新能源汽車實(shí)地調(diào)查：“太原模式” 有哪些爭(zhēng)議

新能源汽車推廣模式一直飽受爭(zhēng)議,對(duì)于推廣的力度、采購(gòu)的品牌乃至補(bǔ)貼的程度,都是各方關(guān)注與爭(zhēng)論的對(duì)象。但不可否認(rèn)的是,新能源汽車推廣模式有其積極的一方面,在改變城市面貌、用車習(xí)慣和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,都有不可磨滅的作用。同時(shí)需要指出的是,新能源汽車推廣模式仍存在不同程度的政府意志,已經(jīng)與當(dāng)前新能源汽車推廣從政策導(dǎo)向向市場(chǎng)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)相違背。當(dāng)前,新能源汽車年產(chǎn)銷量已經(jīng)突破百萬輛,消費(fèi)者認(rèn)知也已經(jīng)發(fā)生變化,新能源汽車推廣模式應(yīng)該如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展而變化,更值得業(yè)內(nèi)思考與討論。從本期起,本報(bào)將推出“新能源汽車推廣模式再調(diào)查”系列報(bào)道,對(duì)各地城市進(jìn)行實(shí)地探訪,總結(jié)新能源汽車推廣模式的得與失。

“國(guó)內(nèi)首座純電動(dòng)出租車城市”、“全球純電動(dòng)出租車保有量最大城市”,2016年山西太原對(duì)全市8292輛出租車的全部更換,為這座身處大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的省會(huì)城市帶來了諸多靚麗的綠色名片,隨著當(dāng)?shù)爻潆姌督ㄔO(shè)的全面鋪開,新能源汽車推廣應(yīng)用的“太原模式”開始叫響全國(guó)。作為首批新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市,太原在模式探索上的大手筆,無疑給山西省乃至全國(guó)其他地區(qū)帶來很大“觸動(dòng)”,這里不乏有到太原去的取經(jīng)問道者。幾年過去了,“太原模式”帶給行業(yè)更多思考。

沒有里程焦慮的城市

提到山西,人們的第一印象往往是產(chǎn)煤大省,對(duì)于其省會(huì)太原,人們印象則停留在重工業(yè)城市。早在“一五”時(shí)期,太原就是全國(guó)八大重點(diǎn)工業(yè)城市。在到達(dá)太原之前,記者腦子里預(yù)想的是一座重工業(yè)城市燒煤煉鋼帶來的污染天氣,但實(shí)際情況大相徑庭,藍(lán)天白云是這座“三面環(huán)山,汾河自北向南流經(jīng)”城市的主色調(diào)。

乘坐一輛比亞迪e6電動(dòng)出租車行駛在太原的街道上,放眼望去,不時(shí)有同款同色的出租車穿梭而過,藍(lán)天白云的車身顏色與頭頂上的藍(lán)天白云不經(jīng)意間形成一種呼應(yīng)?！斑^去我們開玩笑說去北京白襯衣三天一換,在太原得一天一換,現(xiàn)在太原應(yīng)該也達(dá)到三天一換的標(biāo)準(zhǔn)了?！碑?dāng)?shù)匾晃槐葋喌蟚6電動(dòng)出租車司機(jī)在與記者閑聊時(shí)說道,“太原這幾年城市面貌變化比較大,最明顯的就是空氣質(zhì)量好了,你看我們所有的出租車都換上了純電動(dòng)汽車,不像過去燃油車有那么大污染。”

“聽說你們這邊充電樁建得很好,現(xiàn)在充電方便嗎?”記者將這個(gè)問題問及多位出租車司機(jī),得到的答案非常一致,“充電很方便,哪兒都有充電樁,根本不擔(dān)心,貴的便宜的都有,偏遠(yuǎn)一點(diǎn)的還有一度電收0.4元的,在太原充電根本不用發(fā)愁。”

