“愛恨”糾纏！低速電動汽車的歸宿在哪里？

　　——嗶嗶嗶（喇叭聲）

　　——“還擠（惱怒）？！”

　　——“好恐怖??！”

　　——“就要親上了！！”

　　以上對話，正是一輛公交車司機與低速電動汽車相遇時發(fā)生的場面對話。

　　憑借價格低、體型小、方便等優(yōu)勢，低速電動汽車在近年來廣受消費者的歡迎。與新能源汽車相比，低速電動汽車跑得較慢，行駛路程較短，但也足以滿足短途代步的需求。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年低速電動汽車全年銷量接近70萬輛，而今年的銷量預測將超100萬輛。迅猛的市場擴張在透露著商機無限信息的同時，也拉緊了人們擔憂的神經(jīng)。

　　這市場到底是“藍海”還是“橫禍”？

　　事實上，新能源汽車的發(fā)展速度早已超出了預想，殊不知，低速電動汽車的增速卻更為驚人。就以山東為例，截止至8月，低速電動汽車產(chǎn)量已達33萬輛，超過了中汽協(xié)統(tǒng)計新能源汽車的總產(chǎn)量；而在2012年~2015年，山東全省低速電動車保有量連續(xù)四年保持高速增長，同比增幅分別為196.4%、45.8%、54.4%、85.6%。其中，在2015年全省低速電動車產(chǎn)量高達34.7萬輛，遠高于同期全國純電動乘用車14.28萬輛的產(chǎn)量。這龐大的數(shù)據(jù)不僅透露著山東低速電動汽車市場潛力巨大，同時也反映出國內(nèi)部分市場對低速電動汽車的需求量日漸上升。

　　但小編還是忍不住要質(zhì)問一句，低速電動汽車市場真的是一片“藍海”嗎？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這高產(chǎn)能的背后，實際存在很多的“黑幕”。

　　首先，據(jù)調(diào)查，很多低速電動汽車是在技術(shù)水平參差不齊的“小作坊”生產(chǎn)而出，屬于非法組裝，安全性十分差。其次，為了爭奪市場，不少生產(chǎn)商在生產(chǎn)環(huán)節(jié)壓縮成本，表面上看相差無幾的電動汽車，卻因廠家不同所用的零配件質(zhì)量也有所不同，最終成本可相差5000元。再通過了解，如今已有不少因低速電動汽車違反交通規(guī)則、電池起火等問題引發(fā)的安全事故。對此，在深圳等地已有全面禁止低速電動汽車上路行駛的規(guī)定。

　　總的來說，低速電動車主要面臨兩個問題：政策寬松區(qū)域低速電動汽車市場接近飽和，同時大多數(shù)城市嚴禁低速電動車銷售及上路，無法打開更多市場；第二，低速電動車企業(yè)林林總總，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，低價惡性競爭，擾亂市場秩序等。

　　事實上，這些問題的存在，歸根到底是在于低速電動汽車產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)的管理規(guī)范。沒有嚴格的管理條例，亂象則百出。

　　產(chǎn)業(yè)要發(fā)展 政策管理得跟上

　　有了相關(guān)政策才能一邊打開市場、一邊制定規(guī)則、一邊治理亂象。關(guān)于低速電動汽車政策的制定，中央及地方層面今年都釋放了一些積極信號。

　　在今年4月，相關(guān)政策部門將《四輪低速電動乘用車技術(shù)條件》作為擬立項項目公開征求意見。隨后，工信部人士也表示正在制定低速電動汽車規(guī)范管理相關(guān)政策，將擇日對外公布并進入征求意見期。據(jù)透露，政策充分結(jié)合四部委針對低速電動汽車疏堵結(jié)合，實施分類管理，并基于“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”總則制定。

　　7月27日，山東省政府發(fā)布一則緊急通知，要對全省低速電動汽車企業(yè)進行全面摸底調(diào)查。通知要求調(diào)查“不論規(guī)模大小、不分投資主體，進行全面摸底，確保不留死角”。而調(diào)研覆蓋企業(yè)各個方面，包括四輪低速電動汽車生產(chǎn)企業(yè)情況、低速電動汽車銷售商情況、用戶使用情況、地方政府部門意見等四個部分。8月4日，摸底調(diào)查之后，山東進行了一次關(guān)于低速電動車的座談會，一位山東低速電動汽車企業(yè)負責人透露，山東等省份的低速電動車帶來的混亂已經(jīng)讓部委們感到頭疼。

　　由于身份不明、上路后路權(quán)不清晰、無法可依等問題，低速電動汽車的管理難上加難。一位低速電動車企業(yè)負責人表示，“如果不明確身份，加強管理，低速電動車引發(fā)的問題，會比數(shù)年前電動自行車、三輪車引發(fā)的問題更為嚴重。”

　　不過，值得欣慰的是，目前低速電動汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)問題已得到國家及有關(guān)部門重視。據(jù)了解，在2015年，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運輸部向國務(wù)院上報了《關(guān)于低速電動車管理有關(guān)問題的請示》，提出了“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路，國務(wù)院領(lǐng)導已批示同意。今年4月，工信部對《四輪低速電動乘用車技術(shù)條件》國家標準擬立項進行公示時，四部委開始進行意見協(xié)調(diào)。

　　終于在今年十月末，各部委形成了一致意見，正式立項四輪低速電動車技術(shù)條件。10月28日，國家標準委下達2016年第三批國家標準制修訂計劃的通知，本批計劃制定、修訂的標準共計191項。一直備受行業(yè)關(guān)注和期待的四輪低速電動車技術(shù)條件被列于其中。通知指出，四輪低速電動車技術(shù)條件項目周期為24個月，主管單位為工業(yè)和信息化部，起草單位為中國汽車技術(shù)研究中心、上海機動車檢測中心。

　　小結(jié)

　　低速電動汽車上路一直存有爭議：到底是該引導還是放棄？但不管是采取怎樣的方式，在管放之間，政府應該做到正確引導，并從消費者角度考慮問題。而如今行業(yè)標準已出，相信在不久，關(guān)于低速電動汽車亂象問題將會得到改善。