國(guó)內(nèi)新能源汽車騙補(bǔ)核查出報(bào)告 不會(huì)因噎廢食

許久的新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果終于出爐了。三年總共補(bǔ)貼了多少錢？有哪些騙補(bǔ)方式？未來(lái)的補(bǔ)貼政策怎么變？這些問(wèn)題都有了答案。

　　自4月起，新能源汽車騙補(bǔ)核查結(jié)果即將公布的消息不斷傳出，但“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下樓”。

　　跨入7月，持續(xù)了半年之久的“騙補(bǔ)案”終于有了結(jié)案陳詞。7月6日，一場(chǎng)由國(guó)務(wù)院副總理馬凱親自主持的座談會(huì)，在西安低調(diào)舉行。會(huì)上不僅傳出了督查報(bào)告的主要內(nèi)容，還帶來(lái)了補(bǔ)貼政策的調(diào)整方向。

　　某種程度上，這次會(huì)議標(biāo)志著被稱作史上最嚴(yán)新能源汽車騙補(bǔ)核查工作已經(jīng)告一段落。

　　核查工作收尾

　　2016年1月21日，四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》?；蛟S是因?yàn)橐呀?jīng)浮出水面的部分調(diào)查結(jié)果的嚴(yán)重性超出了相關(guān)部門的預(yù)期，這一場(chǎng)“騙補(bǔ)核查行動(dòng)”隨后上升為由國(guó)務(wù)院牽頭。

　　5月28日，財(cái)政部官網(wǎng)消息稱，關(guān)于新能源汽車推廣騙補(bǔ)的現(xiàn)場(chǎng)核查已經(jīng)完成，目前處于會(huì)審階段。但這則消息并未透露任何核查細(xì)節(jié)，反而強(qiáng)調(diào)“財(cái)政部和部?jī)?nèi)有關(guān)司局至今未接受過(guò)媒體采訪”。

　　直至7月7日，新華社的一則報(bào)道悄然傳遞出“國(guó)務(wù)院副總理馬凱近日在陜西調(diào)研新能源汽車產(chǎn)業(yè)”的消息，其中提到要“優(yōu)化調(diào)整行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)肅查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)整完善補(bǔ)貼政策，從嚴(yán)處理騙補(bǔ)行為”。

　　這可不是一次普通的調(diào)研。在7月5日至7日的三天時(shí)間里，馬凱一行在陜西考察了包括比亞迪在內(nèi)的新能源汽車整車、電池、關(guān)鍵零部件和充電設(shè)施等企業(yè)，并主持召開新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)。

　　這場(chǎng)座談會(huì)的與會(huì)者不僅有來(lái)自于國(guó)務(wù)院、央行、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、工信部、商務(wù)部、國(guó)資委等部委的官員，還有來(lái)自28個(gè)新能源汽車重點(diǎn)推廣省市自治區(qū)的官員，以及比亞迪、宇通客車等新能源汽車企業(yè)的高層。

　　國(guó)資委主任肖亞慶在會(huì)上宣讀了新能源汽車推廣應(yīng)用督查報(bào)告的主要內(nèi)容。從他給出的數(shù)據(jù)推算可得，2013~2015年，中央和地方財(cái)政撥付的各項(xiàng)補(bǔ)助資金總額已經(jīng)高達(dá)500億元左右。

　　督查報(bào)告稱，2013~2015年，中央財(cái)政共撥付新能源汽車補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金284億元。其中，2013~2014年，實(shí)際發(fā)放購(gòu)置補(bǔ)助資金101.9億元，14個(gè)省市獲得中央財(cái)政充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)7.7億元；2015年，預(yù)撥購(gòu)置補(bǔ)助資金175億元。與此同時(shí)，這三年地方財(cái)政撥付補(bǔ)助資金也超過(guò)200億元。

　　除“騙補(bǔ)”外，督查結(jié)果還提出“違規(guī)謀補(bǔ)”的概念?？偨Y(jié)起來(lái)，套取補(bǔ)貼扶助資金的方式主要有三種：一是車輛未達(dá)到推廣標(biāo)準(zhǔn)甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補(bǔ)貼；二是車輛符合規(guī)定，但賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶，未達(dá)到補(bǔ)貼條件提前謀取補(bǔ)貼；三是車輛賣給終端用戶，但在獲取補(bǔ)貼后大量閑置，造成財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)。

　　這樣的督查結(jié)果引起了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的震驚。在看過(guò)督查報(bào)告后，李克強(qiáng)特別批示，要求嚴(yán)肅懲處騙補(bǔ)及違規(guī)謀補(bǔ)行為并完善相關(guān)制度。稍顯意外的是，對(duì)于最受關(guān)注的騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)的企業(yè)名單，相關(guān)部門嚴(yán)格保密，至今仍未公布。業(yè)內(nèi)人士分析，造假騙補(bǔ)等行為往往并非企業(yè)一家之惡，還涉及地方保護(hù)主義、地方政府盲目追求政績(jī)等因素，再加上監(jiān)管部門存在漏洞，最終才釀就這一局面。

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