新能源汽車補(bǔ)貼政策之“三大變”

針對(duì)現(xiàn)有新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、企業(yè)過(guò)度依賴補(bǔ)貼政策、享受補(bǔ)貼的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)性能偏低、部分車輛實(shí)際使用率偏低等問(wèn)題。日前，工信部發(fā)布了新能源汽車補(bǔ)貼政策的調(diào)整方案，包括設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，并調(diào)整資金發(fā)放方式，由事前撥付改為事后清算，同時(shí)提高補(bǔ)貼車型的準(zhǔn)入門檻等。

調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼政策

一是在保持2016-2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)調(diào)整客車和專用車補(bǔ)貼方法，提高技術(shù)門檻，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高現(xiàn)象。二是改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式，從2016年起，新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為事后清算，加強(qiáng)對(duì)各地資金申請(qǐng)報(bào)告審核和推廣情況核查。三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況，適當(dāng)提高推薦目錄車型要求，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向作用。

提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻

目前，工業(yè)和信息化部已審議通過(guò) 《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，將于近期對(duì)外正式發(fā)布。新規(guī)定從企業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、售后服務(wù)能力和產(chǎn)品技術(shù)性能、質(zhì)量保證能力等方面提高了準(zhǔn)入門檻，并強(qiáng)化了安全監(jiān)管要求，可以有效提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。

完善監(jiān)督管理機(jī)制

為嚴(yán)防“騙補(bǔ)”事件再次發(fā)生，完善三大保障機(jī)制：一是建立新能源汽車補(bǔ)貼政策實(shí)時(shí)調(diào)整機(jī)制，增加車輛行駛里程與補(bǔ)貼掛鉤的考核條件，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)情況，提高補(bǔ)貼車型技術(shù)條件、適當(dāng)降低補(bǔ)貼額度，促進(jìn)推廣車輛的應(yīng)用；二是建立新能源汽車運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善中央、地方、企業(yè)三級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，保障車輛使用的安全，加強(qiáng)車輛使用情況的考核；三是完善事中事后監(jiān)管制度，實(shí)施動(dòng)力電池統(tǒng)一編碼制度，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車產(chǎn)品的市場(chǎng)抽樣核查，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。