深圳市新能源汽車充電設施管理暫行辦法

深圳市新能源汽車充電設施管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為加強深圳市新能源汽車充電設施安全管理，預防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，提升我市新能源汽車充電設施公共安全水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、《廣東省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》、《深圳市黨政部門安全管理工作職責規(guī)定》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱充電設施，是指各類新能源汽車集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級電源的相關設施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站（樁）等充電設備及其接入上級電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關配套設施等。

第三條  凡在本市建設運營的新能源汽車充電設施均納入本辦法管理范圍。

第二章  建設準入

第四條  建設單位在充電設施規(guī)劃設計過程中，要嚴格遵循有關法律、法規(guī)和標準要求，符合充電設施專項規(guī)劃、場所消防和防雷等安全的要求，做好風險安全評估和防控論證。

第五條  充電設施建設完工后，建設單位應自行或委托土建、配電等專業(yè)技術機構(gòu)對其進行現(xiàn)場技術確認工作，重點確認充電設施產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量、電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量、消防安全等指標，以及檢測和調(diào)試其與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性。

第六條  充電設施正式投入運營前，建設單位應依法辦理消防、防雷、計量和供電等手續(xù)。

手續(xù)完成后，建設單位根據(jù)部門監(jiān)管職責分工分別向交通運輸、公安交警、住房建設、機關事務、國有資產(chǎn)、城市管理等主管部門或所在區(qū)政府（新區(qū)管委會）申請備案。充電設施相關主管單位將充電設施備案情況通報市、區(qū)安全監(jiān)管部門。

第七條  投入運營的充電設施，可按全市新能源汽車推廣應用財政支持政策提出充電設施建設補貼申請。

第三章 運營管理

第八條  充電設施運營企業(yè)是充電設施安全生產(chǎn)的責任主體，應遵循國家及本省、市充電設施運營和管理的法律法規(guī)、技術規(guī)范和建設服務標準，接受政府主管部門的安全監(jiān)管。

第九條  充電設施安全生產(chǎn)責任主體應建立健全管理制度及安全規(guī)范，設置安全管理組織，配備專職或兼職安全員，運營各環(huán)節(jié)應明確安全責任人，將運營服務安全管理貫穿于運營服務全過程。

第十條  充電設施安全生產(chǎn)責任主體應開展對管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓，使其掌握新能源汽車充電安全、用電安全規(guī)范、新能源汽車充電發(fā)生緊急情況的處理方法和觸電急救法等知識，經(jīng)考核合格后方可上崗。

第十一條  充電設施安全生產(chǎn)責任主體每月應定期開展電氣安全、技術防控、運維操作、消防及防雷設施安全檢查和隱患排查，落實整改責任、措施、資金、時限、預案，及時消除安全隱患，保障充電設備、設施及系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行。同時做好相應臺賬，以備相關主管部門檢查。

第十二條  充電設施安全生產(chǎn)責任主體應設置應急組織，建立突發(fā)事件應急預案，進行應急培訓、演練和評估，包括火災、車輛故障、電池破損燃燒爆炸、供電系統(tǒng)故障、人員觸電、電池故障、設備故障等。

第十三條  充電設施運營企業(yè)應建立企業(yè)級充電設施安全監(jiān)控系統(tǒng)，將運營的充電設施接入市級統(tǒng)一的充電設施安全監(jiān)控平臺，實時上傳相關數(shù)據(jù)。企業(yè)級充電設施安全監(jiān)控系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)采集、控制調(diào)節(jié)、數(shù)據(jù)處理與存儲、事件記錄、報警處理、設備運行管理、用戶管理與權限管理、報表管理與打印等功能。

第四章   安全監(jiān)管

第十四條  （一）市交通運輸部門負責在道路范圍內(nèi)和交通場站內(nèi)建設的充電設施的安全監(jiān)督管理；

（二）市公安交警部門負責在社會停車場建設的充電設施的安全監(jiān)督管理；

（三）市住房建設部門負責在住宅區(qū)停車場以及其他物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設的充電設施的安全監(jiān)督管理；

