“氫能熱”驟起 頂層設(shè)計亟需提上日程

“忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開”。今年以來,國內(nèi)忽然掀起一波“氫能熱”——從上游的制氫、儲氫到中游的運氫、加氫,再到下游主要應(yīng)用之一的氫燃料電池汽車,無一不是熱點話題,氫能正成為能源的“寵兒”。

“我覺得,氫能熱起來是必然的?！痹趪H氫能協(xié)會副主席、清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院教授毛宗強看來,“不管是從能源安全還是環(huán)境治理壓力方面來看,氫能應(yīng)該是未來能源發(fā)展的一大方向?！?/p>

“氫能熱”來襲

3月15日,國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會,就2019年政府工作報告的83處修訂進行解讀,其中提出“推進充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”。這是氫能首次被寫入政府工作報告。3月17日,國家發(fā)改委在《2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》(修訂版)中也相應(yīng)增加了“加強城市停車場和新能源汽車充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”內(nèi)容。

據(jù)了解,全國目前已有寧波、南京、成都、張家口、佛山、蘇州、武漢等10余個地方發(fā)布了氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的景象。如,寧波市政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出,到2025年,建成加氫站20座至25座,氫燃料電池汽車運行規(guī)模力爭突破1500輛,集聚一批具有國際影響力的氫能裝備企業(yè),成為具有全球影響力的氫能產(chǎn)業(yè)基地。

為什么“氫”忽然火起來了?“這與國家政策必不可分,地方政府和企業(yè)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)要鼓勵。同時,國外有案可循,如日本豐田推出燃料電池汽車,實實在在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！泵趶娬f。

“國家一直對發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)給予了高度的重視。”中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所新能源技術(shù)研究所所長陳亮認為,“過去,氫氣具有易燃易爆的化學(xué)特性,一直作為?；愤M行管理,這也給人一種危險的印象。近來的‘氫能熱’主要針對氫氣的能源特性。在節(jié)能減排的大背景下,氫能作為最清潔、最高效的新能源迅速走到了舞臺中央?！?/p>

武漢眾宇動力系統(tǒng)科技有限公司銷售總監(jiān)李九鼎表示,近年來,由于化石能源危機和環(huán)境污染的加重,迫切希望發(fā)展一種清潔、可持續(xù)發(fā)展的能源,氫能作為綠色高效的二次能源,再次引起重視。同時,歐美和日本氫能的發(fā)展,在一定程度上也向大眾做了普及和推廣。

好的能源如何利用?“氫能作為清潔的二次能源具有可規(guī)?；瘍Υ娴奶匦??！标惲帘硎?氫能開發(fā)利用面向燃料電池交通工具以及發(fā)電。毛宗強也表示:“氫能應(yīng)用于交通領(lǐng)域占比30%;60%-70%的氫能應(yīng)用發(fā)電、熱電聯(lián)供、化工原料、建筑供暖等領(lǐng)域。此外,氫能可以部分代替石油、天然氣等化石能源,節(jié)能減排作用明顯?！?/p>

發(fā)展短板需重視

“氫能熱”興起的背后,也應(yīng)看到我國氫能發(fā)展的“短板”。

當前,各國和各大企業(yè)加大對氫能研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局,以搶占國際能源領(lǐng)域的制高點。那么,在各國發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的競技賽道上,我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何?與日本、德國、美國等老牌“氫國”相比,有何差距?

陳亮說,我國不管是在國家層面還是企業(yè)層面,氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),市場前景非常廣闊。但是,氫能產(chǎn)業(yè)鏈很長,各個環(huán)節(jié)涉及的行業(yè)眾多,技術(shù)難點各有不同,離真正的商業(yè)化還有很長的路要走。比如,在加氫站建設(shè)方面,我國建成并有運行記錄的加氫站有13座,目前尚在運行的僅為9座。截至2017年年底,全球正在運行的加氫站為328個,日本為91座,歐洲和北美分別達139座和68座。

“目前,我國氫能和國外相比,總的來說正在朝縮小差距的趨勢發(fā)展,但還是有不少差距。”毛宗強表示,“在堿水制氫方面我國已經(jīng)做到單臺1000標準立方米氫氣/小時,但在質(zhì)子膜電解水制氫方面,我國只能實現(xiàn)單臺每小時制氫幾十個立方米,而國際上能實現(xiàn)每小時制氫200多立方米。在運氫方面,我國使用運輸天然氣一樣的魚雷車,效率低。在應(yīng)用方面,與國外比也有一定的差距,比如在燃料電池上,我國存在體積大、使用壽命短、價格較高等問題?！?/p>

差距有,還不小,原因在哪?

“現(xiàn)在,一些協(xié)會、聯(lián)盟發(fā)布氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,各地出臺各自的地方規(guī)劃,但都不屬于國家層面出臺的整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。這是目前我國氫能發(fā)展遇到的最大掣肘?！泵趶娬f,“原因在于目前國家沒有專門的機構(gòu)或部門來管理推動氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

“我國發(fā)展氫能的時間并不短,然而缺乏長期規(guī)劃,未得到足夠的資金投入,在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面與先進國家還有較大差距?！痹陉惲量磥?我國氫能產(chǎn)業(yè)目前仍處于產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用前期,氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氫能利用技術(shù)、安全技術(shù)、氫能技術(shù)標準等問題有待突破。李九鼎也表示,我國氫能產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、裝備和燃料成本偏高以及安全性爭議等方面的問題。

