河南新能源汽車(chē)補(bǔ)貼變局 新版補(bǔ)貼方案鼓勵(lì)里程更長(zhǎng)、能耗更低車(chē)型

 6月12日，在經(jīng)歷4個(gè)月的過(guò)渡期之后，新能源汽車(chē)正式實(shí)施2018年的補(bǔ)貼政策。這一政策變局，將對(duì)包括我省在內(nèi)的新能源汽車(chē)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。   　　近幾年來(lái)，在包括補(bǔ)貼政策在內(nèi)的多種力量推動(dòng)下，我國(guó)新能源汽車(chē)迎來(lái)了快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。但一個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，最終還要依賴(lài)于市場(chǎng)及自身的造血能力。   　　隨著新補(bǔ)貼政策的實(shí)施，在后補(bǔ)貼時(shí)代，河南新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將面臨怎樣的挑戰(zhàn)與機(jī)遇？   　　新能源汽車(chē)補(bǔ)貼新政實(shí)施，向更高技術(shù)水平的車(chē)型傾斜   　　今年2月13日，財(cái)政部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）。根據(jù)此次發(fā)布的補(bǔ)貼新政，新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)6月11日前為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間上牌的新能源乘用車(chē)按照2017年的標(biāo)準(zhǔn)0.7倍發(fā)放。新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)按0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。   　　大河報(bào)·大河財(cái)立方記者了解到，6月12日起正式實(shí)施的補(bǔ)貼新政對(duì)新能源汽車(chē)的續(xù)航里程有了明確劃分：即續(xù)航里程低于150公里的純電動(dòng)汽車(chē)不再享有補(bǔ)貼；續(xù)航里程在150~300公里的車(chē)型，補(bǔ)貼分別下調(diào)20%~50%，續(xù)航里程在300公里以上的車(chē)型，補(bǔ)貼上調(diào)2%~14%。   　　那么，新政實(shí)施前后，一輛新能源汽車(chē)補(bǔ)貼資金究竟有多大差距呢？   　　以續(xù)航里程300公里的電動(dòng)車(chē)為例，2017年的國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4.4萬(wàn)元，而6月12日補(bǔ)貼新政實(shí)施之后，一輛續(xù)航里程300公里的純電動(dòng)車(chē)，國(guó)家補(bǔ)貼為4.5萬(wàn)元，上升了0.1萬(wàn)元。   　　對(duì)于超過(guò)300公里續(xù)航里程的車(chē)輛，則可獲得4.5萬(wàn)~5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，超過(guò)了2017年最高補(bǔ)貼4.4萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，國(guó)家補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向，是引導(dǎo)新能源車(chē)企生產(chǎn)高續(xù)航能力的電動(dòng)車(chē)。   　　記者注意到，不僅國(guó)家層面補(bǔ)助政策進(jìn)行了調(diào)整，省級(jí)層面同樣調(diào)整補(bǔ)助政策。今年6月5日，河南省財(cái)政廳發(fā)文稱(chēng)，擬對(duì)省級(jí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策做出調(diào)整，起草了《關(guān)于調(diào)整河南省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（征求意見(jiàn)稿）。   　　對(duì)于補(bǔ)助范圍，這份文件同樣與國(guó)家同步提高了車(chē)輛門(mén)檻，必須納入國(guó)家《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》的新能源客車(chē)，新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)，以及燃料電池汽車(chē)。而且上述車(chē)輛須滿(mǎn)足《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)門(mén)檻要求。在資金上，省級(jí)和市縣補(bǔ)助金額不超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼額的50%。   　　河南新能源汽車(chē)位居全國(guó)第二方陣，補(bǔ)貼新政影響相關(guān)車(chē)企   　　補(bǔ)貼政策調(diào)整，顯而易見(jiàn)將對(duì)新能源行業(yè)影響深遠(yuǎn)。作為中部大省，河南多年來(lái)在包括補(bǔ)貼在內(nèi)的多方推力下，新能源汽車(chē)規(guī)模初成。   　　據(jù)了解，河南省新能源汽車(chē)整體水平位居全國(guó)第二方陣，其中新能源客車(chē)領(lǐng)跑全國(guó)。   　　大河報(bào)·大河財(cái)立方記者了解到，截至2017年底，全省累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車(chē)約9萬(wàn)輛，占全國(guó)總量的5%。其中，2017年全省生產(chǎn)各類(lèi)新能源汽車(chē)近4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)38%，約占全國(guó)總量的5%，其中新能源客車(chē)2.5萬(wàn)輛，占全國(guó)新能源客車(chē)市場(chǎng)25%左右。   　　河南如今已經(jīng)形成了以鄭州、許昌、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)為主，包含整車(chē)制造、零部件、動(dòng)力電池、充電樁等在內(nèi)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。   　　除此之外，一些公司看準(zhǔn)了新能源汽車(chē)的前景，也開(kāi)始通過(guò)資本杠桿，來(lái)撬動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。   　　焦作上市公司多氟多，2015年9月，宣布以1.5億元的價(jià)格收購(gòu)了河北紅星汽車(chē)制造有限公司72.5%的股權(quán)，取得了整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。   　　2017年6月5日，多氟多公告稱(chēng)，其欲與修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資有限公司、焦作龍瑞新能源汽車(chē)有限公司共同投資設(shè)立多多新能源。新公司注冊(cè)資本2億元，主要從事電動(dòng)車(chē)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，多氟多占63.845%，為控股股東。多氟多通過(guò)和修武投資、焦作龍瑞合作，試圖在低速電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域開(kāi)拓新的發(fā)展空間，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。   　　此外，小鵬汽車(chē)、蔚來(lái)汽車(chē)、綠馳汽車(chē)等也先后來(lái)河南布局終端市場(chǎng)。   　　