汽車(chē)新三包實(shí)施在即： 動(dòng)力電池需明確容量衰減限值

為保護(hù)汽車(chē)消費(fèi)者的合法權(quán)益,2013年10月1日由原質(zhì)檢總局發(fā)布的《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)汽車(chē)三包)正式實(shí)施。自汽車(chē)三包實(shí)施以來(lái),對(duì)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任、推動(dòng)產(chǎn)品和售后服務(wù)質(zhì)量提升、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)美好生活的期待,汽車(chē)三包工作也面臨一些新情況新問(wèn)題,該規(guī)章亟待修訂。

3月14日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官網(wǎng)公布了《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“汽車(chē)三包”修訂稿),開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),截止日期為4月14日。

中國(guó)汽車(chē)報(bào)記者了解到,本次修訂涉及的修改內(nèi)容主要包括三個(gè)方面,一是對(duì)家用電動(dòng)汽車(chē)主要零件的三包責(zé)任作出規(guī)定;二是進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度;三是調(diào)整本規(guī)章監(jiān)督管理主體并明確各層級(jí)監(jiān)管職權(quán)。尤為值得關(guān)注的是,“汽車(chē)三包”修訂稿中將家用電動(dòng)汽車(chē)主要零件明確納入三包范圍。

電動(dòng)汽車(chē)主要零部件納入三包

此前的“汽車(chē)三包”,以燃油車(chē)為三包范圍,因此規(guī)定,發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的主要零件出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的,消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器,并不包括動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)。此次“汽車(chē)三包”修訂稿,把電動(dòng)汽車(chē)的核心動(dòng)力總成也明確納入其中。

“汽車(chē)三包”修訂稿第18條第2款明確規(guī)定,家用汽車(chē)產(chǎn)品自銷(xiāo)售者開(kāi)具購(gòu)車(chē)發(fā)票(或者交付產(chǎn)品)之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)(以先到者為準(zhǔn)),發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)的主要零件出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的,消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)。發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)的主要零件的種類(lèi)范圍由生產(chǎn)者明示在三包憑證上,其種類(lèi)范圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 29632《家用汽車(chē)三包主要零件種類(lèi)范圍與三包憑證》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。 中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心特約研究員、知名IT與知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師趙占領(lǐng)表示,消費(fèi)者可依據(jù)汽車(chē)三包法,判斷汽車(chē)零件究竟是否屬于免費(fèi)修理或更換的范圍,只要符合法律規(guī)定,在保留相關(guān)證據(jù)的情況下完全可以依法主張自身合法權(quán)益。其中,證據(jù)往往是維權(quán)的關(guān)鍵,比如汽車(chē)存在三包法規(guī)定的性能故障的證據(jù),比如維修記錄等等。

廠家需明示放電容量衰減限值

一直以來(lái),很多消費(fèi)者都有反映,,自己所購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)汽車(chē),動(dòng)力電池衰減得厲害,用了兩三年,充滿電情況下,續(xù)駛里程已經(jīng)減少超過(guò)了20%。而且,同一批次的電動(dòng)車(chē),在使用情況大致一樣的情況下,電池的自然衰減程度也不一樣,有的廠家給換,有的廠家不給換。至于更換電池的標(biāo)準(zhǔn)是什么,檢測(cè)方法又是什么,消費(fèi)者根本無(wú)從知曉,廠家也不會(huì)告訴消費(fèi)者。

為此,“汽車(chē)三包”修訂稿第18條明確規(guī)定,動(dòng)力蓄電池放電容量衰減限值和對(duì)應(yīng)的測(cè)試方法由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。這就意味著,在三包規(guī)定期限內(nèi),如果動(dòng)力電池容量自然衰減超過(guò)限值,廠家需負(fù)責(zé)更換。

趙占領(lǐng)認(rèn)為,動(dòng)力蓄電池的安全、續(xù)駛里程以及質(zhì)量問(wèn)題是家用電動(dòng)車(chē)消費(fèi)糾紛的高發(fā)領(lǐng)域,放電容量衰減是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象,消費(fèi)者自身事先難以判斷衰減的速度和數(shù)值,而這個(gè)問(wèn)題又直接關(guān)系到電動(dòng)車(chē)的續(xù)航里程。因此,修改意見(jiàn)稿的規(guī)定將解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,通過(guò)要求在三包憑證上進(jìn)行明示放電容量衰減限值,幫助消費(fèi)者在購(gòu)車(chē)時(shí)做出更好的選擇,同時(shí)也將促使生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)降低衰減限值,而明示測(cè)試方法可避免生產(chǎn)者虛標(biāo)衰減限值。

一位新能源汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士在接受媒體采訪時(shí)表示,目前相關(guān)部門(mén)正在制定全國(guó)范圍內(nèi)的新能源汽車(chē)的“三包”補(bǔ)充條款,其中涉及動(dòng)力電池衰減的質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計(jì)今年發(fā)布和實(shí)施。

電池電機(jī)反復(fù)出問(wèn)題可退換車(chē)

“汽車(chē)三包”修訂稿第20條明確規(guī)定,在家用汽車(chē)產(chǎn)品三包有效期內(nèi),如因發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)累計(jì)更換2次后,或者發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)的同一主要零件因其質(zhì)量問(wèn)題,累計(jì)更換2次后,仍不能正常使用的消費(fèi)者選擇更換或退貨的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或退貨。

曾有不少消費(fèi)者反映,自己所購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池或其他零部件出現(xiàn)故障,但由于4S維修技術(shù)限制等多種原因,問(wèn)題遲遲得不到解決。趙占領(lǐng)表示,汽車(chē)三包修訂稿的很多規(guī)定都比較明確具體,生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的責(zé)任也更加清晰,將有助于解決消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用、維修電動(dòng)汽車(chē)的過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

動(dòng)力蓄電池起火故障可退換車(chē)

電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池起火事故屢見(jiàn)不鮮,動(dòng)力電池出現(xiàn)熱失控等情況,極易引發(fā)電動(dòng)車(chē)自然。

“汽車(chē)三包”修訂稿第20條明確規(guī)定,家用汽車(chē)產(chǎn)品自銷(xiāo)售者開(kāi)具購(gòu)車(chē)發(fā)票(或者交付產(chǎn)品)之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)(以先到者為準(zhǔn)),家用汽車(chē)產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車(chē)身開(kāi)裂、燃油泄漏、動(dòng)力蓄電池起火,消費(fèi)者選擇更換家用汽車(chē)產(chǎn)品或退貨的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨。

單獨(dú)把動(dòng)力電池起火事故列為可退換車(chē)范圍,說(shuō)明了新規(guī)對(duì)動(dòng)力電池安全問(wèn)題的重視,在某種程度上也是督促汽車(chē)生產(chǎn)廠家時(shí)刻把安全問(wèn)題放在首位。