根據(jù)出租車司機(jī)提供的信息,記者先后來到太原多座充電站了解情況。果不其然,在太原火車南站、長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)等核心區(qū)域和東西南北中環(huán)線高架橋下空地以至于一些地下停車場(chǎng)都建成了規(guī)模不一的充電站,規(guī)模大的可達(dá)到數(shù)百個(gè)樁,而規(guī)模小的一般也有二三十個(gè)樁。

“一般是交接班的時(shí)候車滿電,中午休息的時(shí)候再找個(gè)充電樁補(bǔ)一次電,足夠一天用了。”一位出租車司機(jī)告訴記者,“太原城市面積不大,乘客打車單程一般花費(fèi)不會(huì)超過30元錢,很適合開電動(dòng)出租車。

據(jù)太原當(dāng)?shù)氐囊晃徽ぷ魅藛T介紹,目前全太原市充電站共有176座,充電樁共有7300根左右,而全市的新能源汽車推廣應(yīng)用數(shù)量有3萬輛左右。“即使這3萬輛電動(dòng)汽車全部上路,一根充電樁一天也只需要服務(wù)三四輛電動(dòng)汽車,按一輛車充滿電需要3個(gè)小時(shí)計(jì)算,足夠車輛使用了?！痹谠撜ぷ魅藛T看來,現(xiàn)在太原市的純電動(dòng)汽車已經(jīng)沒有了里程焦慮和充電焦慮,在這一點(diǎn)上,太原走在了全國(guó)的前列。

采購(gòu)?fù)黄放栖囆腿菭?zhēng)議

“比亞迪e6這款車開起來怎么樣?”記者從數(shù)名出粗車司機(jī)那里得到的反饋并不一致,有覺得開起來不錯(cuò)的,特別是對(duì)比亞迪的電芯終身保修政策非常滿意?！拔疫@輛車已經(jīng)免費(fèi)換了兩次電池了,比亞迪每次都給換,當(dāng)然有可能是換掉其中一部分不能用的電芯,畢竟電池成本高。”一位出租車司機(jī)告訴記者。

事實(shí)上,8292輛出租車全部采購(gòu)比亞迪一款車型,本身就充滿爭(zhēng)議,有人對(duì)這種大膽的先試先行表示贊許,而質(zhì)疑的聲音同樣存在。太原當(dāng)年“一刀切”的做法,似乎多了一些政府意志,少了一些市場(chǎng)選擇,特別是比亞迪當(dāng)年在太原市的投資建廠,讓坊間有了太原是“以市場(chǎng)換投資”的解讀。

對(duì)此,太原市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院所長(zhǎng)李德旺曾表示:“政府最終決定太原出租車全部更換為比亞迪e6也是經(jīng)過一番考量的,一是在總結(jié)其他城市推廣經(jīng)驗(yàn)時(shí),發(fā)現(xiàn)作為出租車更換為純電動(dòng)車,充電是否便捷、續(xù)駛里程是否足夠是很重要的問題;二來比亞迪e6是目前市面上續(xù)駛里程最長(zhǎng)的純電動(dòng)車,續(xù)駛里程有400公里,太原出租車雙班運(yùn)營(yíng)情況下,一般一天要跑300多公里,而且比亞迪e6在深圳等地已經(jīng)有數(shù)年、幾十萬公里的安全運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),安全性可靠性也比較有保障。”

不過,在當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的工作人員看來,單一選擇比亞迪e6也并不科學(xué),在采購(gòu)招標(biāo)上,應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)化多樣化選擇,至少應(yīng)該是三選一?！氨葋喌线@款車當(dāng)時(shí)的售價(jià)太高了,政府財(cái)政補(bǔ)貼可以說是花了巨資,下了血本?！痹摴ぷ魅藛T介紹,當(dāng)時(shí)比亞迪e6單車的售價(jià)是30.98萬元,按照當(dāng)時(shí)的新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家補(bǔ)貼5.5萬元,山西省地方補(bǔ)貼5.5萬元,太原市補(bǔ)貼11萬元,最后出租車司機(jī)購(gòu)車的價(jià)格不到9萬元。

