十五部委發(fā)文推廣 到2020年車用乙醇汽油將實現(xiàn)全覆蓋

　　近日，國家發(fā)改委、國家能源局、財政部等十五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。根據(jù)方案，到2020年，全國范圍內(nèi)將基本實現(xiàn)車用乙醇汽油全覆蓋。到2025年，力爭纖維素乙醇實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，先進生物液體燃料技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)整體達到國際領(lǐng)先水平，形成更加完善的市場化運行機制。

　　2017年9月13日，經(jīng)國務(wù)院同意，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、等十五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，明確了擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油工作的重要意義、指導思想、基本原則、主要目標和重點任務(wù)。

　　《方案》指出，以生物燃料乙醇為代表的生物能源是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。車用乙醇汽油推廣使用是國家戰(zhàn)略性舉措，也是復雜的系統(tǒng)工程。在當前形勢下，擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，不但有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)控糧食市場，而且有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　《方案》強調(diào)，擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油，要在保障國家糧食安全基礎(chǔ)上，立足國內(nèi)供應(yīng)，科學有序推進生物燃料乙醇生產(chǎn)和車用乙醇汽油推廣使用，著力處理超期超標糧食，增強糧食市場調(diào)控能力和提升質(zhì)量安全水平;著力提高農(nóng)林廢棄物資源綜合利用技術(shù)水平，推動先進生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;著力落實東北振興戰(zhàn)略部署，建設(shè)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)基地，為促進我國替代化石能源、減排溫室氣體、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能做出新貢獻。

　　《方案》要求，各有關(guān)單位要按照“嚴控總量，多元發(fā)展”、“規(guī)范市場，有序流通”、“依法推動、政策激勵”的基本原則，適度發(fā)展糧食燃料乙醇，科學合理把握糧食燃料乙醇總量，大力發(fā)展纖維素燃料乙醇等先進生物液體燃料，滿足持續(xù)增長的市場需求。到2020年，在全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實現(xiàn)全覆蓋，市場化運行機制初步建立，先進生物液體燃料創(chuàng)新體系初步構(gòu)建，纖維素燃料乙醇5萬噸級裝置實現(xiàn)示范運行，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體達到國際先進水平。到2025年，力爭纖維素乙醇實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，先進生物液體燃料技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)整體達到國際領(lǐng)先水平，形成更加完善的市場化運行機制。

　　此外，《方案》還部署了保障生物燃料乙醇供應(yīng)、積極做好車用乙醇汽油推廣工作、加強監(jiān)督管理、推動創(chuàng)新發(fā)展、強化保障落實等五項重點任務(wù)。

　　將燃料乙醇以一定比例添加到汽油中，形成車用乙醇汽油。這種汽油可有效減少汽車尾氣中的碳排放、細顆粒物排放以及其他有害物質(zhì)的污染，根據(jù)十五部委的聯(lián)合《實施方案》，我國將全面推廣E10乙醇汽油，也就是在汽油調(diào)合組分油中加入10%的變性燃料乙醇調(diào)合而成的環(huán)保汽油。

　　其實，燃料乙醇產(chǎn)業(yè)15年前就在我國應(yīng)運而生。說白了，它曾經(jīng)是咱們消化多余玉米的重要手段之一。用超期超標的玉米、廢物秸稈等作為原料，產(chǎn)生清潔的汽油，幫助解決目前困擾很多人的霧霾等問題，這就是十五部委日前發(fā)布的《實施方案》的基本邏輯。

　　根據(jù)國家發(fā)改委《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》給出的目標，到2020年我國生物燃料乙醇的年利用量將達到1000萬噸。而按照《實施方案》操作，到2020年，乙醇汽油的使用就將基本覆蓋全國。全面推廣燃料乙醇和它調(diào)和出的乙醇汽油將如何改變我們的生活呢？

　　還沒有進入秋天燒秸稈的日子，冬天傳統(tǒng)的燃煤季節(jié)更是還遠，然而揮不去的霧霾卻已經(jīng)間歇性地籠罩京津冀地區(qū)。從這個角度講，生物燃料乙醇和乙醇汽油的推廣勢在必行。中國國際工程咨詢公司石化輕紡部副主任樂有華表示，乙醇汽油的使用對于環(huán)境的友好是全面的。

