中歐電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅談判，進(jìn)入“加時(shí)賽”階段

導(dǎo)語(yǔ)

Introduction

但我們的耐心，也是有限的。

作者丨林登萬(wàn)

責(zé)編丨崔力文

編輯丨何增榮

本以為自從月初的時(shí)候，歐盟最終投票表決通過(guò)為止，這場(chǎng)有關(guān)歐盟對(duì)華進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅的鬧劇，就已經(jīng)塵埃落定不會(huì)再有變化。卻怎料事情似乎又有轉(zhuǎn)圜的可能。

上周末的時(shí)候有消息傳出，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤應(yīng)約，與歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯，就歐盟最近對(duì)華中歐新能源汽車(chē)相關(guān)事宜，進(jìn)行了直接的視頻會(huì)議磋商。

不是展開(kāi)電話(huà)聲訊會(huì)議，更非互發(fā)寫(xiě)滿(mǎn)套話(huà)和外交辭令的公函，而是通過(guò)連線的形式遠(yuǎn)程“Face To Face”。

圖|G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議的議程，總體還是非常緊湊和忙碌的，而東布羅夫斯基斯通宵連軸轉(zhuǎn)這一點(diǎn)，也算是很拼——值得欣慰的是，這些年來(lái)，被貿(mào)易糾紛折騰的不止是我國(guó)的商務(wù)部人員了

而更加耐人尋味的是，東布羅夫斯基斯當(dāng)時(shí)正在巴西參加G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議，為了能和王部長(zhǎng)協(xié)調(diào)時(shí)間，會(huì)議開(kāi)始時(shí)已經(jīng)是巴西當(dāng)?shù)赝砩?1點(diǎn)左右，雙方交流完畢掛斷之際，已是次日凌晨時(shí)分。

考慮到歐委會(huì)內(nèi)專(zhuān)司貿(mào)易政策的東布羅夫斯基現(xiàn)年已經(jīng)53歲，又正值參加G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議，次日一早需要趕多個(gè)論壇以及大量高層互動(dòng)安排，這樣的熬夜辦公的操作也著實(shí)夠拼。

但這項(xiàng)工作所涉及的議題，也確實(shí)值得其為此拼盡全力。因?yàn)檎绻缭诖饲拔恼隆哆@屆巴黎車(chē)展，中歐差距還在拉大》中所論述的那樣，對(duì)于歐盟決策層甚至是本次關(guān)稅議題策劃國(guó)來(lái)說(shuō)，加稅并不是目的，設(shè)法讓中國(guó)從新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)層面分一杯羹，才是關(guān)鍵。

圖|法國(guó)牽頭推動(dòng)這幕大戲的邏輯其實(shí)很單純——即便中國(guó)反擊，也只是反制歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而已，對(duì)在華已無(wú)多少汽車(chē)?yán)娴姆▏?guó)又何妨？想的真是太美了！

正如現(xiàn)在這樣，歐盟已經(jīng)將關(guān)稅大棒高高舉起，并且正式宣告了落下的時(shí)分，若其后果不是引中國(guó)車(chē)企來(lái)歐建廠，按照歐委會(huì)希望的關(guān)稅促投資的劇本發(fā)展，而是換來(lái)中方同樣高舉關(guān)稅大棒狠狠還擊——那么所謂的高票通過(guò)加稅法案，本質(zhì)上也不過(guò)雖“勝”尤敗而已。

簡(jiǎn)而言之，半個(gè)月前決議通過(guò)之際，眾人都以為從那時(shí)起直至加稅措施落地前，都將是“垃圾時(shí)間”。只是未曾想到的是，歐盟本心竟然是強(qiáng)硬派政客的“以戰(zhàn)促貿(mào)”，所以最后竟然給搗鼓成了個(gè)“加時(shí)賽”。

有一個(gè)細(xì)節(jié)是值得特別關(guān)注的。

談判是有益的，合作是雙贏的，然而正如上面所說(shuō)的那樣，無(wú)論是達(dá)成價(jià)格承諾還是決定赴歐投資建廠，所有一切合作的前提是彼此建立充分的互信。