“一輛車省市兩級(jí)財(cái)政就要補(bǔ)貼16.5萬元,8292輛車就是近14億元,加上充電樁初期建設(shè)的財(cái)政支出,總共的花費(fèi)應(yīng)該在17億元左右。”當(dāng)?shù)氐囊晃恢槿耸吭诮o記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬。

但也有人認(rèn)為,在2016年的時(shí)候,續(xù)駛里程能夠滿足消費(fèi)者出行需求的車型較少,而比亞迪e6具備較長(zhǎng)的續(xù)駛里程,在冬季的衰減比其他產(chǎn)品少,企業(yè)還對(duì)電芯終身質(zhì)保。即便運(yùn)行4年后,產(chǎn)品仍能服役并滿足消費(fèi)者出行需求。從這一點(diǎn)看,選購(gòu)產(chǎn)品時(shí)的巨額投入算是物有所值。

國(guó)有充電樁被嫌棄

“你們一般會(huì)選擇去哪兒充電?會(huì)去太原南站嗎?”記者的這一問題從當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)那里得到的答案讓人出乎意料?！拔覀儾挪蝗ツ险镜某潆娬境潆?只是最開始沒得選擇才去那里充電,電價(jià)太高了,包括天橋下面的充電站,都是‘公家’建的,出租車司機(jī)現(xiàn)在很少去這些地方充電了,一般都會(huì)選擇私人建的充電樁,價(jià)格便宜不少?！?/p>

經(jīng)過一番了解,原來出租車所說的“公家”是當(dāng)?shù)氐囊患颐刑旋埑侵茄竿＼囐Y源管理有限公司的國(guó)有企業(yè),母公司是太原龍城投資發(fā)展有限公司,太原市核心區(qū)域的停車場(chǎng)很多都是該公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),而“私人”則指的是像星星充電、特來電等民營(yíng)充電樁企業(yè)。

為一探究竟,記者先來到太原南站充電站,在太原南站的地下二層停車場(chǎng),只見幾百個(gè)車位均配套了充電樁,可沒有看到一輛車充電,一部分車位停放著燃油車,僅有的兩輛純電動(dòng)汽車也并不是來充電,而是來停車。充電站的充電價(jià)格表顯示:每天根據(jù)充電時(shí)段的不同,基礎(chǔ)大工業(yè)電價(jià)分0.7640元/kWh、0.5292元/kWh、0.3109元/kWh,加上0.45元/kWh的服務(wù)費(fèi),充電價(jià)格分為為1.214元/kWh、0.9792元/kWh、0.7609元/kWh三個(gè)價(jià)位。

隨后記者來到一座天橋下由龍城智迅運(yùn)營(yíng)的一座充電站,充電價(jià)格和太原南站基本一致,不同的是有幾輛電動(dòng)車正在補(bǔ)電,其中一輛出租車司機(jī)告訴記者:“平時(shí)也不在這兒充電,今天臨時(shí)路過來補(bǔ)會(huì)兒電?！?/p>

在一位出租車司機(jī)的指引下,記者來到一家位于地下停車場(chǎng)的民營(yíng)充電場(chǎng)站,這里火熱的充電情形和太原南站充電站的冷清形成鮮明對(duì)比,只見30根充電樁前幾乎停滿了出租車,無一例外地在充電,價(jià)格則僅為0.7元出頭,要比南站便宜不少?！败嚦錆M一次電需要82度電,一度電便宜0.3元的話,一天也能省差不多三十元。”一位出租車司機(jī)表示。

除了價(jià)格原因之外,“公家”充電站的配套服務(wù)跟不上也是被司機(jī)棄用的重要原因?！败嚦錆M一次電需要兩個(gè)多小時(shí),天橋下是冬冷夏熱,沒有地方休息,上衛(wèi)生間都是個(gè)問題,車也不能洗,我們交接班的要求是車滿電,車輛整潔?！绷硗庖晃怀鲎廛囁緳C(jī)告訴記者,“民營(yíng)充電站就不一樣了,基本都提供免費(fèi)自助洗車服務(wù),還配備有休息室和餐廳,能休息和吃飯,有的甚至還能搓幾把麻將,只是后來要求整改不讓玩了?！?/p>

