電動汽車擬納入“三包”：監(jiān)管部門醞釀出臺相關(guān)規(guī)定和標準

        歷時近半年，電動汽車納入“三包”規(guī)定一事有了進展。3月14日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（修訂征求意見稿），意見稿將家用電動汽車的動力總成和主要零件納入汽車“三包”責任，特別是電池或電機，如果發(fā)生嚴重質(zhì)量問題可退換車，譬如電池起火等。

         現(xiàn)行的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（下稱《汽車三包規(guī)定》），自2013年開始實施，但當時中國電動汽車銷量規(guī)模較小，沒有單獨納入“三包”范圍。近年來，電動汽車銷量提升，完善電動汽車的“三包”條款和相關(guān)標準成為大勢所趨。
        電動汽車銷量增長的同時，質(zhì)量問題也逐漸顯現(xiàn)。今年3·15期間，以電動車為代表的新能源汽車成為消費者投訴的“重災(zāi)區(qū)”，續(xù)航能力、電池可靠度、質(zhì)量隱患都是電動汽車當前尚未解決的“痛點”。
        電動汽車及其主要零件納入“三包”，一方面將在規(guī)章制度層面，為電動汽車消費者提供與燃油車同等的保障，另一方面也將鼓勵更多車企作出高于“三包”最低標準的質(zhì)量擔保承諾，推動行業(yè)從價格競爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量競爭。
        事實上，從電動汽車在實際市場中的情況來看，主流車企為了打開市場，大多數(shù)都已經(jīng)提供了較完善的保障措施，例如電芯終身保修等等，相比較而言，“三包”的保障標準是最基礎(chǔ)的。
         3月18日，一位汽車業(yè)內(nèi)人士告訴記者，將電動汽車及其零件納入“三包”是行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，主要起到的是“補短板”的作用，而作為尚處于發(fā)展初期的電動汽車產(chǎn)業(yè)，相關(guān)法律法規(guī)仍需進一步完善。
        據(jù)悉，經(jīng)征求有關(guān)部門、消費者協(xié)會等行業(yè)組織、部分汽車生產(chǎn)銷售維修企業(yè)的意見，新的《汽車三包規(guī)定》開始公開征求意見。
        意見稿最主要的變動是，將電動汽車相關(guān)條款納入至《汽車三包規(guī)定》。例如，從零部件方面的“三包”保障看，動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機等電動汽車主要零件出現(xiàn)問題的，可享受與發(fā)動機、變速器同樣的待遇，即自銷售者開具購車發(fā)票（或者交付產(chǎn)品）之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準），消費者可以免費更換。
        3月15日，市場監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰在接受媒體采訪時指出，實際上《汽車三包規(guī)定》涵蓋的產(chǎn)品范圍包括電動汽車在內(nèi)的所有家用汽車產(chǎn)品，但受規(guī)章發(fā)布時技術(shù)條件和市場成熟度的限制，當時并未將電池、電機等部件納入換、退車條款中，這也是此次修訂重點調(diào)整的內(nèi)容。
        針對家用電動汽車的重要系統(tǒng)總成及主要零件，此次修訂除了將電動車總成系統(tǒng)納入到免費更換的范圍，還將電池、電機及主要零部件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問題納入到退換車條款，特別是，在退換車條款中增加了家用電動汽車電池起火的故障。
        實際上，從行業(yè)目前發(fā)展的情況看，市面上一些主流的電動汽車企業(yè)已經(jīng)有一定的保障措施，且保障力度要高于“三包”的規(guī)定。以自主品牌比亞迪某產(chǎn)品在官網(wǎng)上的信息為例，其提供了整車6年或15萬公里的質(zhì)保，以及電芯終身保修服務(wù)。
        值得一提的是，此次修訂“三包”規(guī)定，國家市場監(jiān)管總局還擬對電動汽車的電池衰減做出規(guī)定，要求生產(chǎn)企業(yè)在“三包”憑證上明示電池衰減限制和對應(yīng)的測試方法。
        一位新能源汽車業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前相關(guān)部門正在制定全國范圍內(nèi)的新能源汽車的“三包”補充條款，其中涉及動力電池衰減的質(zhì)保標準，預(yù)計今年發(fā)布和實施。
 
        （來源：21世紀經(jīng)濟報道）