汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定發(fā)布后，獨立燃油車企禁止新建！

7月4日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）。

征求意見稿指出，優(yōu)化傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能布局，科學(xué)規(guī)劃新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格新建純電動汽車企業(yè)投資項目管理，防范盲目布點和低水平重復(fù)建設(shè)。

支持社會資本和具有較強技術(shù)能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件，先進制造裝備，動力電池回收利用技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。

嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。

征求意見稿中有幾點值得注意，摘錄總結(jié)如下：

一、插電式混合動力車被劃歸為“燃油汽車”

征求意見稿第五條，投資項目類型中將汽車投資項目分為以下類型：

汽車整車投資項目按照驅(qū)動動力系統(tǒng)分為燃油汽車和純電動汽車投資項目，包括乘用車和商用車兩個產(chǎn)品類別。

燃油汽車投資項目是指以發(fā)動機提供驅(qū)動動力的汽車投資項目，包括傳統(tǒng)燃油汽車（含替代燃料汽車）、普通混合動力汽車，以及插電式混合動力汽車等投資項目。

純電動汽車投資項目是指以電動機提供驅(qū)動動力的汽車投資項目，包括純電動汽車、增程式電動汽車、燃料電池汽車等投資項目。智能汽車投資項目根據(jù)驅(qū)動動力分別按照燃油汽車或純電動汽車投資項目管理。

這意味著，插電式混合動力車這類在混動系統(tǒng)能效上不如油電混合動力；在續(xù)航里程上不如純電動汽車；在政策上不再享受福利的車型品類將逐漸式微。

二、限制燃油車產(chǎn)能擴張，鼓勵新能源車項目布局

征求意見稿第七條指出，燃油汽車整車項目布局要進行優(yōu)化。新增產(chǎn)能投資項目應(yīng)建設(shè)在上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于全國平均水平的省份，推動產(chǎn)能向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、配套體系完善、競爭優(yōu)勢明顯的省份聚集。

另外，鼓勵現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)品。應(yīng)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新體系全、配套能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖》菁按髿馕廴痉乐沃攸c區(qū)域。

三、禁止新建獨立燃油汽車整車企業(yè)

征求意見稿第十一條指出，禁止建設(shè)以下4類燃油汽車投資項目：

（一）新建獨立燃油汽車整車企業(yè)。

（二）現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油汽車生產(chǎn)能力。

（三）未列入國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至外省份。

（四）對行業(yè)主管部門特別公示的燃油汽車整車企業(yè)進行投資（企業(yè)原有股東的投資或?qū)⒃撈髽I(yè)轉(zhuǎn)為非獨立整車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目除外）。

四、不是每個省份都有資格新建獨立純電動汽車企業(yè)

征求意見稿第十五條指出，滿足以下任一條件的省份禁止新建獨立純電動汽車企業(yè)：

（一）新能源汽車保有量占比低于全國平均水平。

（二）存在同產(chǎn)品類別新能源汽車僵尸資質(zhì)。

（三）現(xiàn)有同產(chǎn)品類別新建純電動汽車企業(yè)投資項目產(chǎn)量未達(dá)到建設(shè)規(guī)模的80%。

如果某省此前有過僵尸資質(zhì)“前科”，那么今后該省將永遠(yuǎn)無法建純電動車企業(yè)。

五、新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目門檻提高

征求意見稿第十八條指出，在新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)模方面，純電動乘用車不低于10萬輛，純電動商用車不低于5000輛。項目建成投產(chǎn)后，只生產(chǎn)自有注冊商標(biāo)和品牌的純電動汽車產(chǎn)品。

而現(xiàn)有車企要擴大純電動項目規(guī)模也需要滿足：燃油汽車企業(yè)上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平；純電動汽車企業(yè)上年度純電動汽車產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模；擬生產(chǎn)產(chǎn)品的能耗、續(xù)駛里程等指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進水平。