圖|不久之前，國(guó)內(nèi)車(chē)企和歐洲經(jīng)銷(xiāo)商，已經(jīng)趁著最后窗口趕著出口了一波

實(shí)際上，歐委會(huì)乃至于策動(dòng)這次關(guān)稅措施的國(guó)家，仍不忘在臺(tái)面上以及臺(tái)面下，搞各種花活以及小動(dòng)作。

針對(duì)中歐本次貿(mào)易糾紛，早在今年年中的時(shí)候，國(guó)內(nèi)12家電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)達(dá)成一致意見(jiàn)，統(tǒng)一授權(quán)由中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)方面負(fù)責(zé)對(duì)歐洲稅收相關(guān)談判事宜。并且已經(jīng)在8月24日，已經(jīng)向歐盟方面提交了我們的價(jià)格承諾方案。

然而歐委會(huì)一方面在同意審視中方提交建議草案的同時(shí)，卻在許多涉及最終價(jià)格承諾的技術(shù)性細(xì)節(jié)上展現(xiàn)出吹毛求疵的態(tài)度。

例如其要求中國(guó)車(chē)企對(duì)向歐洲出口的所有電動(dòng)汽車(chē)品牌的每一個(gè)車(chē)型，針對(duì)不同國(guó)家制定不同的最低限價(jià)，其中甚至包括用戶(hù)根據(jù)可選配內(nèi)容進(jìn)行個(gè)性化定制的部分。同時(shí)歐盟談判方還要求，所有差異化的車(chē)型都要單獨(dú)報(bào)關(guān)與審核。

圖|每一個(gè)車(chē)款，甚至每一種配置上的調(diào)整，無(wú)論改色還是加功能，都要算一個(gè)新車(chē)型，單獨(dú)一審核——這明顯是在胡攪合

這也就意味著，歐委會(huì)方面妄想把中國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)的類(lèi)型，根據(jù)他們的需要進(jìn)行無(wú)限細(xì)分，詳細(xì)監(jiān)控每一個(gè)細(xì)分類(lèi)型的定價(jià)。而且在進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，不同的車(chē)款需要單獨(dú)進(jìn)行審核走流程。

舉個(gè)例子，某車(chē)企根據(jù)某個(gè)時(shí)期歐洲用戶(hù)對(duì)于其生產(chǎn)的某款車(chē)型的不同配置需求，分別個(gè)性化生產(chǎn)了外觀顏色不相同、選裝或者不選裝智能駕駛系統(tǒng)，以及配備座椅加熱/通風(fēng)功能的合計(jì)數(shù)百輛車(chē)，并且在一個(gè)月后進(jìn)行了集中交付。而根據(jù)歐委會(huì)談判人員開(kāi)出的條件，只要車(chē)型配置有差異就要單獨(dú)審核，甚至不同國(guó)家的車(chē)主訂購(gòu)車(chē)型需要單獨(dú)審核。

現(xiàn)實(shí)中這樣的操作當(dāng)然是不可能的，事實(shí)上也未必是歐委會(huì)方面的真實(shí)意圖。然而即使商業(yè)貿(mào)易類(lèi)的談判本身就是一種“漫天要價(jià)，就地還錢(qián)”的勾當(dāng)，但這類(lèi)無(wú)意義的行為事實(shí)上極大地增加了雙方通過(guò)談判的復(fù)雜性，以及彼此妥協(xié)所需的時(shí)間成本，除了一味拖延時(shí)間惡心中方代表外可以說(shuō)毫無(wú)意義。

圖|如果加稅決議正式生效，則在歐洲發(fā)展勢(shì)頭良好的上汽MG品牌，將首當(dāng)其沖

而截至目前，中方派遣赴布魯塞爾進(jìn)行談判的技術(shù)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)持續(xù)工作了近一個(gè)月，期間與歐方團(tuán)隊(duì)密集舉行了多輪談判，部分涉及技術(shù)細(xì)節(jié)的磋商持續(xù)數(shù)個(gè)小時(shí)。然而歐委會(huì)方面仍舊在很多條件上頑固堅(jiān)持立場(chǎng)。

除了上述“細(xì)分”的無(wú)理要求，歐洲方面更是在談判中使出詭詐手段。例如部分國(guó)家的貿(mào)易代表，試圖繞開(kāi)中方統(tǒng)一的談判團(tuán)隊(duì)，嘗試與個(gè)別企業(yè)展開(kāi)單獨(dú)談判，甚至為此許諾部分利益。