值得一提的是,成本高和標準制定仍是氫能發(fā)展的焦點問題?！澳壳?氫的制取、儲存和攜帶成本高、基建設(shè)施投資大等問題仍困擾著氫能產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展?！毙胚_證券首席分析師郭荊璞說,比如,加氫站的建設(shè)運營成本遠高于加油站和充電站。毛宗強舉例說:“在制氫方面,煤制氫最便宜,制造1立方米的氫氣只要0.6-0.8元,但排放一定量的二氧化碳;而水電解制氫相對環(huán)保,但需要5度電才能得到1立方米氫氣,成本為2元/立方米?！?/p>

“目前,國家計劃性每年只下達4-5個氫能標準的指標,而氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,需要很多產(chǎn)業(yè)標準。我覺得國家應(yīng)該放開國家標準制定的數(shù)量控制,加強國家標準制定的質(zhì)量?！泵趶姀娬{(diào)。

亟需頂層設(shè)計

“目前,上汽大通、宇通客車、北汽集團、福田汽車等不少企也已進入或即將進入氫能及燃料電池汽車領(lǐng)域,一些地方政府開始布局氫能產(chǎn)業(yè)園,我國在向制氫、運氫和儲氫、加氫站、燃料電池等全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)全面推進?！标惲琳f,我國氫能產(chǎn)業(yè)正在蓄力,未來可期。

李九鼎認為:“目前,國家相關(guān)部門已連續(xù)發(fā)聲支持氫能發(fā)展,以及高額補貼支持,越來越多的資本和企業(yè)爭相布局,氫能產(chǎn)業(yè)已成為新風(fēng)口?！?/p>

“未來,我國有可能從能源進口國轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉闯隹趪?。目?我國石油進口將近70%,天然氣進口40%,將來我國可能成為氫能輸出國?！泵趶姶竽戭A(yù)測:“到2040年,我國氫能利用占一次能源利用比例將達到10%?！?/p>

發(fā)展氫能,既是國家戰(zhàn)略需要,也是能源轉(zhuǎn)型需要,未來如何推進?

“發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),需要國家頂層設(shè)計,需要專門的機構(gòu)管理,并出臺國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。”在毛宗強看來,“國家還要保持政策的連貫性?！?/p>

陳亮表示,要發(fā)展好氫能產(chǎn)業(yè),需要在政府層面形成一個清晰的發(fā)展路徑,并成立一個強有力的部門進行推進,同時要對產(chǎn)業(yè)制定一整套的扶持政策和各種規(guī)范運行的制度,確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。李九鼎持同樣的觀點,認為我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要從加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準、氫能定位以及政策補貼等方面全面發(fā)力。

“前不久,德國大眾、寶馬、奔馳等車企認為氫能源燃料電池車在未來10年內(nèi)無法成為有競爭力且成熟的量產(chǎn)技術(shù),將把重心投放在電動車上,包括純電動和混合動力?！泵趶娺€透露,“我國氫能行業(yè)應(yīng)該怎么看這一行為?我認為,對于我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個機遇,我國過去發(fā)展能源跟著國外道路走,現(xiàn)在需要抓住這一窗口期,堅定發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。”

“氫能熱”背后的冷思考

當前,我國正掀起一波“氫能熱”。這波熱潮是氫能具有多重自身優(yōu)勢、廣闊的應(yīng)用市場和高額補貼等政策支撐共同作用的結(jié)果。未來,在各方共同推動下,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不容小覷。

首先,我國初具氫能產(chǎn)業(yè)化條件。目前,從上游制氫產(chǎn)氫、氫氣儲存運輸、加氫站運營、中游燃料電池系統(tǒng)及零部件生產(chǎn)制造、下游氫燃料電池應(yīng)用等眾多環(huán)節(jié)全覆蓋,氫能產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。全國氫氣產(chǎn)能超過2000萬噸/年,居世界第一,如果提供給燃料電池汽車,可以滿足1億輛車的需要。同時,全國各地紛紛布局氫能產(chǎn)業(yè),已經(jīng)起到很好的示范帶動作用。

值得一提的是,政策支撐作用顯著,尤其是高額補貼政策。財政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》提出,地方應(yīng)完善政策,過渡期后不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼,轉(zhuǎn)為用于支持充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等方面。該政策的出臺更加堅定了行業(yè)企業(yè)和地方政府發(fā)展氫能的信心。

此外,發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)也是保障我國能源安全、實現(xiàn)節(jié)能減排的必然選擇。當前,我國正面臨能源革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)。發(fā)展氫能可以部分替代傳統(tǒng)化石能源,既是我國能源安全戰(zhàn)略的重要組成部分,也是優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)的重要途徑。同時,我國節(jié)能減排壓力巨大。根據(jù)《巴黎協(xié)定》,中國承諾將在2030年左右達到碳排放峰值,并在2030年前將非化石能源占一次能源消耗的比重提高到20%。氫能源是目前已知最綠色清潔的能源,其反應(yīng)產(chǎn)物只有水,可以真正做到零排放、無污染,因此,氫能被視為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉?甚至被稱為“人類的終極能源”。大力發(fā)展氫能,是我國實現(xiàn)節(jié)能減排的必由之路。

需要警惕的是,面對氫能產(chǎn)業(yè)的火熱景象,行業(yè)需要理性對待?，F(xiàn)階段,我國氫能利用仍處于發(fā)展初期,存在政策體系尚未形成、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本偏高、技術(shù)研發(fā)有待提升等方面的問題。解決這些問題,迫切需要國家順應(yīng)氫能行業(yè)發(fā)展形勢,盡快確定行業(yè)主管部門,從戰(zhàn)略上專門出臺氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以及具操作性強的實施細則,對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展加以引導(dǎo)規(guī)范。并且,突破技術(shù)瓶頸與降低全產(chǎn)業(yè)鏈成本,讓氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)、真正“熱”起來,而不是一時“熱”。