國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
歐洲禁售燃油車 要打什么牌
歐洲禁售燃油車 要打什么牌禁售燃油車計劃相繼出臺為擺脫對化石能源的依賴,在清潔能源技術(shù)上保持領(lǐng)先,歐洲國家紛紛將目光轉(zhuǎn)向新能源汽車,并為淘汰燃油車訂下明確時間表。早在2015年12
禁售燃油車計劃相繼出臺
為擺脫對化石能源的依賴,在清潔能源技術(shù)上保持領(lǐng)先,歐洲國家紛紛將目光轉(zhuǎn)向新能源汽車,并為淘汰燃油車訂下明確時間表。
早在2015年12月初,包括荷蘭在內(nèi)的一些歐洲國家就加入了“國際零排放車輛聯(lián)盟”,承諾在2050年以前,讓所售新車全部為新能源車型。2016年4月,荷蘭提出自2025年起禁售燃油車計劃。
挪威是世界上新能源汽車市場占有率最高的國家,四個主要政黨一致同意,從2025年起禁止燃油車銷售。挪威政府也明確表示,到2025年,所有被售的新乘用車都應(yīng)是零排放汽車。據(jù)挪威媒體報道,上述協(xié)議仍需要進(jìn)行調(diào)整才能成為真正的法律。
今年7月初,法國生態(tài)轉(zhuǎn)型與團(tuán)結(jié)部長尼古拉·于洛宣布,法國將在2040年前徹底禁售燃油車,同時將通過經(jīng)濟(jì)手段激勵法國民眾使用新能源車輛。該計劃也是法國履行《巴黎氣候協(xié)定》承諾的一部分。
同月,英國政府宣布,將于2040年開始全面禁售傳統(tǒng)柴汽油車。英國政府稱,空氣污染是公共衛(wèi)生的最大威脅,禁止銷售燃油車將有助于解決空氣污染問題。到2050年,所有在路上行駛的汽車都必須是零排放的。
歐洲之外,其他國家也在行動。印度能源部門對外表示,到2030年將實(shí)現(xiàn)車輛電動化,全面停止以石油燃料為動力的車輛銷售。據(jù)印度政府和業(yè)內(nèi)消息人士稱,一家頗具影響力的政府智庫已草擬一份報告,建議印度在2032年全面實(shí)現(xiàn)車輛電動化。根據(jù)這項(xiàng)計劃,到2020年,印度將每年銷售600萬至700萬輛電動汽車。另據(jù)報道,全球至少有8個國家已為電動汽車制定了銷售目標(biāo),其中包括奧地利、丹麥、愛爾蘭、日本、荷蘭、葡萄牙、韓國和西班牙。在美國,加州也可能到2030年停止銷售燃油車。美國雖然還沒有一項(xiàng)聯(lián)邦政策,但至少也有8個州已設(shè)定了相關(guān)目標(biāo)。
另據(jù)報道,中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院優(yōu)化咨詢中心副主任曹建軍認(rèn)為,禁售燃油車,表面反映的是響應(yīng)氣候變化政策,降低化石燃料消耗,但背后的準(zhǔn)備、布局和其他目的尚不明朗。一定程度上,禁售是歐洲打的一張能源牌,旨在對抗美國的頁巖氣革命帶來的油氣發(fā)展和特朗普的能源及氣候政策,對抗亞太、中東等的煉油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,削弱歐洲煉油萎縮對經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響,為歐洲經(jīng)濟(jì)振興尋求新的著力點(diǎn),謀求新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。
直接沖擊傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)
歐洲多國發(fā)布禁售燃油車時間表,對整個歐洲汽車生產(chǎn)、銷售和布局來說,將產(chǎn)生重大影響。對如此的“激進(jìn)”政策,一些汽車行業(yè)協(xié)會和廠商并不十分贊同。
