【電動(dòng)汽車百人會(huì)】國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所所長高世楫：能源轉(zhuǎn)型背景下汽車產(chǎn)業(yè)的定位

1月11-13日，中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2019）在北京釣魚臺(tái)國賓館召開，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所所長高世楫發(fā)表了主題演講，演講內(nèi)容如下：

謝謝主席，很高興有機(jī)會(huì)在一年一度的電動(dòng)車論壇上跟大家交流一下我們相關(guān)的研究。今天的議題是能源轉(zhuǎn)型與車聯(lián)網(wǎng)融合，我自己所在單位是資源與環(huán)境政策研究所，不是研究技術(shù)的，而是研究政策問題，我個(gè)人也參與電動(dòng)車百人會(huì)去年的一項(xiàng)研究，關(guān)于電動(dòng)車五化與能源轉(zhuǎn)型融合，我今天PPT中有些成果來源于課題組的研究成果。

講兩方面議題，第一就是能源轉(zhuǎn)型的問題，第二就是能源轉(zhuǎn)型背景下汽車產(chǎn)業(yè)的定位問題。我們國家能源轉(zhuǎn)型大方向已經(jīng)定下來了，關(guān)于我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系能源的現(xiàn)代能源體系，中國政府的戰(zhàn)略方向非常明確，能源轉(zhuǎn)型的方向就是要建立清潔低碳安全高效的能源體系，中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，清潔低碳的內(nèi)容對現(xiàn)今的中國而言和發(fā)達(dá)國家是不一樣的，我們認(rèn)為對于仍然處于工業(yè)化現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展中大國，中國建設(shè)清潔低碳安全高效能源體系有獨(dú)特的內(nèi)涵，清潔低碳很直率地講對我們而言清潔是第一重要的，當(dāng)然在實(shí)現(xiàn)清潔過程中和低碳可以做到協(xié)同，所以我們覺得中國走向現(xiàn)代能源體系過程中清潔低碳是一條漸進(jìn)的道路，是指能源結(jié)構(gòu)中清潔能源低碳能源的比重持續(xù)大幅度提高。之前能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化運(yùn)輸和消費(fèi)全生命周期中各種傳統(tǒng)污染物的排放和二氧化碳排放持續(xù)顯著的減少，這是一個(gè)持續(xù)顯著減少的過程。

經(jīng)濟(jì)高效是指要著力降低單位GDP的能源消耗量以及用人成本，充分利用現(xiàn)有的各種技術(shù)統(tǒng)籌能源生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化能源系統(tǒng)的資源配置，提升資源綜合效率就是整體的效率，安全可靠是立足于中國實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的多元化，從品種、地域等等，要加快國內(nèi)新能源和非常規(guī)能源發(fā)展，在這個(gè)同時(shí)要加強(qiáng)國際合作，中國是全球能源系統(tǒng)的一個(gè)很重要的參與者，要加強(qiáng)國際合作共同推進(jìn)全球的能源轉(zhuǎn)型。同時(shí)積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源的發(fā)展，提高能源系統(tǒng)的適應(yīng)和調(diào)節(jié)能力，這里面討論的能源系統(tǒng)是從系統(tǒng)規(guī)模上有地區(qū)的有國家的還有全球的。

就目前我們國家所擁有的技術(shù)、條件、要素稟賦以及需求上來看，目前是一個(gè)能源領(lǐng)域創(chuàng)新的大好時(shí)機(jī)，我們國家是世界上最大的能源生產(chǎn)國，化石能源的門類是齊全的，油氣煤都有，水風(fēng)光地?zé)岬瓤稍偕茉簇S富，這是大國的好處，水電風(fēng)電太陽能發(fā)電裝機(jī)都是世界第一，全世界最大的能源消費(fèi)國，南方北方能源需求是完全不一樣的，我國在幾乎所有的能源領(lǐng)域都有從生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工轉(zhuǎn)換到利用、污染物處理的完整產(chǎn)業(yè)鏈，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)里產(chǎn)業(yè)鏈都是完整的，從能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈的完整度來看世界上很少有國家可以和中國相比。

我國能源領(lǐng)域也有國企民企外資等各類企業(yè)參與，形成了豐富的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我國的能源技術(shù)從裝備制造到運(yùn)行保障的水平都在不斷提高，所以能源領(lǐng)域的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，電動(dòng)車領(lǐng)域和風(fēng)電光電領(lǐng)域可以看得出創(chuàng)新能力在不斷增強(qiáng)。由于我們的要素稟賦、需求階段、發(fā)展階段，使得我們儲(chǔ)備具備了將煤炭、石油、天然氣、可再生核等能源資源在供給側(cè)與電、熱、油、氣、水、氫多種二次能源匹配，生成最優(yōu)的生產(chǎn)供應(yīng)消費(fèi)系統(tǒng)，我們有這種能力，使能源系統(tǒng)同步實(shí)現(xiàn)高效率低污染低排放，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)安全可靠的目標(biāo)。