這一幕仿佛15年前中澳鐵礦石價(jià)格談判期間，澳大利亞力拓公司談判代表進(jìn)行的“分化瓦解”操作一般。

本月16日，當(dāng)歐委會(huì)單獨(dú)接觸車(chē)企的事情遭到中國(guó)機(jī)電商會(huì)曝光后，國(guó)內(nèi)輿論曾小范圍掀起一波“揪內(nèi)鬼”的狂歡。

然而這樣的輿論狂歡并無(wú)異議，無(wú)端聯(lián)系的結(jié)果必然殃及無(wú)辜，而商會(huì)不點(diǎn)名操作本身，顯然也是不打針對(duì)自家企業(yè)的意思，而僅僅是敦促大家記得“合則強(qiáng)，孤則弱”這個(gè)道理。

圖|當(dāng)然從另一個(gè)角度出發(fā)，能夠被如此重視而且嚴(yán)防死守，也證明了中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功

而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，也許接觸并試探一下對(duì)手的底線有其商業(yè)邏輯上的自洽之處。然而既然事情已經(jīng)發(fā)展到這個(gè)份上，現(xiàn)在又豈是某家能夠獨(dú)善其身的？

實(shí)際上，歐委會(huì)的談判團(tuán)隊(duì)看似強(qiáng)硬而且頑固，但實(shí)際上其背后的支持者也正為中國(guó)可能回應(yīng)的貿(mào)易制裁措施而苦惱。畢竟，貿(mào)易摩擦從來(lái)就不會(huì)局限于挑起單方面發(fā)起的領(lǐng)域。法國(guó)的白蘭地還只是“前菜”，后續(xù)還有的是可以下手的領(lǐng)域。

畢竟到了2024年，歐洲能向中國(guó)出口的必需品以及基礎(chǔ)產(chǎn)品，其實(shí)并不多。而且真正能為其帶來(lái)大筆利潤(rùn)的，是那些全部斷掉也只能幫我國(guó)節(jié)約外匯的高利潤(rùn)奢侈品。

圖|歐盟的根本訴求其實(shí)就是保民生促就業(yè)，關(guān)稅的目的是促投資限價(jià)格，而一旦失控發(fā)展成貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)歐盟這樣松散的團(tuán)體來(lái)說(shuō)，就是按下葫蘆浮起瓢的大麻煩了……

在這個(gè)廉價(jià)能源渠道被歐洲壟斷，且特朗普二次執(zhí)政可能性越來(lái)越高的今天，到底誰(shuí)怕誰(shuí)還是個(gè)問(wèn)題。甚至真要各自不上道，搞什么分化瓦解“各個(gè)擊破”的把戲，中歐誰(shuí)先慌還用問(wèn)么？

好在，上周末王文濤部長(zhǎng)與東布羅夫斯基的視頻磋商也多少傳遞出了好的信息，甚至可以說(shuō)是不小的利好。因?yàn)樵诋?dāng)天的磋商中，雙方在談判團(tuán)隊(duì)以上的層級(jí)，達(dá)成了一個(gè)不是共識(shí)的最重要共識(shí)——明確了繼續(xù)將價(jià)格承諾作為本案的解決途徑。

此外，雙方也明確了愿意開(kāi)展進(jìn)一步磋商的事宜。這就意味著，即使歐委會(huì)如期在10月30日確定終裁，而且這個(gè)終裁可能仍舊是維持要加稅的決定，雙方仍然可以彌合分歧取消關(guān)稅為目標(biāo)繼續(xù)談下去。

圖|10月30日，我們等著了！不管如何，反正給中國(guó)出口電動(dòng)汽車(chē)加稅是肯定的，后續(xù)就是多少的問(wèn)題。所以現(xiàn)在的關(guān)鍵是，對(duì)于毫無(wú)反抗能力的法國(guó)乃至歐洲奢侈品，先加多少稅合適呢？

不經(jīng)意之間，歐盟的底牌和底線，其實(shí)已經(jīng)亮了出來(lái)。然而這里還有一個(gè)問(wèn)題在于——

我們的耐心也是有限的。

原文標(biāo)題:中歐電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅談判，進(jìn)入“加時(shí)賽”階段