事實(shí)上,當(dāng)年為了保證電動(dòng)出租車運(yùn)營(yíng)以后充電樁配套能跟得上,太原市頗下了一番功夫,特別是首批400根充電樁的建設(shè),在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下,僅用15天的時(shí)間就建成投入使用,而常規(guī)工作期限至少需要60天,而太原供電公司為滿足充電樁電力供應(yīng),對(duì)全市電網(wǎng)資源進(jìn)行了重新統(tǒng)籌,特別是像太原南站、長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)這樣大的場(chǎng)站,沒有電網(wǎng)專線根本不行,這也是太原模式被宣傳的亮點(diǎn)之一。

政府傾力建設(shè)的充電樁,占據(jù)核心位置卻被用戶棄用,著實(shí)有些浪費(fèi)。“政府規(guī)定的服務(wù)費(fèi)上限是0.45元/度,所以公家充電站定的充電價(jià)格也不是不合理,只是和民營(yíng)公司相比,他的價(jià)格想要變動(dòng),沒有那么靈活?！碑?dāng)?shù)氐囊晃幻駹I(yíng)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)總經(jīng)理告訴記者,“我們公司曾經(jīng)和太原南站溝通過,看是否可以換我們建一些樁進(jìn)去,但對(duì)方告訴我們,因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)的原因,暫時(shí)不考慮引入民營(yíng)企業(yè)進(jìn)來。”

充電樁市場(chǎng)無序畸形發(fā)展

“太原市電動(dòng)汽車的充電需求真的很旺盛,單月充電量一度超過北京和上海,僅僅位列廣東之后,這可能是繼煤炭產(chǎn)量能夠排到全國(guó)前列之后,山西為數(shù)不多的一個(gè)值得肯定的數(shù)據(jù)?！毙切巧轿鞴究偨?jīng)理李慧文告訴記者,“太原市出租車的全部電動(dòng)化確確實(shí)實(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐某潆娛袌?chǎng)發(fā)展,初步建立了一個(gè)電動(dòng)汽車的生態(tài)圈,但存在無序和畸形發(fā)展的問題。”

無序體現(xiàn)在沒有科學(xué)合理的規(guī)劃。一位知情人士表示,太原市大大小小的充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)超過五十家,大多都是民營(yíng)企業(yè)自己找場(chǎng)地去建,政府并沒有一個(gè)整體科學(xué)的規(guī)劃?！霸窘ㄔO(shè)充電樁是有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的,但是必須全省的建設(shè)數(shù)量達(dá)到一定的規(guī)模,山西省前兩年并未達(dá)標(biāo),就沒有任何財(cái)政補(bǔ)貼,這和當(dāng)年出租車全部電動(dòng)化是兩個(gè)極端,所以作為政府來講,沒辦法要求民營(yíng)企業(yè)一定在哪兒建,一定不能在哪兒建,不同的地段建設(shè)成本不一樣,只能靠企業(yè)自己來選擇?！碑?dāng)?shù)氐囊晃恢槿耸勘硎尽?/p>

畸形則體現(xiàn)在當(dāng)?shù)厮ǔ潆姌兜念愋蜕稀?jù)李慧文介紹,太原所有的出租車均為比亞迪e6,自帶總充電容量82度,而e6設(shè)定的充電輸入量是37.5kW/h,太原絕大數(shù)充電樁為40kW交流電樁,比亞迪e6正常情況下充電二個(gè)多小時(shí)即可,但對(duì)于其他品牌的車型而言就不一定能這么快完成充電。

在太原運(yùn)營(yíng)的吉利曹操專車,使用的是新能源吉利帝豪車型,總充電容量雖只有43kWh,但因其設(shè)定的接受電量為6.6kW/h,在40kW的交流電樁上就需要充6個(gè)多小時(shí)才能充滿,如果換成同功率的直流樁,情況則大不相同,只需要40多分鐘即可充滿。