據(jù)報道,汽車制造業(yè)是歐洲很多國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一,為歐洲提供了大約1260萬個就業(yè)崗位。在這當(dāng)中,汽車零配件生產(chǎn)部門就有大約500萬人。在本世紀(jì)頭十年加入歐盟的新成員國中,汽車行業(yè)的就業(yè)人口占全歐洲汽車工業(yè)就業(yè)人口的19%,比上世紀(jì)最后10年增加了5%左右。在德國,2.4%的就業(yè)人口直接來自汽車制造行業(yè)。如果算上供應(yīng)鏈上下游的就職情況,德國則有13%左右的制造業(yè)人口與汽車有關(guān)。2015年,德國汽車工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3480億歐元,約占全國工業(yè)生產(chǎn)總值的20%。有預(yù)測稱,一旦發(fā)生重大變革,將直接威脅到歐洲近一半汽車制造業(yè)人口的“飯碗”。
相關(guān)統(tǒng)計還顯示,電動汽車使用的零部件,將比傳統(tǒng)燃油汽車減少60%左右。同時,因零部件減少,汽車維修的工作量也相應(yīng)減小,汽車產(chǎn)業(yè)鏈下游的就業(yè)人數(shù)勢必降低。
歐洲汽車零配件供應(yīng)商聯(lián)合會主席瓦瓦索里近日表示,禁售燃油機(jī)應(yīng)該有一個相對理性的過渡期,否則就會將市場完全拱手讓給他國。
德國最大工會組織德國金屬工業(yè)工會(IG metall)和德國汽車工業(yè)協(xié)會(VDA)19日表示,德國政治家們應(yīng)該幫助本國汽車行業(yè)向電動汽車轉(zhuǎn)型,同時政府不應(yīng)強(qiáng)迫內(nèi)燃機(jī)引擎退出汽車市場。
德國外長加布里爾也認(rèn)為,強(qiáng)制內(nèi)燃機(jī)引擎汽車退出市場的做法并不可取。“汽車電動化是一個巨大的挑戰(zhàn),現(xiàn)在就強(qiáng)制內(nèi)燃機(jī)引擎汽車退出市場是非常不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。我認(rèn)為,我們不應(yīng)該批準(zhǔn)終止內(nèi)燃機(jī)引擎的提議,我們一方面要采取措施強(qiáng)化電動化,但也不能忽略內(nèi)燃機(jī)引擎的前景。”加布里爾說。
德國總理默克爾已多次重申反對禁售柴油車。德國今年8月2日舉行了柴油峰會,峰會上決定升級500多萬柴油車的軟件,設(shè)立柴油車環(huán)?;?,成立價值10億歐元的基金以改善都市交通狀況。默克爾希望能夠通過多種舉措避免在部分城市禁售柴油車。不過,默克爾同時承認(rèn),未來電動車發(fā)展是一種趨勢。
相關(guān)企業(yè)處于猶豫和徘徊中。德國兩大汽車零部件供應(yīng)商大陸集團(tuán)、博世集團(tuán)在第67屆法蘭克福國際車展舉行之際對燃油車“禁令”也表示了不滿,認(rèn)為清潔內(nèi)燃機(jī)技術(shù)仍有較大潛力,但同時又表示將積極參與汽車產(chǎn)品電氣化。
大陸集團(tuán)首席執(zhí)行官埃爾馬·德根哈特說,面對汽車行業(yè)的減排壓力,大陸集團(tuán)更傾向于用創(chuàng)新,而不是用定額或禁令的方式應(yīng)對,“創(chuàng)新遠(yuǎn)比政府干預(yù)更有說服力”。該集團(tuán)在車展上首次展示了其“超清潔電氣柴油車”,這款原型車與當(dāng)前歐6標(biāo)準(zhǔn)柴油車相比可減少60%的氮氧化物排放,節(jié)省4%油耗,如使用合成燃料,排放還將進(jìn)一步降低。這款原型車解決了一直以來柴油發(fā)動機(jī)在降低氮氧化物的同時燃油消耗會升高,導(dǎo)致二氧化碳排放增多的問題。
對于強(qiáng)行淘汰燃油車的做法,博世集團(tuán)董事會主席福爾克馬爾·登納表示,“這并不是二選一,我們希望有開放的技術(shù)選擇,而不是只能沿著一條道路發(fā)展。” 登納說,內(nèi)燃機(jī)同樣可以實(shí)現(xiàn)碳中和,合成燃料在應(yīng)對內(nèi)燃機(jī)碳排放問題上大有可為,而且,使用合成燃料意味著現(xiàn)有加油站和汽車發(fā)動機(jī)依然能夠使用,這比完全更換現(xiàn)有汽車工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更實(shí)際、更有效。不過他也表示,博世集團(tuán)也將致力于為汽車制造商開發(fā)電氣化解決方案。
