【聚焦】2009至今新能源車產(chǎn)業(yè)政策一覽

　　 新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一直以來(lái)受黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。2009—2016年接近八年的時(shí)間中，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)伴隨國(guó)家政策的不斷演變迅速推進(jìn)。中國(guó)新能源汽車造車運(yùn)動(dòng)悄然興起離不開(kāi)國(guó)家政策的逐步完善，我們以時(shí)間軸為線索，將八年來(lái)有關(guān)新能源汽車的政策演變梳理成章，以供廣大同仁查詢引用。

　　2009年2月17日財(cái)政部、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在京聯(lián)合召開(kāi)節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)節(jié)能和新能源汽車示范推廣工作進(jìn)行部署，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉開(kāi)序幕。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩強(qiáng)調(diào)認(rèn)真落實(shí)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進(jìn)一步完善汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組織實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目；推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組和資源整合，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；抓緊新能源汽車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法和燃料消耗量限值等標(biāo)準(zhǔn)以及新能源汽車關(guān)鍵總成準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完善汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和公告管理體系。

　　2009年8月5日時(shí)隔半年，裝備工業(yè)司發(fā)布《我國(guó)新能源汽車發(fā)展取得新進(jìn)展》一文，提到目前，我國(guó)已基本形成混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池三類新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)體系，以及新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和測(cè)試評(píng)價(jià)能力?，F(xiàn)有34家企業(yè)的91個(gè)整車產(chǎn)品（包括客車底盤）被批準(zhǔn)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，實(shí)現(xiàn)了小批量的整車生產(chǎn)能力和局部區(qū)域的商業(yè)化示范運(yùn)行，累計(jì)投入運(yùn)營(yíng)車輛超過(guò)500臺(tái)，運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)1500萬(wàn)公里。

　　2010年6月4日新能源汽車財(cái)政補(bǔ)帖出臺(tái)。四部委在關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)帖試點(diǎn)的通知中提到根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于擴(kuò)大節(jié)能與新能源汽車示范推廣的請(qǐng)示》（財(cái)建[2010]41號(hào)），財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委將開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)帖試點(diǎn)工作。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、居民購(gòu)買力等情況和有關(guān)要求，四部委選擇5個(gè)城市編制私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)帖試點(diǎn)實(shí)施方案，并組織專家對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行論證，論證通過(guò)后啟動(dòng)試點(diǎn)。試點(diǎn)補(bǔ)助資金管理按照《私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　2011年7月22日一年之后，節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)了節(jié)能與新能源汽車示范推廣情況，節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作開(kāi)展兩年多以來(lái)，示范推廣已初具規(guī)模，取得了一定成效；截至目前，25個(gè)試點(diǎn)城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過(guò)1萬(wàn)輛，其中私人購(gòu)買新能源汽車超過(guò)1千輛，建成充/換電站近100座，充電樁4500多個(gè)，示范運(yùn)行總里程超過(guò)33000萬(wàn)公里。

　　2012年3月9日~10日新能源汽車政策中重要一環(huán)——免征車船稅出臺(tái)。工業(yè)和信息化裝備工業(yè)司、產(chǎn)業(yè)政策司在杭州召開(kāi)汽車行業(yè)節(jié)約能源、使用新能源車輛車船稅政策宣貫會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，車船稅法及其實(shí)施條例于2012年1月1日起執(zhí)行，對(duì)節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅，對(duì)使用新能源的車船，免征車船稅；

　　2012年4月18日國(guó)務(wù)院討論通過(guò)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)常務(wù)會(huì)議指出，要以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車。爭(zhēng)取到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛，到2020年超過(guò)500萬(wàn)輛；2015年當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程。加快推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范。實(shí)施鼓勵(lì)購(gòu)買和使用節(jié)能汽車政策，開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)帖試點(diǎn)。因地制宜建設(shè)慢速充電樁和公共快速充換電設(shè)施，制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法，建立動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理體系。完善標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度。

　　2012年6月28日兩個(gè)月后，我國(guó)第一階段新能源汽車總體規(guī)劃正式出臺(tái)。國(guó)務(wù)院下達(dá)關(guān)于印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》的通知。成立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等部門參加的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合采取多種措施，形成工作合力，加快推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2012年8月6日關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知中將混合動(dòng)力公交客車（包括插電式混合動(dòng)力客車）推廣范圍從目前的25個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴(kuò)大到全國(guó)所有城市。

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