按正常的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,直流樁要比交流樁更有發(fā)展前景,但太原當(dāng)?shù)氐闹绷鞒潆姌恫坏?000根,屬于絕對(duì)少數(shù)?！俺霈F(xiàn)這種情況主要有兩個(gè)原因,一是比亞迪e6自帶車載充電機(jī),并對(duì)輸入電流進(jìn)行了限制,直流充電樁體現(xiàn)不出充電優(yōu)勢(shì),二是直流樁建樁成本是交流樁的3倍左右,基于建樁成本考慮,大多數(shù)運(yùn)營(yíng)商不會(huì)選擇直流樁?！崩罨畚姆治?“直流樁才是最優(yōu)選擇,電動(dòng)汽車不再需要自帶車載充電器,可減輕車身自重,降低制造成本,最終是整體使用成本的下降和經(jīng)濟(jì)效益的提高。以后這些交流樁肯定會(huì)被市場(chǎng)淘汰,但眼下還有運(yùn)營(yíng)商在建交流樁?！?/p>

太原模式恐難復(fù)制

“你認(rèn)為太原模式值得在山西其他城市乃至全國(guó)做推廣嗎?”對(duì)于這樣一個(gè)問題,當(dāng)?shù)匾晃徽賳T一邊搖頭,一邊發(fā)出感嘆?！啊Ｊ健厥饬?是特殊時(shí)期的特殊產(chǎn)物,以后應(yīng)該不會(huì)再有了?！睋?jù)當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸拷榻B,當(dāng)年太原市出租車全部更換電動(dòng)車,和當(dāng)時(shí)山西全省面臨的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和大氣污染治理有著密不可分的聯(lián)系。

作為一個(gè)煤炭、電力富集的省份,在前幾年煤炭產(chǎn)能過剩、企業(yè)虧損嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,山西省需要想辦法為本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展找出路,而引入純電動(dòng)汽車無疑是一個(gè)上佳的選擇,既可以消化當(dāng)?shù)氐拿禾亢碗娏?也可以借機(jī)引入新能源汽車制造企業(yè),實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換?！耙淮涡愿履敲炊噍v電動(dòng)出租車,萬一出現(xiàn)大的安全事故怎么辦,如果運(yùn)營(yíng)不起來怎么辦,當(dāng)時(shí)的主管領(lǐng)導(dǎo)也是冒著很大的風(fēng)險(xiǎn)的。”在當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸靠磥?如果換現(xiàn)在的政府決策者,應(yīng)該不會(huì)有當(dāng)年的魄力。

記者了解到,山西省其他城市并沒有采取像太原這樣狂風(fēng)暴雨般的推廣模式,周邊有的城市于今年剛剛投放幾百輛電動(dòng)出租車進(jìn)行嘗試,而所選擇的車型也不盡相同?！吧轿鞑⒉粚儆诮?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),地方城市的財(cái)政資金有限,根本不可能拿出像太原那么多的資金去推廣新能源汽車?！碑?dāng)?shù)匾晃徽賳T表示,“財(cái)政補(bǔ)貼即將完全退坡,以后都是完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),出租車公司采購(gòu)新能源汽車肯定會(huì)貨比三家,選擇性價(jià)比最高的產(chǎn)品。”

“政府如何在行業(yè)里扮演好自己的角色非常重要,政府的職能是完善市場(chǎng)的缺陷,補(bǔ)市場(chǎng)的短板,不是到市場(chǎng)里當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,市場(chǎng)的事情應(yīng)該交給市場(chǎng)?！碑?dāng)?shù)匾晃徽賳T十分清醒地總結(jié)道,“不少其他城市來太原學(xué)習(xí)成功的經(jīng)驗(yàn),但所有的成功都無法復(fù)制,我們能提供的只有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及可以避開的彎路?！?/p>