技術(shù)瓶頸仍待克服
近些年,歐洲各大車企已在電動汽車上下了不少功夫。包括奔馳、大眾、沃爾沃、捷豹、路虎、阿斯頓馬丁等車企均開始由汽油機(jī)向電動機(jī)轉(zhuǎn)型,然而電池技術(shù)的“瓶頸”制約著歐洲電動車的發(fā)展。
9月11日,大眾汽車集團(tuán)首席執(zhí)行官穆倫公布了大規(guī)模電動車發(fā)展計劃“Roadmap E”,宣稱到2025年,將提供80余款電動車,其中包括50余款純電動車,以此實(shí)現(xiàn)300萬輛的銷售目標(biāo)。到2030年,大眾還將對旗下300余款車型實(shí)現(xiàn)電動化,并為電動車投入超過200億歐元。同時,大眾還將在中國、美國、歐洲等地區(qū)尋找新的電動車合作伙伴,合同量將達(dá)500億歐元,以滿足電動車的研發(fā)布局。這一承諾使大眾汽車成為首個為整個產(chǎn)品陣容明確電動化時間表的大型車企。
在穆倫看來,短時間內(nèi)電動車不可能取代燃油車。“我們相信在今后很長一段時間內(nèi),傳統(tǒng)燃油汽車和新能源汽車將會共存于市場,這會是一個必經(jīng)過程,因?yàn)槟壳暗男履茉窜嚕貏e是電動汽車技術(shù)并沒有根本性的突破。在此之前,要想滿足客戶的需求,還要依靠技術(shù)更先進(jìn)的傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車。”穆倫說。
反對禁售燃油車的歐洲汽車零配件商們也認(rèn)為,變革的核心應(yīng)該是汽車電池的供應(yīng)。他們表示,歐洲應(yīng)該在禁產(chǎn)汽油機(jī)前發(fā)展并完善自己的汽車電池產(chǎn)業(yè),以便應(yīng)對市場變化帶來的威脅。目前在世界上,電動車及所用電池的生產(chǎn)和銷售,主要由亞洲的中、日、韓三國主導(dǎo),如果在沒有建立自己的汽車電池銷售網(wǎng)絡(luò)前貿(mào)然停售內(nèi)燃機(jī)車型,會讓他國搶占市場份額。
事實(shí)上,歐洲很多發(fā)達(dá)國家的電池制造技術(shù)遠(yuǎn)不及亞洲國家。歐洲工會希望各大車企能在歐洲本地建造大型的電池生產(chǎn)廠,做到自己獨(dú)立掌控完整的生產(chǎn)體系。但在關(guān)鍵的電動汽車蓄電池生產(chǎn)問題上,歐洲卻沒有跟上世界的變化。據(jù)英國《金融時報》統(tǒng)計,到2020年,世界上84%左右的鋰鐵蓄電池將由中國和美國生產(chǎn)。
不過,也有預(yù)測稱,在2020年左右,全世界范圍內(nèi)的鋰鐵蓄電池的生產(chǎn)成本將會降低42%,平均價格為156美元/千瓦時。這意味著人力、營銷、交通物流成本逐漸取代研發(fā)成本,成為降價的主要要素,生產(chǎn)商們將更加注重在歐洲的布局。一些業(yè)界人士建議,東亞產(chǎn)能應(yīng)該及時進(jìn)入歐洲。還有報道稱,目前,在波蘭、匈牙利和瑞典,已有相關(guān)企業(yè)開始投資建立電動汽車零部件中最關(guān)鍵的蓄電池生產(chǎn)線。這些企業(yè)大多并非歐洲本土企業(yè)。在波蘭的投資者是LG Chem,在匈牙利的投資者是三星,而美國的特斯拉在瑞典投資建立了相關(guān)工廠。中國的產(chǎn)能是美國的三倍以上,目前中資在英國與美國相關(guān)企業(yè)合資建設(shè)蓄電池工廠,未來銷售方向?qū)⒅鞴W洲的電動汽車市場。
與此同時,歐洲汽車生產(chǎn)商也在尋求有利時機(jī)進(jìn)入蓄電池市場。德國在2015年推出了28款混合動力和電力汽車車型,還在政策上對電動車和混合動力汽車推出了購買補(bǔ)貼,大約為每輛3000到4000歐元左右,寶馬、雷諾和奧迪都因此受益。
