動力電池新規(guī)引疑惑 企業(yè)策略分化

“關(guān)于產(chǎn)能的問題其實我比較困惑，我注意到工信部提出這么一個關(guān)于產(chǎn)能規(guī)模的要求，我也參加過一些討論，這種產(chǎn)能規(guī)模的要求目的是什么？它要分?jǐn)偸裁礃拥某杀?？?2月17日，比克電池副總裁廖振波在相關(guān)媒體的第七屆全球新能源汽車大會上如是表示。廖振波拋出的這個問題，并不是比克電池一家的疑惑。

今年11月22日，工信部網(wǎng)站公布了《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件（2017年）》（以下簡稱《規(guī)范條件》）征求意見，時間期限為一個月。這是在2015年3月工業(yè)和信息化部制定發(fā)布了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》之后，國家主管部委第二次就動力電池規(guī)范發(fā)布相關(guān)法律文件。

相比于2015年出臺的規(guī)范性文件，此次《規(guī)范條件》主要從生產(chǎn)能力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等幾個方面進行了大幅度修改，其中一些地方出現(xiàn)了巨變?？偨Y(jié)而言，在產(chǎn)能要求、安全性、研發(fā)能力等三大方面有重要修改，此外，針對新能源汽車的新發(fā)展，在售后服務(wù)、電池回收、產(chǎn)品要求、整體規(guī)范管理等方面也提出了新要求。

工信部在《規(guī)范文件》中首先將“動力蓄電池”這一稱呼修改為“動力電池”。其次在產(chǎn)能上，新版規(guī)定，鋰離子動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時，金屬氫化物鎳動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時，超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬瓦時。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時。生產(chǎn)多種類型的動力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產(chǎn)能力需分別滿足上述要求。

與老版本對比，新版對鋰電池單體企業(yè)年產(chǎn)能的要求擴大了40倍，對金屬氫化物鎳動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能的要求擴大了10倍，對超級電容器單體企業(yè)的產(chǎn)能要求擴大了一倍，企業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)能力由原來的一萬套擴大8倍。據(jù)研究，目前能達標(biāo)的僅比亞迪一家，CATL（寧德時代）年底擴產(chǎn)后剛剛夠及格線?！拔艺J(rèn)為這個《規(guī)范條件》是不合理的?！贝饲?，中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會秘書長劉彥龍在接受經(jīng)濟觀察報記者采訪時表示。劉彥龍認(rèn)為，此舉可能會導(dǎo)致電池行業(yè)進一步出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。在這次論壇上，關(guān)于動力電池新規(guī)的要求，也再次成為討論熱點，一些企業(yè)和別克電池一樣，對政策導(dǎo)向表達了迷茫的想法。

產(chǎn)能或急劇擴張

“國家推動它是為了有一定的規(guī)模效應(yīng)，也重點扶持幾個有規(guī)模的企業(yè)，我想一方面抬高它的門檻，一方面也要走市場化的道路?！睂Υ?，卓能動力電池董事副總裁鄧綸浩在第七屆全球新能源汽車大會上表示，此次調(diào)整有明顯的政策目的。目前國內(nèi)僅有比亞迪和寧德時代兩家電池企業(yè)能夠達到工信部80億千瓦時的產(chǎn)能要求，沃特瑪電池在擴產(chǎn)之后，也接近這個規(guī)模。但國內(nèi)大部分企業(yè)，距離這個產(chǎn)能要求距離尚遠。

不過，對于電池企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模，主機廠表示并不特別在意。“80億千瓦時的規(guī)模，可能因為電池做不到一定的規(guī)模，它成本也降不下來。作為主機廠我們主要考慮的是安全和成本，這兩個是最主要的?！睎|風(fēng)日產(chǎn)啟辰事業(yè)部副部長洪斌在上述全球新能源汽車大會的論壇上表示。

比如，《規(guī)范條件》還要求在安全性上，企業(yè)在近兩年內(nèi)沒有出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品應(yīng)用重大安全事故。在生產(chǎn)條件上，新增關(guān)于監(jiān)控和一致性兩項要求；在技術(shù)能力方面，新增設(shè)備和研發(fā)能力兩項要求；在產(chǎn)品上，《規(guī)范條件》指出，動力電池產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)具有資質(zhì)的汽車動力電池相關(guān)檢測機構(gòu)測試合格。

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