浙江臺(tái)州市印發(fā)新能源汽車推廣實(shí)施方案

近日，臺(tái)州市政府發(fā)布新能源汽車推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案，計(jì)劃推廣目標(biāo)在2016—2019年度新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)達(dá)到55%、65%、75%和85%，計(jì)劃到2020年，所有城區(qū)公交車更換成新能源汽車。在公務(wù)領(lǐng)域，政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買的新能源汽車占配備更新總量的比例不低于50%。

在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，充分利用用戶居住地停車場(chǎng)、單位內(nèi)部停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、公園、動(dòng)車站、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)充電站和充電樁。到2016年底，建成充電站7座、充電樁1000座；到2020年，形成布點(diǎn)均衡、覆蓋全面、功能完善的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

公告原文如下：

臺(tái)州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))和浙江省有關(guān)工作部署，為推進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車推廣應(yīng)用主方向，以加快充電基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)為主線，以市場(chǎng)主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，不斷探索創(chuàng)新新能源汽車的應(yīng)用、商業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推進(jìn)臺(tái)州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

二、工作要求

(一)突出企業(yè)主體。堅(jiān)持“企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)”的原則，在國(guó)家和地方政策的引導(dǎo)下，采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，充分引導(dǎo)社會(huì)資本的參與，強(qiáng)化要素保障，不斷完善新能源汽車的推廣運(yùn)營(yíng)模式。

(二)明確推廣領(lǐng)域。探索新能源汽車運(yùn)營(yíng)管理模式，以公交車、出租車、物流車、公務(wù)用車等公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，形成示范效應(yīng)，并積極鼓勵(lì)家庭購(gòu)置新能源乘用車。

(三)堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制共同結(jié)合，加快新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃布局和建設(shè)，形成較為完善的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)入政策，廣泛吸引社會(huì)投資參與。

(四)堅(jiān)持推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。以新能源汽車應(yīng)用為契機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向整車制造、核心零部件、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等各環(huán)節(jié)延伸，構(gòu)建多方合作共贏的格局。

三、工作目標(biāo)

(一)車輛推廣計(jì)劃。

1. 公交領(lǐng)域。在城市主要公交線路上推廣應(yīng)用新能源客車，各地2016—2019年度新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)達(dá)到55%、65%、75%和85%，計(jì)劃到2020年，所有城區(qū)公交車更換成新能源汽車。

2. 出租領(lǐng)域。在更新報(bào)廢出租車或提供整車租賃服務(wù)時(shí)優(yōu)先選擇新能源汽車。

(1)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新能源出租車。引導(dǎo)社會(huì)資本組建新能源出租車公司。鼓勵(lì)傳統(tǒng)出租車服務(wù)公司在更新和新增出租車時(shí)選擇新能源出租車。

(2)鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車租賃業(yè)務(wù)。扶持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和民營(yíng)資本在我市開展新能源汽車租賃業(yè)務(wù)，積極探索“微公交”形式的新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)。

3. 公務(wù)領(lǐng)域。按照國(guó)管局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案的通知》(國(guó)管節(jié)能〔2014〕293號(hào))的要求，在公務(wù)用車中示范使用新能源汽車。政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買的新能源汽車占配備更新總量的比例不低于50%。

4. 私人購(gòu)車。積極引導(dǎo)個(gè)人購(gòu)買新能源汽車，增強(qiáng)公眾對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1. 利用市場(chǎng)機(jī)制，探索新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施投資、運(yùn)營(yíng)與管理新模式。對(duì)社會(huì)車輛配套基礎(chǔ)設(shè)施，采取以企業(yè)投資為主、政府補(bǔ)貼為輔的方式，引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

2. 充分利用用戶居住地停車場(chǎng)、單位內(nèi)部停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、公園、動(dòng)車站、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)充電站和充電樁。到2016年底，建成充電站7座、充電樁1000座；到2020年，形成布點(diǎn)均衡、覆蓋全面、功能完善的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3. 新建住宅配建停車位應(yīng)100%預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，新建的面積大于2萬平方米的商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑配建停車位和社會(huì)公共停車場(chǎng)，具有充電設(shè)施的停車位應(yīng)達(dá)到總停車位的10%以上。

(三)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，扶持新能源汽車整車及電池、電機(jī)、電控、充電設(shè)備等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)與世界前沿技術(shù)接軌，帶動(dòng)我市汽摩配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)、市經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局(規(guī)劃局)、市交通運(yùn)輸局、市行政執(zhí)法局、臺(tái)州電業(yè)局、市消防支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員的臺(tái)州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室以及新能源汽車推廣應(yīng)用、新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)工作小組，分別由市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)財(cái)政扶持。