眾多車企增加“籌碼”
除在電池技術(shù)上起步較晚外,歐洲要在未來10到25年內(nèi)實(shí)現(xiàn)停止銷售燃油車的目標(biāo),客觀條件上也存在著不小難度。但需要注意的是,許多大型車企業(yè)已行動起來,進(jìn)行策略調(diào)整。
從各國情況看,一些小國,如荷蘭實(shí)現(xiàn)電動車化十分容易。該國自身沒有汽車產(chǎn)業(yè),而且國土面積小,地勢平坦,全國擁有大約2.6萬個充電樁,數(shù)量位居歐洲第一,電動車在荷蘭發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
但對德國、法國、英國、意大利等歐洲主要的汽車生產(chǎn)國而言,清潔能源車和電動車帶來的影響不容小覷。一輛燃油車有幾萬個零件,幾乎每個零件都有專門的廠家負(fù)責(zé)生產(chǎn),現(xiàn)在成熟的供應(yīng)鏈體系是經(jīng)歷上百年歷史積累下來的,歐洲汽車的品牌效應(yīng)也同樣如此。在電動車時代臨近的時代背景下,歐洲汽車產(chǎn)業(yè)正迎來一次自上而下的變革。
目前,不少國家擁有的燃油汽車存量較大,新能源汽車比重仍很低,而市場現(xiàn)狀是消費(fèi)者對電動汽車接受度也很低。美國投資機(jī)構(gòu)高盛的報告顯示,去年電動汽車在全球市場份額約為1%。另有統(tǒng)計顯示,當(dāng)前混合動力汽車約占法國汽車市場的3.5%,而純電動汽車僅占1.2%。法國能源部長尼古拉斯·霍洛坦承,“想要達(dá)成目標(biāo)其實(shí)較有難度”。而這種情況并非只在法國存在。德國汽車協(xié)會稱,德國聯(lián)邦參議院通過的禁售燃油車決議在環(huán)保、產(chǎn)業(yè)和社會政策方面都不具備任何價值。該協(xié)會認(rèn)為,到2030年,全球2/3注冊的新車依舊是燃油車或者混合動力車,純電動汽車不是銷售主力。
與此同時,企業(yè)界已經(jīng)聞風(fēng)而動,部分汽車制造商提出了自己的燃油車停產(chǎn)時間表。
今年7月,沃爾沃宣布2019年不再推出純?nèi)加蛙?,將只生產(chǎn)純電動汽車、插電式混合動力車和混合動力汽車,計劃在2025年前售出100萬輛電動汽車。
在去年的巴黎車展上,大眾帶來了I.D.電動概念車,并會在2020年量產(chǎn),計劃到2030年實(shí)現(xiàn)全系電動化,屆時大眾旗下所有品牌約300個車型都將擁有電動版本。奔馳則帶來了EQ電動概念車,計劃在2019年量產(chǎn),到2022年,奔馳旗下所有車型都只提供混合動力或純電動版本,屆時將會再增加50個全新的電動汽車車型。
豐田也表示,計劃從2050年起停售燃油車,只出售混合動力車或燃料電池汽車。
捷豹路虎宣布,幾年后將不再推出新的燃油車型,全部改推電動車型,2020年起,所有新發(fā)布車型都將實(shí)現(xiàn)電動化,首款電動跑車將在2018年量產(chǎn)上市。
此外,到2020年,福特旗下所有名牌的40%將會擁有電動版本汽車,公司準(zhǔn)備投資45億美元,在2020年前推出13款電動車,公司旗下品牌林肯計劃從2022年開始不再推出燃油車,全部改為混合動力汽車。
還有分析指出,對于新能源汽車研發(fā),全球不同地區(qū)有著各自的優(yōu)勢:在電池方面,東亞地區(qū)國家技術(shù)領(lǐng)先;電機(jī)方面,歐洲國家有一定優(yōu)勢;電控方面,美國則走在前面。展望未來,除電池技術(shù)外,電機(jī)、電控、智能化、網(wǎng)聯(lián)化以及輕量化將是電動汽車技術(shù)突破的難點(diǎn)所在,與此同時,若想普及電動汽車,充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有待完善。上述領(lǐng)域?qū)⒊蔀槿蚱噺S商博弈的新戰(zhàn)場。
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