。逐步構(gòu)建集碳減排、碳清除和市場化機制的低碳標(biāo)準體系，助力產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。推動產(chǎn)品碳足跡管理和綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)，組織開展產(chǎn)品碳足跡、碳排放核算等標(biāo)準研制。推進綠色智慧供應(yīng)鏈建設(shè)、污泥焚燒灰渣資源化利用、智慧高速公路建設(shè)技術(shù)等地方標(biāo)準制定，完善資源綜合利用。分類編制綠色道路、綠色學(xué)校、綠色園區(qū)等地方標(biāo)準，推進公共場所低碳建設(shè)。依托市綠色低碳能源裝備技術(shù)標(biāo)準創(chuàng)新基地，研制核電裝備、風(fēng)電裝備、智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵裝備技術(shù)標(biāo)準。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟信息化委、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）提高設(shè)備技術(shù)標(biāo)準水平。加快制定在用工業(yè)鍋爐、動力用空氣壓縮機（站）、內(nèi)河港口起重機、危險化學(xué)品常壓儲罐使用、管理等地方標(biāo)準，提高通用設(shè)備的安全性和節(jié)能性。研制橋式抓斗卸船機自動化技術(shù)、新能源汽車移動儲能充電運行安全、商用飛機系統(tǒng)安全、叉車智慧化管理等地方標(biāo)準，提升設(shè)備智能化水平。推動重點單位（樓宇）、住宅小區(qū)等智能安全技術(shù)防范系統(tǒng)地方標(biāo)準升級。（市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息化委、市公安局等按職責(zé)分工負責(zé)）

三、優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準供給，促進消費品以舊換新

（五）推動汽車標(biāo)準轉(zhuǎn)型升級。研制智慧交通服務(wù)、營運公交、停車場（庫）、車路協(xié)同架構(gòu)、仿真場景交通數(shù)據(jù)等地方標(biāo)準，提升汽車自動駕駛水平。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，制定實施開放測試道路設(shè)施、無駕駛（安全）員測試、高快速路測試、信息交互系統(tǒng)等地方標(biāo)準，完善汽車售后服務(wù)、智慧停車標(biāo)準，營造有利于新能源汽車發(fā)展的消費環(huán)境。（市交通委、市經(jīng)濟信息化委、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）加快家電家居標(biāo)準更新?lián)Q代。大力宣貫家電安全使用年限和節(jié)能標(biāo)準，推動家電產(chǎn)品及電動自行車以舊換新。依托市智能家居標(biāo)準化創(chuàng)新中心，優(yōu)化新型家具標(biāo)準體系，研制綠色家具、適老家具、嬰童家具等領(lǐng)域標(biāo)準。發(fā)揮智能家居等消費品領(lǐng)域國家標(biāo)準驗證點作用，引領(lǐng)智能家居產(chǎn)品質(zhì)量提升。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委、市消防救援總隊、市經(jīng)濟信息化委等按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）提高消費品服務(wù)管理標(biāo)準水平。持續(xù)開展國家級消費品和服務(wù)業(yè)標(biāo)準化試點，鼓勵本市企業(yè)積極參與消費品領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準“領(lǐng)跑者”評價，增加高水平標(biāo)準供給。加強家用電器、服裝、箱包、鞋類產(chǎn)品、羽絨制品等消費品質(zhì)量分級標(biāo)準宣貫實施，鼓勵企業(yè)依據(jù)質(zhì)量分級標(biāo)準明示質(zhì)量等級，營造安全誠信的消費環(huán)境。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委等按職責(zé)分工負責(zé)）

四、完善回收循環(huán)利用標(biāo)準，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通

（八）加大綠色設(shè)計標(biāo)準供給。聚焦家電、家具、電子產(chǎn)品、紡織服裝、塑料等產(chǎn)品，支持市場主體參與研制相關(guān)綠色設(shè)計國家標(biāo)準。加快制定電子產(chǎn)品設(shè)計、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、綠色租賃項目認定等地方標(biāo)準，引導(dǎo)產(chǎn)品綠色化、可循環(huán)設(shè)計。（市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）健全二手產(chǎn)品交易標(biāo)準。在低價值可回收物、二手商品交易等領(lǐng)域研究制定一批引領(lǐng)性的標(biāo)準規(guī)范。依托循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準化試點創(chuàng)建，健全二手電子產(chǎn)品、二手汽車等產(chǎn)品回收、交易服務(wù)標(biāo)準。（市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）完善廢舊產(chǎn)品回收利用標(biāo)準。加快制定電動汽車廢舊動力蓄電池回收、快遞包裝循環(huán)共用等地方標(biāo)準，不斷提升廢舊產(chǎn)品回收利用水平。鼓勵相關(guān)社會團體、企業(yè)開展再生產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品、再生資源規(guī)范服務(wù)等團體標(biāo)準、企業(yè)標(biāo)準研究，滿足市場和創(chuàng)新需要。積極參與國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準制修訂工作，推進再制造產(chǎn)品認定。（市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

五、保障措施

（十一）加強組織協(xié)調(diào)。依托本市標(biāo)準化聯(lián)席會議制度，加強部門協(xié)作，統(tǒng)籌推進設(shè)備更新和消費品以舊換新標(biāo)準化工作。相關(guān)行業(yè)主管部門要按照重點地方標(biāo)準項目制修訂計劃，加快推動地方標(biāo)準研制，根據(jù)需要及時研究提出標(biāo)準立項申請。

（十二）鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。支持設(shè)備更新和消費品以舊換新領(lǐng)域高水平標(biāo)準研制，打造一批“上海標(biāo)準”。加快國際標(biāo)準化人才實訓(xùn)基地建設(shè)，提高重點領(lǐng)域國際標(biāo)準制修訂參與度。積極發(fā)揮地方標(biāo)準化技術(shù)委員會、新型標(biāo)準化技術(shù)組織作用，加強標(biāo)準與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動，為標(biāo)準研制提供技術(shù)支撐和保障。

（十三）強化標(biāo)準實施。加強標(biāo)準落地實施，持續(xù)開展地方標(biāo)準實施效果評估和復(fù)審工作，及時修訂或廢止老舊標(biāo)準，有序推進標(biāo)準水平提升。根據(jù)國家消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。推動標(biāo)準認證銜接，鼓勵企業(yè)通過自我聲明或第三方評價等方式，滿足“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求。

附件：上海市制定修訂重點地方標(biāo)準項目清單

上海市制定修訂重點地方標(biāo)準項目清單