歐盟公布對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁，國(guó)內(nèi)外多方發(fā)聲

鞭牛士 今日?qǐng)?bào)道10月30日消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日，歐盟委員會(huì)發(fā)布消息稱結(jié)束了反補(bǔ)貼調(diào)查，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車（BEV）征收為期五年的最終反補(bǔ)貼稅。相關(guān)決定預(yù)計(jì)將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日在《歐盟官方公報(bào)》上公布，反補(bǔ)貼稅將于10月31日起正式實(shí)施。根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布的公告，認(rèn)定中國(guó)電動(dòng)汽車價(jià)值鏈?zhǔn)芤嬗?ldquo;不公平補(bǔ)貼”，對(duì)歐盟電動(dòng)汽車生產(chǎn)商造成“經(jīng)濟(jì)損害威脅”，決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的電動(dòng)汽車加征為期5年的反補(bǔ)貼稅。對(duì)于被抽樣的中國(guó)出口生產(chǎn)商將被征收以下反補(bǔ)貼稅比亞迪17.0%；吉利18.8%；上汽集團(tuán)35.3%。

其他合作公司將被征收20.7%的關(guān)稅。在提出個(gè)別審查請(qǐng)求后，特斯拉將被征收7.8%的關(guān)稅。

所有其他不合作的公司將被征收35.3%的關(guān)稅。2024年7月4日對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收的臨時(shí)關(guān)稅將不予征收。據(jù)悉，與7月4日的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅稅率相比，歐盟委員會(huì)終裁確定的反補(bǔ)貼稅稅率略有微調(diào)。此前的方案比亞迪、吉利、上汽集團(tuán)三家車企，分別征稅17.4%、20%、38.1%。

對(duì)配合調(diào)查但未被抽樣的車企征收21%的關(guān)稅。

對(duì)未配合調(diào)查的車企征收38.1%的關(guān)稅。為何三家被抽樣的車企有不同待遇，上汽更是遭到頂格加稅，或許是歐盟以調(diào)查的配合程度來(lái)制定。此前上汽就對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查一事霸氣回應(yīng)稱，公司已經(jīng)按照WTO和EU規(guī)則，提供所有與反補(bǔ)貼調(diào)查相關(guān)的必要信息，但諸如電池的配方等商業(yè)敏感信息，應(yīng)該不屬于該范疇。值得強(qiáng)調(diào)的是，此次額外關(guān)稅是在已實(shí)施的10%關(guān)稅基礎(chǔ)上加征的。這也就意味著，上汽一輛價(jià)值20萬(wàn)的新能源汽車出口到歐洲，單單是稅收這一項(xiàng)，就要先支付近10萬(wàn)。即使是比例最低的比亞迪，也需要支付近三分之一的關(guān)稅。歐盟委員會(huì)公告稱，歐盟將與中方繼續(xù)努力，尋找符合世貿(mào)組織規(guī)則的替代方案，還對(duì)與企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行價(jià)格承諾談判持開(kāi)放態(tài)度。

事實(shí)上，歐盟此次調(diào)查的結(jié)果就一直頗具爭(zhēng)議。上汽集團(tuán)今日發(fā)布公告稱，此次歐盟委員會(huì)反補(bǔ)貼調(diào)查涉及商業(yè)敏感信息，對(duì)于補(bǔ)貼的認(rèn)定存在錯(cuò)誤，并忽略了上汽提交的部分關(guān)鍵信息和抗辯意見(jiàn)，虛增了多個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼率。上汽表示，已通過(guò)提交調(diào)查問(wèn)卷、書(shū)面抗辯、聽(tīng)證會(huì)陳述意見(jiàn)等多種方式，提供了數(shù)以千計(jì)的文件材料和書(shū)面證據(jù)，進(jìn)行法律抗辯。中汽協(xié)此前還指出，在調(diào)查中，歐方預(yù)設(shè)調(diào)查結(jié)果，傾向性地選取抽樣企業(yè)，濫用調(diào)查權(quán)，隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍，嚴(yán)重扭曲調(diào)查結(jié)果。

10月中旬，德國(guó)總理朔爾茨在德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)再次批評(píng)了歐盟擬對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的舉措。其強(qiáng)調(diào)，歐盟十幾個(gè)成員國(guó)和許多德國(guó)汽車制造商高管都反對(duì)對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅。據(jù)了解，類似的調(diào)查正常流程一般是先由產(chǎn)業(yè)界提出申訴，然后再由相關(guān)機(jī)構(gòu)立案、調(diào)查。然而，在歐洲車企并未率先“告狀”且持歡迎態(tài)度的前提下，歐盟委員會(huì)單方面采取了行動(dòng)。

反補(bǔ)貼終裁結(jié)果出來(lái)后，國(guó)際與國(guó)內(nèi)多方對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方多次指出，歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查存在諸多不合理、不合規(guī)之處，是以‘公平競(jìng)爭(zhēng)’為名行‘不公平競(jìng)爭(zhēng)’之實(shí)的保護(hù)主義做法。中方對(duì)裁決結(jié)果不認(rèn)同、不接受，已就此在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出訴訟。中方將繼續(xù)采取一切必要措施堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

中國(guó)機(jī)電商會(huì)表示，歐委會(huì)并未在終裁公告中糾正之前的諸多錯(cuò)誤認(rèn)定，除程序上嚴(yán)重缺乏透明度外，并未從根本上解決背離規(guī)則和以往實(shí)踐進(jìn)行抽樣帶來(lái)的底層代表性問(wèn)題，也未對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)損害指標(biāo)進(jìn)行客觀分析，因果關(guān)系依然存在錯(cuò)誤認(rèn)定。歐委會(huì)對(duì)本案作出的不公正不合理不客觀的認(rèn)定，嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織和歐盟反補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)則。德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·穆勒發(fā)表聲明稱，歐盟對(duì)自中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車加征關(guān)稅是全球自由貿(mào)易的倒退，對(duì)歐洲的繁榮、就業(yè)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都帶來(lái)負(fù)面影響。

穆勒警告稱，此舉可能會(huì)加劇貿(mào)易沖突風(fēng)險(xiǎn)，并最終損害整個(gè)行業(yè)。斯洛伐克總理菲佐表示，其反對(duì)與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加稅是不明智的做法，會(huì)對(duì)歐洲自身造成極大損害。中國(guó)電動(dòng)汽車領(lǐng)先歐洲，中國(guó)的先進(jìn)產(chǎn)能可以幫助歐洲提高生產(chǎn)率。羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德烈·勒杜列斯庫(kù)表示，在向綠色和數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，世界需要中國(guó)電動(dòng)汽車。其認(rèn)為，基于多邊主義的全球化是各國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)的最佳解決方案。

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