按照省工信委的規(guī)劃，2018~2020年全省新能源汽車(chē)產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到20萬(wàn)輛，其中，2018年力爭(zhēng)生產(chǎn)新能源汽車(chē)10萬(wàn)輛以上。   　　快速發(fā)展和布局中的河南新能源汽車(chē)，將受到補(bǔ)貼新政哪些影響？   　　據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年五月份，新能源乘用車(chē)銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)114.5%；新能源商用車(chē)同比增長(zhǎng)192.7%。中汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東介紹，政策過(guò)渡期期間，商用車(chē)銷(xiāo)量受到補(bǔ)貼政策影響變化較大。   　　一名了解河南新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的圈內(nèi)人士告訴記者，河南新能源汽車(chē)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要依靠客車(chē)，乘用車(chē)尚未形成規(guī)模。   　　記者在查詢(xún)工信部網(wǎng)站《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核車(chē)輛信息表》時(shí)發(fā)現(xiàn)，2016年、2017年涉及國(guó)家補(bǔ)貼的企業(yè)有宇通客車(chē)、宇通重工、鄭州日產(chǎn)、海馬汽車(chē)四家企業(yè)，其余均未入圍國(guó)家補(bǔ)貼。   　　顯然宇通是補(bǔ)貼大戶(hù)。就客車(chē)補(bǔ)貼來(lái)說(shuō)，僅2016年，國(guó)家對(duì)宇通客車(chē)先后分三次補(bǔ)貼94.3億元人民幣。而根據(jù)宇通公司發(fā)布的2016年年報(bào)，其歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為40.4億元，補(bǔ)貼金額是其凈利潤(rùn)的兩倍多。   　　海馬汽車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2018年新的補(bǔ)貼政策提高了補(bǔ)貼門(mén)檻，政策向高續(xù)航車(chē)型傾斜，新版補(bǔ)貼方案鼓勵(lì)里程更長(zhǎng)、能量密度更高、能耗更低車(chē)型，將補(bǔ)貼資金向更高技術(shù)水平的車(chē)型傾斜。“基于此，海馬汽車(chē)從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品規(guī)劃到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，積極進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，響應(yīng)國(guó)家的政策導(dǎo)向。”   　　作為經(jīng)銷(xiāo)商，河南源通汽貿(mào)集團(tuán)董事長(zhǎng)馬長(zhǎng)春告訴記者：“現(xiàn)在，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，共同關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題是續(xù)航里程和充電，之后才是考慮價(jià)格因素。作為汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，我們要隨著市場(chǎng)變化而變化，續(xù)航里程短的新能源汽車(chē)我們將不再銷(xiāo)售。”   　　河南須在續(xù)航里程、整體技術(shù)水平方面補(bǔ)短板   　　對(duì)于新補(bǔ)貼政策的實(shí)施，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，新政符合中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的趨勢(shì)，逐步淘汰了低續(xù)航、低技術(shù)的汽車(chē)產(chǎn)品，將更多資源匯集到新技術(shù)、新領(lǐng)域方面，同時(shí)也督促車(chē)企研發(fā)生產(chǎn)更高能效、更長(zhǎng)續(xù)航的車(chē)輛。   　　“補(bǔ)貼政策退坡之后，真正受益的是高續(xù)航能力、高技術(shù)水平的新能源車(chē)企。”河南汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蔣貢敏說(shuō)。   　　對(duì)于宇通客車(chē)在河南省新能源汽車(chē)補(bǔ)貼中占比較高，有專(zhuān)家表示，這從另外的層面證明，河南的新能源乘用車(chē)進(jìn)步的空間還很大。“河南新能源汽車(chē)在動(dòng)力電池、整車(chē)輕量化、智能化等核心技術(shù)仍未取得根本性突破，整車(chē)成本與傳統(tǒng)燃油車(chē)相比還有一定差距。”   　　“市場(chǎng)主導(dǎo)還沒(méi)有形成，投資和金融活力不足，商業(yè)化機(jī)制不成熟。”業(yè)內(nèi)人士表示，河南的新能源汽車(chē)要在續(xù)航里程、整體技術(shù)水平方面補(bǔ)齊短板。只有這樣，才能彎道超車(chē)。   　　目前，河南省共有10家企業(yè)具有新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，其中整車(chē)企業(yè)5家，分別是宇通客車(chē)、鄭州日產(chǎn)、海馬汽車(chē)、少林客車(chē)、開(kāi)封奇瑞。改裝車(chē)企業(yè)5家，分別是宇通重工、森源重工、新鄉(xiāng)新能、中原特車(chē)、河南凱達(dá)。   　　海馬汽車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，基于對(duì)用戶(hù)痛點(diǎn)的把握和市場(chǎng)情況的調(diào)研，海馬新能源在技術(shù)上將聚焦“高能效、長(zhǎng)續(xù)航”，在市場(chǎng)上將聚焦共享出行市場(chǎng)，如分時(shí)租賃、網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)市場(chǎng)等，以及特定環(huán)境下的家庭用車(chē)市場(chǎng)，如家庭升級(jí)用車(chē)、限行限購(gòu)城市居民用車(chē)等。   　　在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，海馬汽車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海馬新能源在摸索全新的符合電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的商業(yè)模式，要實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)從汽車(chē)制造商到服務(wù)商的轉(zhuǎn)型。比如，推出上門(mén)體驗(yàn)、城市體驗(yàn)、線上成交等多種新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式。   　　大河報(bào)·大河財(cái)立方記者了解到，為進(jìn)一步促進(jìn)河南新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，河南省依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，并參考湖南、福建、安徽、廣東、北京等地的做法，起草了《河南省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化若干支持政策（征求意見(jiàn)稿）》，預(yù)計(jì)不久將出臺(tái)實(shí)施。