鄭州發(fā)布汽車加氫站管理暫行辦法

電車資源獲悉，為燃料電池汽車示范應(yīng)用提供經(jīng)濟(jì)、安全穩(wěn)定的氫源保障，有效降低車用氫能成本，8月8日，鄭州市人民政府印發(fā)《鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）。

《辦法》中主要規(guī)定了汽車加氫站規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)要求以及汽車加氫站經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，明確了汽車加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)應(yīng)符合的法律法規(guī)文件等。

原文如下：

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法的通知

鄭政〔2022〕21號(hào)

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鄭州市人民政府

2022年7月15日

鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法

第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范鄭州市汽車加氫站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，預(yù)防車用氫能安全事故，促進(jìn)車用氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作貢獻(xiàn)，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》《鄭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄭州市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站（含合建站）的規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)急保障、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條　市城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)本市汽車加氫站監(jiān)督管理工作。各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）人民政府及其城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的汽車加氫站管理工作。發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、資源規(guī)劃、城建等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好汽車加氫站的審批和監(jiān)督管理工作。

（一）市城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門組織編制市區(qū)汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施市內(nèi)五區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭東新區(qū)汽車加氫站經(jīng)營(yíng)許可。縣（市）、上街區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站經(jīng)營(yíng)許可。

（二）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)汽車加氫站立項(xiàng)（備案）等工作。

（三）資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)汽車加氫站土地審批以及規(guī)劃手續(xù)辦理工作。

（四）城建部門負(fù)責(zé)汽車加氫站消防設(shè)計(jì)審查及消防驗(yàn)收、配套房屋建設(shè)工程施工許可工作。

（五）應(yīng)急部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)汽車加氫站應(yīng)急管理工作。

（六）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)汽車加氫站氫氣質(zhì)量的監(jiān)督管理和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第四條　市、縣（市）、上街區(qū)人民政府城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃。

第五條　在符合相關(guān)規(guī)范和安全條件的前提下，支持合法建設(shè)的汽車加油站、加氣站、充電站利用現(xiàn)有土地改建、擴(kuò)建汽車加氫站。

第六條　汽車加氫站規(guī)劃、建設(shè)、管理等應(yīng)符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156）、《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T34584）、《氫燃料電池電動(dòng)汽車示范運(yùn)行配套設(shè)施規(guī)范》（GB/T29124）、《加氫站用儲(chǔ)氫裝置安全技術(shù)要求》（GB/T34583）、《氫能汽車用燃料—液氫》（GB/T40045）、《液氫貯存和運(yùn)輸技術(shù)要求》（GB/T40060）、《液氫生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T40061）等國(guó)家其他現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第七條　汽車加氫充電合建站應(yīng)同時(shí)符合《電動(dòng)汽車充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50966）、《電動(dòng)汽車充電站通用要求》（GB/T29781）等相關(guān)規(guī)定，其他合建站也應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)范要求。

第八條　用于對(duì)外經(jīng)營(yíng)的加氫站，用地性質(zhì)應(yīng)為加油加氣加氫站用地。在核心產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、物流園區(qū)、公交場(chǎng)站等場(chǎng)地，可使用工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地、公交場(chǎng)站建設(shè)用地等地塊建設(shè)企業(yè)自用加氫設(shè)施，并依法辦理加氫設(shè)施立項(xiàng)（備案）、資源規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)。

第九條　汽車加氫站設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。汽車加氫站建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將竣工驗(yàn)收情況報(bào)城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T備案。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第三章　經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

第十條　汽車加氫站經(jīng)營(yíng)按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》實(shí)行許可制度管理。從事汽車加氫站經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，須依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證（汽車加氣站<氫氣>）后，方可從事汽車加氫經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市區(qū)汽車加氫站企業(yè)由市級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)（需征求開發(fā)區(qū)、區(qū)主管部門意見），縣（市）、上街區(qū)加氫站企業(yè)由縣（市）、上街區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)。

第十一條　從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的汽車加氫站應(yīng)具備以下條件：

（一）符合汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃。

（二）有穩(wěn)定的并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源。

（三）有市場(chǎng)監(jiān)管部門出具的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和氣瓶充裝許可證，有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所。

（四）氫氣輸配、儲(chǔ)存、充裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。

（五）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T考核合格。經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員及數(shù)量，應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，最低人數(shù)應(yīng)符合以下要求：

1．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指企業(yè)法人代表（董事長(zhǎng)）、企業(yè)總經(jīng)理（總裁），每個(gè)崗位1人。

2．安全生產(chǎn)管理人員，是指企業(yè)負(fù)責(zé)安全運(yùn)行的副總經(jīng)理（副總裁），企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門負(fù)責(zé)人，企業(yè)生產(chǎn)和銷售分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)專（兼）職安全員，每個(gè)崗位不少于1人。

