126億新能源汽車補(bǔ)貼下發(fā)，比亞迪將拿走五分之一

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等來了一波期盼已久的紅包，最新一批2016年及以前年度的近126億補(bǔ)貼將下發(fā)。

3月19日，工信部網(wǎng)站公布了《關(guān)于2016及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初步審核情況的公示》。根據(jù)公示信息，如公示期無異議，將近126億補(bǔ)貼將下發(fā)給近百家企業(yè)。

126億里面，比亞迪要拿走近五分之一。而累計(jì)算下來，新能源汽車中央購置補(bǔ)貼已近千億，還可能要再發(fā)千億左右。

除了比亞迪，還誰拿了大紅包？千億補(bǔ)貼怎么算的？請看下文。

1、補(bǔ)貼誰拿的多？

本次公示的補(bǔ)貼，總金額125.8億，近四分之一是2015年的車輛，約30億元；2016年的占四分之三，約95.79億。

資料來源：《關(guān)于2016及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初步審核情況的公示》

由于客車的單車補(bǔ)貼金額巨大，因此拿到補(bǔ)貼較多的還是客車生產(chǎn)企業(yè)。乘商并舉的比亞迪再次收獲大紅包，總額26.89億，排名第一，而且比第二名多一倍，占總補(bǔ)貼盤子的五分之一左右。

資料來源：《關(guān)于2016及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初步審核情況的公示》

另外，客車生產(chǎn)企業(yè)福田、南京金龍、珠海銀隆子公司珠海廣通、廈門金旅，都排補(bǔ)貼領(lǐng)取車企前列。純電動乘用車生產(chǎn)居前列的吉利和北汽股份（為北汽新能源代工）也拿到了不少補(bǔ)貼。

在吉利方面，康迪、知豆的不少老車，已經(jīng)列入公示，有望拿到補(bǔ)貼。

有人笑就有人哭。在公示中，有極小部分車輛的補(bǔ)貼申請被審核專家組取消。有2.87%的申請車輛，沒有獲得補(bǔ)貼。

沒有獲得補(bǔ)貼的原因中，大概一半是核心部件與公告不一致，包括電池、電機(jī)，其他主要的是車型沒有列入推薦目錄、車輛行駛的時(shí)間不符合清算時(shí)間要求、重復(fù)申報(bào)等。

不過，更大部分的車輛，在車企自查或者逐級上報(bào)清查中，就已經(jīng)被排除在外。

根據(jù)這6批公示，2016年，獲得新能源汽車補(bǔ)貼的車輛總數(shù)為34.64萬輛。但是，中汽協(xié)公布的2016年新能源汽車銷售量是50.7萬輛。也就是說，有接近30%的車輛沒有獲得補(bǔ)貼。

如此之多的車輛為什么沒有獲得補(bǔ)貼呢？《電動汽車觀察家》分析，這部分應(yīng)該都是運(yùn)營車輛，或者車企相關(guān)方自行購買。車輛閑置或有其他瑕疵，乃至騙補(bǔ)嫌疑，以至于直接沒有申報(bào)到中央部委。

2、累計(jì)已清算中央補(bǔ)貼近千億

自工信部在網(wǎng)站上公布新能源汽車補(bǔ)貼清算公示以來，加上本次公示，已經(jīng)是第6次公布新能源汽車補(bǔ)貼的清算情況。

6次統(tǒng)計(jì)，總共為70.52萬輛車發(fā)放了624億中央補(bǔ)貼。

資料來源：工信部歷次新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金審核情況公示

不過，這不是全部。

2015年之前的很多新能源汽車補(bǔ)貼并未公示。不過，2016年9月8日，財(cái)政部新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)》。該文件稱，自2009年起，中央財(cái)政對新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助，截至2015年底中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元。

加上后來6次公示，2015年的車輛又增加了30億補(bǔ)貼。

2016年的新能源汽車補(bǔ)貼，通過這6次公示，應(yīng)該已經(jīng)統(tǒng)計(jì)完畢，約503.21億。

2017年車輛的補(bǔ)貼，目前只統(tǒng)計(jì)了90.84億，日后還會分批公示發(fā)放。

到此為止，新能源汽車中央補(bǔ)貼累計(jì)清算或發(fā)放約958.4億。

2018年剛剛過去，各地新能源汽車補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作還在進(jìn)行。2017年及以后，雖然每年新能源汽車產(chǎn)銷量快速增長，但是補(bǔ)貼退坡、標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)，補(bǔ)貼審核也日益嚴(yán)格。因此，補(bǔ)貼的總額，未必會比2016年的500億增加多少。但2017-2020年，每年預(yù)計(jì)也有三四百億的補(bǔ)貼，累計(jì)肯定超過1000億。 

資料來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會

大體算來，中央新能源汽車購置補(bǔ)貼，到2020年總計(jì)要花去2000億左右。另外還有地方配套補(bǔ)貼，按中央的一半算，有1000億左右。另外還有中央和地方的科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，總數(shù)應(yīng)該也有幾百億。

3、補(bǔ)充清算，要求接入監(jiān)控平臺

這批清算的2016及以前年度新能源汽車補(bǔ)貼，并非所有該時(shí)限內(nèi)的推廣車輛，而是指此前未獲得補(bǔ)貼的車輛的補(bǔ)充申請清算。

不過，截至這一批，預(yù)計(jì)2016年及以前年度的新能源汽車補(bǔ)貼就清算完畢了。因?yàn)閭€(gè)人購買沒有里程要求，車企早已申請，而運(yùn)營車輛必須在2018年10月31日前，達(dá)到2萬公里里程，否則就失去資格。

此次發(fā)放的2016及以前年度新能源汽車補(bǔ)貼，依據(jù)的是2018年11月印發(fā)的《關(guān)于開展2016及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算的通知》（財(cái)辦建〔2018〕205號）。

205號文的主要內(nèi)容，是要求2015和2016年沒有獲得補(bǔ)貼的車輛，提交補(bǔ)貼申請報(bào)告。申請補(bǔ)貼的運(yùn)營車輛，必須安裝車載終端等遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，并且按要求上傳運(yùn)行數(shù)據(jù)，就是上傳到新能源汽車國家大數(shù)據(jù)平臺。后來的新能源汽車也有這一要求。

另一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是上面提到的，運(yùn)營車輛必須在2018年10月31日前，達(dá)到2萬公里里程。關(guān)于運(yùn)營車輛的里程要求，其實(shí)是2017年起實(shí)施的補(bǔ)貼政策的要求，本不該溯及以往。但是，對于2016及以往年度的運(yùn)營車輛，已經(jīng)銷售多年，如果還達(dá)不到2萬公里里程，顯然并不合理。

時(shí)至3月，2019年的補(bǔ)貼政策還未披露。也許財(cái)政部長還在發(fā)愁：上哪找那么多錢？另外這些錢用到新能源汽車上，又需要犧牲哪些財(cái)政支出項(xiàng)目？（完）