1.參照國(guó)家新能源汽車有關(guān)規(guī)定，制定《臺(tái)州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助暫行辦法》，對(duì)新能源公交車、公共領(lǐng)域?qū)Ｓ密?、個(gè)人購(gòu)買的新能源汽車及電動(dòng)汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定比例的補(bǔ)貼。

2.加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，對(duì)整車及核心零部件生產(chǎn)企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、系統(tǒng)軟件開發(fā)和技術(shù)改造等給予財(cái)政支持。

(三)加強(qiáng)合力推進(jìn)。

各部門要根據(jù)方案的任務(wù)分工，制定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃和工作措施，確保方案實(shí)施落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化督促和考核，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保年度目標(biāo)有序推進(jìn)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用工作部署，參照我市推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，加快推進(jìn)轄區(qū)新能源汽車的推廣和基礎(chǔ)設(shè)施的布點(diǎn)建設(shè)，并立足實(shí)際推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)宣傳推廣。

充分利用公交廣告、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等渠道，普及新能源汽車相關(guān)知識(shí)，宣傳新能源汽車節(jié)能減排的重要意義、扶持政策以及我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的目標(biāo)、任務(wù)和舉措，提高公眾認(rèn)知度和接受度，強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)實(shí)施新能源汽車推廣重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的工作氛圍。

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。

臺(tái)州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及責(zé)任分工

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：李躍程

副組長(zhǎng)：郭斯嘉 市政府

林定剛 市經(jīng)信委

成 員：徐賢軍 市發(fā)改委

盧建波 市經(jīng)信委

管彥良 市科技局

楊敬省 市公安局

蔣天平 市財(cái)政局

江 峰 市國(guó)土資源局

張勁松 市建設(shè)局(規(guī)劃局)

陳加根 市交通運(yùn)輸局

林自國(guó) 市行政執(zhí)法局

張宏達(dá) 臺(tái)州電業(yè)局

求再洋 市消防支隊(duì)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)市經(jīng)信委)，盧建波兼任辦公室主任。

二、責(zé)任分工

市經(jīng)信委負(fù)責(zé)我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭制定鼓勵(lì)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案和新能源汽車發(fā)展的扶持政策，負(fù)責(zé)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與培育，負(fù)責(zé)新能源汽車銷售車型的審查備案和車輛補(bǔ)助資金的審核工作；

市發(fā)改委負(fù)責(zé)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和項(xiàng)目的審查備案，負(fù)責(zé)擬定新能源汽車的充電電價(jià)，負(fù)責(zé)物流(快遞)領(lǐng)域新能源汽車的推廣應(yīng)用工作；

市科技局負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)開展新能源汽車整車及核心零部件的研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新；

市公安局負(fù)責(zé)按規(guī)定受理新能源汽車上牌等車輛業(yè)務(wù)；

市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門制定新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助暫行辦法，負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的復(fù)核、上報(bào)和撥付工作；在公務(wù)車輛采購(gòu)中加大新能源汽車的推廣力度，并負(fù)責(zé)執(zhí)法車輛和公共服務(wù)領(lǐng)域機(jī)動(dòng)車輛更新車輛中新能源汽車的推廣應(yīng)用；

市國(guó)土局負(fù)責(zé)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的土地規(guī)劃和供應(yīng)；

市建設(shè)局(規(guī)劃局)負(fù)責(zé)審查新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施的布點(diǎn)規(guī)劃，并納入城市規(guī)劃。會(huì)同市發(fā)改委做好充電站、充電樁等配套設(shè)施項(xiàng)目的選址及規(guī)劃許可工作。督促市政公用設(shè)施停車場(chǎng)、新建居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和原有居民小區(qū)充電設(shè)施的改造；

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)在公交車、出租車等服務(wù)領(lǐng)域中新能源汽車的推廣和應(yīng)用；

市行政執(zhí)法局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)公共區(qū)域新能源汽車充電站和充電樁的選址，負(fù)責(zé)查處城市建成區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)規(guī)定違法建設(shè)新能源汽車充電站和充電樁的行為；

臺(tái)州電力局參與電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，負(fù)責(zé)因充電設(shè)施接入引起的公共電網(wǎng)改造，確保電力安全可靠供應(yīng)；

市消防支隊(duì)依法對(duì)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行消防審批，制定新能源汽車使用應(yīng)急處置辦法。