中山市工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水處理廠管理指引

近日，《中山市工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水處理廠管理指引》發(fā)布并實施?！吨敢访鞔_，不在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍的工業(yè)廢水，應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)運至廢水集中處理設(shè)施處理，或處理達標后直接排入自然水體；對在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍的工業(yè)廢水，根據(jù)工業(yè)廢水特征分為禁止接入的工業(yè)廢水種類、鼓勵接入的工業(yè)廢水種類、其他工業(yè)廢水種類三種情況。

對于工業(yè)廢水納管評估，《指引》提出評估工作按擬將工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理廠的企業(yè)、已將工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理廠的企業(yè)實行分類評估。由鎮(zhèn)街排水主管部門組織城鎮(zhèn)生活污水處理廠運營單位，綜合納管企業(yè)的工業(yè)廢水污染物排放特征、污水處理廠及污水管網(wǎng)的運行狀態(tài)、處理能力、設(shè)計標準以及周邊環(huán)境狀況和水域功能類別等情況，科學(xué)、客觀、公正地開展評估。

《指引》還鼓勵城鎮(zhèn)生活污水處理廠運營單位根據(jù)污水處理廠處理能力，對環(huán)境和污水處理廠安全運行不構(gòu)成影響的可生化性指標，按照“綠色低碳”與“互利互惠”的原則，與納管企業(yè)通過簽訂具備法律效力的書面代理協(xié)議，明確權(quán)利和義務(wù)，約定工業(yè)廢水排入污水處理廠的污染物濃度限值確定可生化性指標排放濃度及排放量，探索污水處理代處理模式。

中山市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《中山市工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水處理廠管理指引》的通知

火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《中山市工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水處理廠管理指引》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向中山市水務(wù)局反映。

中山市水務(wù)局

2023年10月18日

中山市工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水處理廠管理指引

第一章 總 則

第一條為進一步加強和規(guī)范工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水處理廠管理，保障全市城鎮(zhèn)污水處理廠的安全運行和尾水穩(wěn)定達標排放，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《中山市水環(huán)境保護條例》《中山市排水管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本指引。

第二條 本指引適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水處理廠的管理。

第三條 本指引所稱工業(yè)廢水，指工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水。工業(yè)廢水最終排入城鎮(zhèn)污水處理廠的行為稱為納管排放，實施納管排放的企業(yè)稱為納管企業(yè)。

第四條納管企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證或進行排污登記，并取得排水許可證。

第二章 納管原則

第五條 納管管理工作遵循“消除隱患、有效處理、達標接入、聯(lián)動監(jiān)管”的原則。

第六條 不在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍的工業(yè)廢水，應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)運至廢水集中處理設(shè)施處理，或處理達標后直接排入自然水體；在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍的，根據(jù)工業(yè)廢水特征分為以下3種情況：

（一）禁止接入的工業(yè)廢水種類

新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外）等工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得排入城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施。在本指引實施之前已納管排放的上述工業(yè)廢水，經(jīng)排查評估后，認定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達標的，限期退出城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。

有毒有害、易燃易爆、油脂或其他難以生化降解物質(zhì)的廢水以及其他影響城鎮(zhèn)污水處理廠運行的工業(yè)廢水，不得排入或稀釋排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。

（二）鼓勵接入的工業(yè)廢水種類

食品加工、釀造、酒精、果汁飲料等含優(yōu)質(zhì)碳源、生化性較好的工業(yè)廢水，達到或預(yù)處理達到《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31962-2015）、《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）等國家、地方和相關(guān)行業(yè)排放標準較嚴格者，鼓勵接入城鎮(zhèn)污水處理廠。

（三）其他工業(yè)廢水種類

其他行業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢水達到或預(yù)處理達到《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31962-2015）、《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）等國家、地方和相關(guān)行業(yè)排放標準較嚴格者，可接入城鎮(zhèn)污水處理廠。

生物制品、肉類加工等含有病原體的工業(yè)廢水必須經(jīng)過嚴格消毒處理，除滿足城鎮(zhèn)污水處理廠接納標準外，還必須符合有關(guān)專業(yè)標準。

第七條納管企業(yè)對其排放行為負責(zé)。按有關(guān)要求設(shè)置預(yù)處理設(shè)施并保證正常運行，做到廢水預(yù)處理到位、廠內(nèi)雨污分流到位、管網(wǎng)接駁到位、應(yīng)急處理能力到位、排污排水手續(xù)到位。