中國想建立清潔低碳安全高效現(xiàn)代能源體系有條件也有戰(zhàn)略導(dǎo)向，有動(dòng)力。從目前我們國家能源發(fā)展的趨勢應(yīng)該是昭示了這么一條道路，剛才能源局的趙司長對能源領(lǐng)域走向清潔低碳提供了很多綜合性的數(shù)據(jù)，顯示的就是我們向清潔低碳安全高效發(fā)展，向清潔化低碳化電氣化的主要方向是明確的，過去幾年我們國家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了長足進(jìn)步，從煤炭的消耗量來看，2013年達(dá)到峰值，今年還有些反彈，總的來講煤炭的比重、重要性在逐步降低，其他能源電能、非化石能源的生產(chǎn)量和使用量都在加速增加。到2017年非化石能源在一次能源中占比已經(jīng)將近14%，天然氣等清潔能源增長也比較快。一次能源中非化石能源占比提高的同時(shí)電氣化水平也在提高，到2016年我們國家電能在終端使用中占比已經(jīng)達(dá)到23%。從電力結(jié)構(gòu)的變化而言，我們國家電力裝機(jī)中包括水電在內(nèi)的清潔能源成長很快，2018年前三季度可再生能源裝機(jī)占裝機(jī)總量36.4%，剛才趙司長有個(gè)數(shù)字說發(fā)電量快接近40%了，從電能源結(jié)構(gòu)來看清潔化電力化的趨勢是比較明顯的。

能源最終使用交通占很大的部分，現(xiàn)在大家都在想象中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之后要滿足老百姓的出行方便，汽車將是一種什么樣的形態(tài)，簡單外推中國有4倍于美國的人口，目前汽車保有量已經(jīng)和美國差不多，如果按照美國傳統(tǒng)的汽車擁有率，我們還需要再增加3倍于現(xiàn)代汽車的容量，如果全是傳統(tǒng)燃油車的話很難想象將是個(gè)什么情況。電動(dòng)車百人會(huì)去年的研究中陳軍泰（音）理事長提到中國未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向就是五化，我覺得這五化總結(jié)得非常清楚。第一是電動(dòng)化，第二是網(wǎng)絡(luò)化，第三是智能化，第四是共享化，第五是綠色化，電能的來源是綠色的。終端消費(fèi)中占較大比例的像汽車用能，對未來能源結(jié)構(gòu)的重要性是毋庸置疑的，所以電動(dòng)車的持續(xù)發(fā)展就成為我們能源轉(zhuǎn)型的既是一個(gè)拉動(dòng)的力量也是一個(gè)推動(dòng)的力量，下面我簡單講講電動(dòng)汽車與能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的協(xié)同，后面還有國家隊(duì)國網(wǎng)的電動(dòng)車，他們在提供真正的解決方案方面已經(jīng)有了長足的進(jìn)步。

我們國家要建立清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系，我們不可能簡單的擴(kuò)展在交通領(lǐng)域的用能，科技組有一個(gè)測算，如果我們按照傳統(tǒng)的汽車發(fā)展路徑，我們對石油的需求會(huì)是什么情景。如果按照電動(dòng)車發(fā)展的最優(yōu)路徑來看，石油的需求是什么情景?？偟慕Y(jié)論是如果我們按照現(xiàn)有的五化往前走的話，電動(dòng)車的發(fā)展會(huì)大大降低我們對傳統(tǒng)能源特別是石油的需求。在這個(gè)過程中我們有一個(gè)基本的結(jié)論，如果電動(dòng)車的用量電動(dòng)車的發(fā)展按照一定的場景往上走，比如到2030年電動(dòng)車的保有量達(dá)到3千萬臺(tái)的話，乘上行駛里程數(shù)就可以得出當(dāng)年電動(dòng)車的電能消耗，目前的分析說到2030年電動(dòng)車的消耗可以占全社會(huì)用電量的3-4%，在這個(gè)區(qū)間，這是考慮到了整個(gè)能源系統(tǒng)的電氣化的過程。

我們可以想像汽車電動(dòng)化會(huì)對電力造成需求，實(shí)際上怎么實(shí)現(xiàn)這是個(gè)比較復(fù)雜的問題，所以稍微有點(diǎn)常識(shí)就知道電力系統(tǒng)是比較復(fù)雜的系統(tǒng)，它的發(fā)電和銷售基本是同時(shí)完成，加上除電之后有更大的靈活性，但是技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征就決定了如果今后要實(shí)現(xiàn)汽車的電動(dòng)化和能源系統(tǒng)電的來源的多元化，得有一系列的技術(shù)問題需要解決，挑戰(zhàn)就在于我們汽車充電對電網(wǎng)的需求可能會(huì)有不同峰谷的沖擊和頻率調(diào)節(jié)，電力的電源與汽車使用的消費(fèi)終端市場的不匹配怎么樣通過技術(shù)方案來解決。

我知道課題組也做了一些大致的研究，每個(gè)問題都有很多技術(shù)問題、經(jīng)濟(jì)問題要進(jìn)一步解決，大致來看在需求側(cè)，可以通過分時(shí)電價(jià)實(shí)時(shí)電價(jià)直接復(fù)合控制等技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)手段，在需求側(cè)進(jìn)行改造，同時(shí)電動(dòng)汽車參與到電力的需求響應(yīng)，既有技術(shù)的解決方案同時(shí)有價(jià)格引導(dǎo)。電從網(wǎng)上到車上還有車上到網(wǎng)上也有一個(gè)技術(shù)問題、經(jīng)濟(jì)問題。隨著技術(shù)向前發(fā)展，微電網(wǎng)和分布式電源的發(fā)展是一個(gè)方向，一個(gè)基本事實(shí)是我們國家傳統(tǒng)能源的分布像水能有地域限制，新能源風(fēng)和光地域上限制不是特別大，即使青藏高原的太陽能和東部地區(qū)的太陽能相差系數(shù)不過1.2，這種情況下電能生產(chǎn)的本地化和需求的本地化如何結(jié)合，都有些技術(shù)問題，估計(jì)其他專家會(huì)談得比我更加專業(yè)更加全面。

我作為能源轉(zhuǎn)型和車網(wǎng)融合問題的一個(gè)公共政策研究者跟大家分享一些看法，不對之處請各位指正，謝謝。