美國候任總統(tǒng)拜登將為加速電動汽車變革放出10個大招兒

今年的美國總統(tǒng)大選一波三折，盡管特朗普拒絕認輸，但美國候任總統(tǒng)拜登及其團隊已開始著手制定新政府日程，為重大政策調(diào)整制定規(guī)劃。那么，他為推動美國電動汽車變革準備了哪些政策大招兒？

拜登（Joe Biden）在競選時提出了改善氣候環(huán)境、推動能源變革的舉措，在國際行動上，他計劃在就職第一天就重新加入《巴黎協(xié)定》，在美國國內(nèi)，他將提議投入兩萬億美元推行氣候變化行動，其中很大一部分內(nèi)容將涉及電動汽車，拜登認為這可以使美國重新成為全球電動汽車發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

在競選期間，拜登召集了由前國務(wù)卿約翰克里（John Kerry）和眾議員Alexandria Ocasio-Cortez為代表的組成56人特別工作組。 接下來，他將和這個團隊為工作清單上的10個重要項目而努力，每一個都可能為美國電動汽車業(yè)的帶來巨大變化。

1、舊車換現(xiàn)金

對消費者影響最大的將是“以舊換新”計劃，旨在鼓勵人們將較老的、燃效較低的汽車換成美國產(chǎn)的電動汽車。但是，拜登還沒有透露這項計劃的細節(jié)。

“以舊換新”計劃源于參議員Chuck Schumer的一項提案，建議在10年內(nèi)花費4540億美元鼓勵美國人將汽油車換成電動、混動或氫燃料電池車。

疫情沖擊美國新車銷售低迷，奧巴馬政府時代的“舊車換現(xiàn)金”（Cash for Clunkers）政策再度被搬上臺面，這個計劃在2009年7月1日初登場時大受歡迎，短短一個月政府投入的10億美元補貼就消耗殆盡，7月底國會批準追加20億美元預算，保證計劃延續(xù)至11月。凡是參加“舊車換現(xiàn)金”方案的車主，只要淘汰更換車齡25年以下的舊車，就能拿到3500到4500美元的現(xiàn)金補貼。 

摩根士丹利汽車分析師Adam Jonas認為，要讓宛如一灘死水的車市銷售恢復活力，重新考慮推出奧巴馬時期的“舊車換現(xiàn)金”方案是必要之舉，但預估補貼規(guī)模絕對超過奧巴馬時代的30億美元，可能多達100億美元。

2、延長電動汽車稅收抵免

白宮3月29日向國會報告的2020年財政預算中，特朗普提議取消購買電動車高達7500美元的抵稅補貼，并稱這項提議在未來10年內(nèi)預計會為美國政府節(jié)省25億美元支出。

依據(jù)目前的法案，美國消費者購買電動車，政府會提供7500美元抵稅補助，但當車企的累計銷量達到20萬輛時，補貼會逐步縮減，直至取消。

特斯拉（Tesla）和通用汽車（GM）去年都已經(jīng)達到20萬輛的銷量。特斯拉自2018年1月1日起，政府抵稅補貼調(diào)降為3750美元。而自2019年7月1日起，也就是半年過后的6個月內(nèi)再調(diào)降至1875美元。而通用汽車則是自2019年4月1日起調(diào)降為3750美元，到10月1日起再調(diào)降至1875美元。從2020年1月1日起，購買特斯拉的消費者將不會再有抵稅額的補貼。通用集團旗下所有電動車也將會逐漸取消稅收抵免補助。

去年4月，一個由兩黨議員組成的小組提出了一項延長購買電動汽車聯(lián)邦稅收抵免的措施，提議將20萬輛再擴大40萬輛，也就是說，購買汽車制造商額外銷售的40萬輛汽車的消費者也能享有7000美元的稅收抵免。在總共60萬輛車售出后，消費者可獲得全額信貸，之后信貸將減半，6個月后完全取消。但是最終遭到了白宮的削減。

如果沒有特朗普和經(jīng)濟顧問拉里庫德洛（Larry Kudlow），這項提議可能會迎來“復活”。拜登在競選活動上曾表示，他可能尋求設(shè)立家庭申領(lǐng)信貸的25萬美元收入限額，取消對通用汽車和特斯拉的電動汽車累計銷量最高限額，甚至可能保持很長一段時間。 

3、加快公共領(lǐng)域車輛電動化

這是拜登組建的特別工作組提出的另一種可能，而且不需要得到國會的支持。未來五年內(nèi)，將美國的50萬輛校車替代為美國制造的零排放汽車，減少有害空氣污染，保護孩子的健康。

