迎戰(zhàn)后補(bǔ)貼時(shí)代 中國(guó)新能源汽車(chē)如何走下去？

7月2日，由中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和海南省人民政府共同舉辦的2019世界新能源汽車(chē)大會(huì)（WNEVC）在海南博鰲召開(kāi)。

當(dāng)前隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入加速發(fā)展的新階段，不僅為各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁新動(dòng)能，也有助于減少溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，改善全球生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，愿同國(guó)際社會(huì)一道，加速推進(jìn)新能源汽車(chē)科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)清潔美麗世界、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。深入交流、凝聚共識(shí)，深化新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)交流合作，讓創(chuàng)新科技發(fā)展成果更好造福世界各國(guó)人民。

根據(jù)會(huì)上公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全球新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量突破564萬(wàn)輛，中國(guó)占比達(dá)52．8％，連續(xù)4年居世界首位。今年1月－5月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別已完成48萬(wàn)輛和46．4萬(wàn)輛，同比增加46％和41．5％。據(jù)測(cè)算，全產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)投資已超過(guò)2萬(wàn)億元。

新一輪科技革命帶來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化、共享化的變革，“汽車(chē)＋”的跨界融合創(chuàng)新風(fēng)起云涌，汽車(chē)＋物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能在產(chǎn)品技術(shù)層面深度融合，“新一代汽車(chē)智能交通＋智慧能源＋智慧城市”在系統(tǒng)層面呈現(xiàn)融合發(fā)展趨勢(shì)，智能新能源汽車(chē)成為未來(lái)發(fā)展方向。但是，我國(guó)新能源汽車(chē)的普及和推廣仍然面臨多方面難題，在補(bǔ)貼退坡的背景之下，新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展道路仍需探索。

首先是安全性問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外已發(fā)生多起電動(dòng)車(chē)自燃事件，對(duì)消費(fèi)者信心造成極大影響。為此，需要盡快建立起健全的安全保障體系，進(jìn)一步明確主管部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)組織的職責(zé)責(zé)任，開(kāi)展安全隱患排查；另一方面，行業(yè)需要發(fā)起新能源汽車(chē)安全倡議，出臺(tái)相關(guān)行業(yè)規(guī)范及安全指南。兩方齊下，敦促新能源汽車(chē)行業(yè)安全性提升。

其次，充電設(shè)施建設(shè)不足。從目前的情況來(lái)看，城市充電設(shè)施服務(wù)無(wú)法全方位匹配快速增長(zhǎng)的新能源汽車(chē)規(guī)模。網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)、控制率較高、便捷性較差的問(wèn)題沒(méi)有得到根本性的解決，與大規(guī)模新能源汽車(chē)相適應(yīng)的能源服務(wù)系統(tǒng)仍處于初級(jí)的建設(shè)階段。換電模式、儲(chǔ)能應(yīng)用等領(lǐng)域都需要加快推進(jìn)，電池回收系統(tǒng)的建設(shè)也是關(guān)鍵所在。

隨著近來(lái)補(bǔ)貼過(guò)渡期的結(jié)束，國(guó)補(bǔ)降低、地補(bǔ)取消，成本壓力也更多地轉(zhuǎn)向新能源車(chē)企?？深A(yù)見(jiàn)的是，新能源汽車(chē)行業(yè)即將出現(xiàn)一波“優(yōu)勝劣汰”，僅靠低成本策略已經(jīng)無(wú)法抵消補(bǔ)貼退坡造成的壓力，創(chuàng)新降本提升技術(shù)實(shí)力才是未來(lái)出路所在。開(kāi)放和國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)的合作，在降低部件采購(gòu)成本的同事，提升產(chǎn)品的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，降低產(chǎn)品生命周期內(nèi)的使用成本，才能有效應(yīng)對(duì)成本挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策的支持。國(guó)家需要建立起新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，在鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)可以進(jìn)行一些稅收優(yōu)惠或減免，鼓勵(lì)車(chē)輛電動(dòng)化從城市服務(wù)領(lǐng)域滲透到全市場(chǎng)領(lǐng)域，進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)。

為了推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展，有關(guān)部門(mén)即將出臺(tái)新的頂層設(shè)計(jì)?？萍疾繉⒃凇笆濉被A(chǔ)上，聚焦車(chē)用氫燃料電池、儲(chǔ)氫、加氫、制氫技術(shù)的研發(fā)；另一方面，對(duì)自動(dòng)駕駛、智能系統(tǒng)進(jìn)行深入研究，針對(duì)技術(shù)鏈條中的傳感器、車(chē)載芯片、智能計(jì)算平臺(tái)等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

為了進(jìn)一步明確新能源汽車(chē)發(fā)展路徑和政策支撐，凝聚行業(yè)共識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，工業(yè)和信息化部正在牽頭開(kāi)展《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》的編制工作，從降低資源消耗強(qiáng)度和改善生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力和活力的政策，形成新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新推廣應(yīng)用與環(huán)境資源社會(huì)運(yùn)行的良好循環(huán)。

此外，還需要處理好宏觀和微觀、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的關(guān)系，進(jìn)一步融合產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，深化產(chǎn)業(yè)合作，走出一條可持續(xù)的新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展思路。