新能源汽車騙補“堵漏”成效明顯

10月11日，工信部發(fā)布《關(guān)于2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金清算審核情況的公示》。新一波補貼清算結(jié)束，企業(yè)能拿到錢了，本應(yīng)“皆大歡喜”，但業(yè)內(nèi)人士指出，隨著補貼審核政策愈加嚴格，“想拿錢，不容易”。據(jù)工信部發(fā)布的《2017年新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金清算審核車輛信息表》（以下簡稱“審核信息表”）顯示，企業(yè)申報補貼的236881輛新能源汽車中，207409輛通過審核，申報的244.14億元中，約有220.27億元通過審核。

那么，究竟是哪些企業(yè)的產(chǎn)品被“卡掉”？補貼遭核減又是為何？

“2萬公里”標(biāo)準(zhǔn)篩掉大批車輛

通過統(tǒng)計“審核信息表”可以發(fā)現(xiàn)，被裁定不合格的車輛中，2年內(nèi)未行駛夠2萬公里是其補貼遭核減的主要原因。

業(yè)內(nèi)人士表示，在我國家推廣新能源汽車初期，雖然戰(zhàn)略方向沒問題，但確實在具體操作上需要改進。比如，某些車企利用政策漏洞，虛構(gòu)新能源汽車生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，非法獲得“補貼”。隨著行業(yè)不斷發(fā)展，政策體系不斷完善，審核愈加嚴格，補貼的“空子”也越來越難鉆。

此前，中氫新能技術(shù)有限公司負責(zé)人在接受記者采訪時曾表示，為堵住新能源汽車“騙補”漏洞，國家從2016年起對新能源汽車提出了里程要求，非私人用戶購買的新能源汽車要累計行駛3萬公里才能領(lǐng)取國家補貼。結(jié)合業(yè)內(nèi)反映的實際情況，2018年出臺的補貼政策將運營標(biāo)準(zhǔn)降到2萬公里。

對行業(yè)來說，2萬公里成了市場檢驗車輛實際運營情況的一把“尺子”。就目前情況來看，盡管審核標(biāo)準(zhǔn)有所放寬，仍有一部分車輛無法滿足“尺子”要求。

據(jù)統(tǒng)計，本批次獲得補貼最多的三家企業(yè)為宇通、比亞迪和中通。部分車企核減數(shù)量與申報量比率驚人，比如湖北新楚風(fēng)汽車股份有限公司，總申報1312輛，未通過審核的數(shù)量為1162輛，絕大部分原因為“國家監(jiān)管平臺核定的行駛里程數(shù)不滿足2萬公里”。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對記者表示，“本次核算的補貼是清算 2017年的賬，兩年內(nèi)運營里程還不足2萬公里的車，或許確實是‘銷售’出去了，但沒有得到有效利用，產(chǎn)生了車輛閑置問題，這樣的情況自然拿不到補貼。”

記者也注意到，曾因“水氫汽車”引發(fā)輿論關(guān)注的金華青年汽車制造有限公司，本次也通過了補貼審核，補貼額為11814萬元。

部分車輛未接入監(jiān)管平臺

據(jù)統(tǒng)計，除行駛里程未達到“2萬公里”外，其余大多數(shù)車輛是由于未接入國家監(jiān)管平臺，或上傳數(shù)據(jù)不符合政策和國標(biāo)要求等原因被核減。而且，負責(zé)里程數(shù)據(jù)核定的也是國家監(jiān)管平臺。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，新能源汽車監(jiān)管平臺是工信部委托北京理工大學(xué)電動車輛國家工程實驗室針對新能源汽車運行監(jiān)管所建立，是全國乃至全球首個國家級新能源汽車監(jiān)管平臺。

該監(jiān)管平臺采用“企業(yè)—地方—國家”和“企業(yè)—國家”兩個途徑的傳輸，在國家平臺對兩組數(shù)據(jù)互相驗證核實，并且在車端安裝車載終端，監(jiān)控并反饋所需行駛數(shù)據(jù)。在2017年1月正式運行，到2018年7月5日，平臺累計接入新能源汽車已突破了百萬輛。

而根據(jù)工信部規(guī)定，要求建立企業(yè)、地方、國家三級監(jiān)管平臺，企業(yè)新生產(chǎn)的全部新能源汽車需要接入企業(yè)監(jiān)測平臺并與國家平臺完成對接。然而，業(yè)內(nèi)人士指出，新能源汽車的數(shù)據(jù)量遠比傳統(tǒng)燃油車要大，部分企業(yè)自行構(gòu)建的新能源汽車信息平臺架構(gòu)擴展能力不足，可能會導(dǎo)致一些特殊情況。

另外，也有不少車型因核心零部件核定問題，拿不到補貼。部分企業(yè)的部分車型因電池組能量密度與推薦目錄參數(shù)不一致被核減，還有新能源車型因驅(qū)動電機型號與推薦目錄不一致、關(guān)鍵零部件發(fā)票信息與推薦目錄不一致等原因被核減。