4、建設(shè)更多充電基礎(chǔ)設(shè)施

拜登計劃與州和地方政府合作，美國在沿海地區(qū)建立至少50萬個公共充電樁。 

5、政府車輛替換為電動汽車

拜登此前宣布他還將推進另一項計劃，就是將數(shù)量龐大的政府車輛替換為電動汽車，就像退稅計劃，這些車輛將在美國制造和采購。政府將提供需求和資金，幫助汽車制造商和供應商幫助重組工廠，加快擴大產(chǎn)能，以便使美國在清潔汽車生產(chǎn)方面領(lǐng)先世界。

6、為電動汽車生產(chǎn)制造提供資金

特別工作組在文件中闡明，將指定一項宏偉計劃或提供強大資金，新建或改造現(xiàn)有的汽車廠房設(shè)施，來制造包括重卡、校車、公交車、飛機等在內(nèi)的電動交通工具。未來在拜登政府的強推下，這一項目很可能會得到議員們的支持。

7、培育小型新創(chuàng)電動汽車公司

特別工作組打算增加對“創(chuàng)新”的投資，并向?qū)で蟪砷L的美國小型新創(chuàng)企業(yè)提供更多的援助，這對于計劃在美國制造汽車的電動汽車制造商來說絕對是件大好事，受益的公司包括Lucid、Rivian和Lordstown等。 

8、重新審視燃油效率標準

2017年，特朗普讓美國退出了《巴黎協(xié)定》，而且大力提倡增加化石燃料的使用。今年3月，特朗普政府曾提出放寬汽車尾氣排放標準，把2021-2026年燃油效率從5%降至1.5%，這不僅大幅降低了奧巴馬政府時代的嚴格油耗標準，還給電動車發(fā)展?jié)娏艘慌铔鏊?/p>

根據(jù)奧巴馬政府2011年制定的標準要求，到2025年汽車平均燃油效率標準將提高一倍至每加侖燃油可行駛約54.5英里，汽車制造商每年的燃油經(jīng)濟性要改善約5%。如果未能達到每款車型的排放標準，將面臨高額罰款。這將減少汽油消耗并減少造成全球氣候變暖的溫室氣體排放。這也是美國應對全球氣候變化的一項核心措施，鼓勵汽車制造商生產(chǎn)更多的電動車和節(jié)能車。

盡管特朗普政府制定的燃油效率標準和排放規(guī)則目前看來很難扭轉(zhuǎn)，但是拜登可以利用現(xiàn)有的美國環(huán)保署（EPA）的資源輕松地為恢復奧巴馬時代的規(guī)則辯護。 

更改的過程不是一蹴而就，因為該機構(gòu)需要遵循現(xiàn)有的規(guī)則制定流程。在特朗普任期尚未結(jié)束之前，拜登可以選擇任命“代理”職位，以便制定規(guī)則，但所有這些也會面臨法律訴訟的風險。 

9、恢復關(guān)稅穩(wěn)定

雖然不能指望拜登會推倒重來特朗普執(zhí)政下的大部分關(guān)稅談判，但可以預期，拜登會對采取更加理性的態(tài)度，這對德國汽車業(yè)來說的確是件好事。但是，特朗普政府留下的遺產(chǎn)是，美國將生產(chǎn)更多的汽車，特別是更多采用領(lǐng)先技術(shù)的汽車。

10、改變汽車制造商的策略

加州州長Gavon Newson今年9月23日簽署行政命令，2035年之前不再銷售新的汽油車和柴油車，成為全美第一個對傳統(tǒng)汽車設(shè)下禁售期限的州。

一些汽車制造商對此表示支持，并表示可以輕松達到加州的排放標準，而另一些汽車制造商則對此反應冷淡，并站在特朗普政府的一邊。隨著《清潔空氣法》（Clean Air Act）的恢復推行，菲亞特克萊斯等汽車制造商可能要重新考量電動汽車策略。  

大眾汽車首席執(zhí)行官迪斯（Herbert Diess）5日表示，拜登的獲勝更符合大眾汽車集團的電動化戰(zhàn)略，他在彭博社的一場線上活動中說：“民主黨的提出的這些項目可能更符合我們的全球戰(zhàn)略，那就是對抗氣候變化，實現(xiàn)電動化?！?/p>

大眾汽車將在未來十年中投資數(shù)十億美元用于電動汽車的研發(fā)，2022年將開始在美國田納西州生產(chǎn)基地制造ID.4等電動車型。迪斯說：“選舉是美國人民必須做出的決定，我們只能靜候，必須適應。隨著大眾汽車電動化戰(zhàn)略的深入，在美國電動汽車市場的份額可望進一步擴大?！?nbsp;

“確保美國實現(xiàn)100%的清潔能源經(jīng)濟，不遲于2050年實現(xiàn)凈零排放?！边@是拜登的宣言，在EV視界看來，從當選就任總統(tǒng)的第一天起，拜登將會簽署一系列新行政命令，使美國重新走上應對氣候變化、推動電動汽車發(fā)展的正軌。