3．汽車加氫站操作工不少于6人，并隨經(jīng)營(yíng)規(guī)模適當(dāng)增加人數(shù)，單班不少于3人。

4．汽車加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員不少于1人。

（六）汽車加氫站企業(yè)需有完善的管理體系和安全管理制度，有健全的安全事故應(yīng)急預(yù)案，有與加氫規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)組織及搶險(xiǎn)搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條　申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證（汽車加氣站<氫氣>），應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T提交下列材料：

（一）河南省燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單。

（三）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修等人員所取得的有效期內(nèi)的汽車加氫站從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書。

（四）相關(guān)部門核發(fā)的建設(shè)工程消防驗(yàn)收法律文件、特種設(shè)備使用登記證、氣瓶充裝許可證、防雷裝置檢測(cè)報(bào)告、完善的管理體系和安全管理制度及健全的安全事故搶險(xiǎn)預(yù)案。

第十三條　按照《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》的規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證（汽車加氣站<氫氣>）有效期為5年。需要延期的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)分立、合并、終止經(jīng)營(yíng)，或者變更經(jīng)營(yíng)許可證載明內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在30日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料。經(jīng)審查符合條件的，原核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第十四條　汽車加氫站不得向未經(jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的車用氣瓶加氫，不得向車用氫氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氫。

第十五條　汽車加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公示氫氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，包括氫氣氣源廠家出具的檢測(cè)報(bào)告和具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，確保供應(yīng)的氫氣質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對(duì)氫氣質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第十六條　加氫站運(yùn)營(yíng)方應(yīng)建立完整運(yùn)行檔案，記錄加氫站運(yùn)行、維護(hù)、檢驗(yàn)、監(jiān)控、故障、人員調(diào)整、當(dāng)日氫氣掛牌價(jià)格等數(shù)據(jù)信息。主要設(shè)備運(yùn)行記錄、卸車記錄、掛牌價(jià)格等信息應(yīng)保存1年以上，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存90天以上。

第十七條　縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立健全汽車加氫站監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)主管部門專業(yè)管理人員培訓(xùn)，配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管設(shè)備，必要時(shí)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，對(duì)汽車加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按照相關(guān)規(guī)定組織考核評(píng)價(jià)，督促不符合要求的企業(yè)對(duì)存在問(wèn)題限期整改。

第十八條　汽車加氫站企業(yè)應(yīng)建立完善的管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)管理人員和操作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，配備相應(yīng)的檢查設(shè)備，按時(shí)完成所有設(shè)備的巡檢工作，定期組織應(yīng)急消防演練，提高汽車加氫站的管理能力。

第四章　安全與應(yīng)急

第十九條　城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T、應(yīng)急部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)等部門和屬地政府及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)汽車加氫站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)汽車加氫站安全事故隱患的，應(yīng)立即組織人員查明情況，及時(shí)通知有關(guān)單位和個(gè)人排除汽車加氫站安全事故隱患。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條　有下列情形之一的，汽車加氫站不得為氫能汽車充裝：

（一）未取得市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)的特種設(shè)備使用登記證。

（二）鋼瓶附件缺失或者高壓管線漏氣。

（三）違規(guī)攜帶易燃易爆物品。

（四）存在其他安全隱患的車輛。

第二十一條　汽車加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全氫氣安全保障體系，并對(duì)本單位的汽車加氫站設(shè)施定期進(jìn)行安全評(píng)估，發(fā)現(xiàn)汽車加氫站安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。建立完善的安全管理制度和經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度。

安全管理制度主要包括：安全責(zé)任制度，設(shè)施設(shè)備安全巡檢制度，設(shè)備維修與維護(hù)保養(yǎng)制度，崗位操作規(guī)程，汽車加氫站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。

經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度主要包括：加氫站服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，加氫站服務(wù)管理制度，加氫站經(jīng)營(yíng)管理制度等。

第二十二條　汽車加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位汽車加氫站安全事故應(yīng)急預(yù)案并備案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。

第二十三條　汽車加氫站安全事故發(fā)生后，汽車加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位汽車加氫站安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、搶修并向城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)告。汽車加氫站安全事故發(fā)生后，城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T、應(yīng)急部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

第五章　法律責(zé)任

第二十四條　違反本辦法的，按照城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十五條　違反本辦法的，涉及公安、應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、資源規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法處理。

第六章　附則

第二十六條　根據(jù)產(chǎn)業(yè)配套、示范推廣等需要，在符合全市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的前提下，經(jīng)市政府同意，可新增汽車加氫站建設(shè)選址點(diǎn)位，并依法依規(guī)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第二十七條　本辦法所稱汽車加氫站，是為氫燃料電池汽車或氫氣內(nèi)燃機(jī)汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的專門場(chǎng)所。

合建站，是指與汽車加油站或者加氣站、充換電站（樁）等合并建設(shè)的汽車加氫站。

第二十八條　鄭州航空港區(qū)汽車加氫站管理，適用本辦法。

第二十九條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。