（四）市機關事務管理部門負責在市級黨政機關、事業(yè)單位、公共機構(gòu)等內(nèi)部停車場建設的非經(jīng)營性充電設施的安全管理工作，市公安交警部門負責本款所涉及充電設施的安全監(jiān)督管理工作；

（五）市國有資產(chǎn)管理部門負責在市屬國有企業(yè)內(nèi)部停車場建設的非經(jīng)營性充電設施的安全管理工作，市公安交警部門負責本款所涉及充電設施的安全監(jiān)督管理工作；

（六）市城市管理部門負責在市屬公園停車場內(nèi)建設的充電設施的安全監(jiān)督管理；

（七）各區(qū)政府（新區(qū)管委會）負責所在轄區(qū)內(nèi)其他充電設施的安全監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革部門負責全市新能源汽車充電行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第十五條  市公安消防、住房建設部門分別負責充電設施的消防、防雷安全監(jiān)督管理。

電網(wǎng)企業(yè)要做好充電設施相關電力基礎網(wǎng)絡建設、充電設施增容服務、電力保障等工作，并為政府主管部門提供技術支持。

第十六條  市發(fā)展改革、交通運輸、公安交警、住房建設、機關事務管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、城市管理等主管部門和各區(qū)政府（新區(qū)管委會）要建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確安全生產(chǎn)管理責任部門和責任人員，督促充電設施運營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

第十七條  市交通運輸、公安交警、住房建設、機關事務管理、國有資產(chǎn)管理、城市管理等主管部門和各區(qū)政府（新區(qū)管委會）每季度對各自管理范圍內(nèi)的充電設施開展安全檢查，督促充電設施安全生產(chǎn)責任主體限期整改檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患；市發(fā)展改革部門不定期組織第三方專業(yè)技術機構(gòu)對全市充電設施進行安全抽查，并將檢查結(jié)果通報相關主管部門或區(qū)政府（新區(qū)管委會）。

第十八條  市發(fā)展改革部門負責建立市級新能源汽車充電設施安全監(jiān)控平臺，與企業(yè)級監(jiān)控平臺實現(xiàn)信息對接。實現(xiàn)充電設施動態(tài)運行狀態(tài)監(jiān)控、充電設施異常報警信息記錄與跟蹤、充電設施檔案信息庫建立、充電設施運行風險評估分析、充電設施風險預警預案、充電設施安全運行情況通報等。

第五章 保障和處置措施

第十九條  市發(fā)展改革部門會同市安全監(jiān)管、交通運輸、公安交警、住房建設、機關事務管理、國有資產(chǎn)管理、城市管理、公安消防、市場和質(zhì)量監(jiān)管、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、電網(wǎng)企業(yè)等部門和單位，成立市新能源汽車充電設施安全生產(chǎn)專項工作小組，建立工作會商和日常聯(lián)絡機制，共同推動全市新能源汽車充電設施安全管理工作。

第二十條  對未能正確履行充電行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責的充電設施安全責任主體，由各相關主管部門或區(qū)政府（新區(qū)管委會）對相關負責人進行警示提醒、告誡指導、約見談話，認真分析充電設施安全生產(chǎn)工作中存在的問題，提出整改要求，督促責任落實。

第二十一條  社會公眾可以“12350”投訴電話、電子郵件、書信等方式，向市安全監(jiān)管部門或新能源汽車充電行業(yè)主管部門舉報新能源汽車充電行業(yè)安全事故重大隱患和違法行為。

第二十二條  根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，市交通運輸、公安交警、住房建設、城市管理等主管部門或區(qū)政府（新區(qū)管委會）對充電設施安全生產(chǎn)責任主體存在的問題依法采取限期整改、停業(yè)整頓、責令關閉等處置措施。其他充電設施安全生產(chǎn)責任主體存在的問題及時通報相關行業(yè)監(jiān)管部門，依法采取限期整改、停業(yè)整頓、責令關閉等處置措施。

第六章 附  則

第二十三條  本辦法自2018年11月12日起實施，有效期三年。本辦法由深圳市發(fā)展和改革委員會負責解釋。