辦公區(qū)的少量生活污水可與工業(yè)廢水一并處理。

第三章 納管評估

第八條 市排水主管部門統(tǒng)籌指導(dǎo)納管評估工作，市生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)籌把控城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)的廢水納管總量。

鎮(zhèn)街排水主管部門負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的納管評估工作。

城鎮(zhèn)生活污水處理廠運營單位（以下簡稱“運營單位”）具體承擔(dān)服務(wù)范圍內(nèi)的評估工作。

第九條鎮(zhèn)街排水主管部門組織運營單位，綜合納管企業(yè)的工業(yè)廢水污染物排放特征、污水處理廠及污水管網(wǎng)的運行狀態(tài)、處理能力、設(shè)計標準以及周邊環(huán)境狀況和水域功能類別等情況，科學(xué)、客觀、公正地開展評估。

第十條 評估工作按擬將工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理廠的企業(yè)、已將工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理廠的企業(yè)實行分類評估：

（一）對于擬將工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理廠的企業(yè)，運營單位核實企業(yè)是否在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物料、產(chǎn)品等對其可能產(chǎn)生的工業(yè)廢水進行評估，評估其水量和部分特征污染物對污水處理廠正常運行的影響，并根據(jù)評估結(jié)果出具納管建議，上報排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門。

（二）對于已將工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理廠的企業(yè)，逐步開展納管評估工作，經(jīng)評估其工業(yè)廢水含有污染物不能被污水處理廠有效處理或可能影響污水處理廠出水穩(wěn)定達標的，由運營單位將評估結(jié)果和具體建議形成報告，上報排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門。

第十一條 運營單位與納管企業(yè)通過簽訂具備法律效力的書面代理協(xié)議，明確權(quán)利和義務(wù)，約定工業(yè)廢水排入污水處理廠的污染物濃度限值。代理協(xié)議上報鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）備案。

鼓勵運營單位根據(jù)污水處理廠處理能力，對環(huán)境和污水處理廠安全運行不構(gòu)成影響的可生化性指標（如BOD5等），按照“綠色低碳”與“互利互惠”的原則，與納管企業(yè)共同協(xié)商，確定可生化性指標排放濃度及排放量，探索污水處理代處理模式。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 排水主管部門監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)納管企業(yè)是否按規(guī)定納管排水。生態(tài)環(huán)境主管部門對納管企業(yè)的工業(yè)廢水排放情況進行日常監(jiān)管，嚴厲打擊偷排亂排行為，禁止不達標的工業(yè)廢水進入市政污水管網(wǎng)。其他有關(guān)單位和部門依照各自職責(zé)，協(xié)同實施本指引。

第十三條 運營單位可根據(jù)日常水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)對納管企業(yè)污水排放情況開展動態(tài)跟蹤、科學(xué)評估。若后續(xù)過程中經(jīng)評估認定為污染物不能被污水處理廠有效處理，或可能影響污水處理廠出水穩(wěn)定達標，或代理協(xié)議變更調(diào)整的，運營單位應(yīng)及時書面告知各級排水主管部門及生態(tài)環(huán)境主管部門。

第十四條 納管企業(yè)應(yīng)按照排污許可證（排污登記）、排水許可證的約定內(nèi)容排放污染物，做好廠內(nèi)排水設(shè)施和預(yù)處理設(shè)施的維護和運行。

鼓勵建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池、安裝廢水水量和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備等，在城鎮(zhèn)污水處理廠或城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造、檢修、維護和事故等導(dǎo)致的減產(chǎn)或停產(chǎn)期間，配合做好相關(guān)應(yīng)急處理處置工作。

第十五條鼓勵公民、法人和其他組織監(jiān)督納管企業(yè)的排水行為，舉報納管企業(yè)違反本指引的行為。

第五章 附 則

第十六條本指引由中山市水務(wù)局負責(zé)解釋。

第十七條本指引自印發(fā)之日起施行，有效期二年。

第十八條本指引印發(fā)之后，國家、地方和相關(guān)行業(yè)發(fā)布新的排放標準等，按相應(yīng)標準執(zhí)行，本指引不再另行更新相關(guān)內(nèi)容。