　　樂有華：總的來說以玉米為原料的燃料乙醇，大的結(jié)果就是全生命周期里大概一噸乙醇可以減排34%，如果2025年纖維素乙醇商業(yè)化運行并得到快速發(fā)展，那么這個環(huán)保效益就更加明顯了，可以達到75%以上。特別是作為纖維素乙醇這個產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該說可以有效解決我們這個秸稈焚燒污染大氣的問題。

　　新世紀以來，能源安全和環(huán)境問題日益成為制約可持續(xù)發(fā)展的焦點問題,生物燃料乙醇因為它的可再生、環(huán)境友好、技術(shù)成熟、使用方便、易于推廣等綜合優(yōu)勢，成為替代化石燃料的理想汽油組分，在很多國家得到推廣，生產(chǎn)消費規(guī)模也在全球范圍內(nèi)快速增長，從2005年的3628萬噸，增加到2016年的7915萬噸。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)有超過40個國家和地區(qū)推廣生物燃料乙醇和車用乙醇汽油，年消費乙醇汽油約6億噸，占世界汽油總消費的60%左右。其中，美國作為世界上最大的燃料乙醇生產(chǎn)消費國，去年一年就用掉了4000多萬噸。我國排名第三，但目前年消費量只有近260萬噸，發(fā)展相對滯后。

　　對于一個石油消耗大國來說，乙醇汽油的使用可以替代部分石油，對于能源安全非常重要。

　　中國石油化工集團科技部原主任教授級高工喬映賓：4000多萬噸（一年）美國的燃料乙醇（使用量）在提高他的能源自給率里占了8個百分點。我們國家大力發(fā)展的話也會對我們的這個能源自給率大大提高。2016年我們國家進口了3.81億噸的石油，石油對外的依存度是65.4%。

　　更重要的是，國際經(jīng)驗表明，發(fā)展生物燃料乙醇可以為大宗農(nóng)產(chǎn)品建立長期、穩(wěn)定、可控的加工轉(zhuǎn)化渠道，提高國家對糧食市場的調(diào)控能力。

　　樂有華：就是國家戰(zhàn)略需要的時候，就是加快地把這些超期超標的糧食進行轉(zhuǎn)化，如果供求緊張的時候，主要是用木薯這些淀粉質(zhì)的原料來生產(chǎn)燃料乙醇，形成一個良好的調(diào)控手段。

　　同時，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)也是處置超期超標等糧食的有效途徑。而我國目前恰恰處在一個玉米大量過剩的狀態(tài)。

　　喬映賓：兩會期間我得到的（消息），兩會上的報道，我們國家東北三省和內(nèi)蒙古，玉米的庫存超儲了。儲存了多少？2.3億噸玉米。這些玉米如果再放一年、兩年、三年，三年以后這玉米就不好吃了。

　　除了超期超標的糧食支撐燃料乙醇生產(chǎn)，據(jù)有關(guān)權(quán)威機構(gòu)測算，國內(nèi)每年還有可利用的秸稈和林業(yè)廢棄物超過4億噸，其中的30%就可以生產(chǎn)生物燃料乙醇2000萬噸。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，擔心燃料乙醇推高糧價的“小伙伴們”可以放心地洗洗睡了。

　　當然，就算燃料乙醇各種好，值得全面推廣，但是，對于掙工資加油的廣大車主們來說，更環(huán)保的汽油是不是也有著更讓老百姓心跳加速的高價格？普通老百姓的用車成本到底會不會因此上升？

　　我國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)自2001年就開始發(fā)展了。截至目前，全國已經(jīng)有11個省區(qū)試點推廣乙醇汽油，乙醇汽油消費量占到同期全國汽油消費總量的1/5。根據(jù)遼寧省發(fā)改委相關(guān)負責人的介紹，試點地區(qū)乙醇汽油與傳統(tǒng)汽油同價。

　　當然，也曾有車主反映，感覺使用了乙醇汽油車的油耗似乎更高了。對此，多位接受采訪的專家都明確表示，并不存在這種差別。

　　中石化石科院教授級高工張永光：就是熱值，加E10（乙醇汽油）的話比普通汽油理論上（熱值）是差3.8%。但是你不能說就完全損失了3.8，因為它的辛烷值就比我們的烯烴、芳烴高基本上十幾個辛烷值單位，彌補了大概我們認為1%-2%油耗的損失，它可以更好地適用于高壓縮比（發(fā)動機）汽車性能的發(fā)揮。第二點就是本身它含氧，促進了它（汽油）的燃燒，一些未完全燃燒的碳氫化合物已經(jīng)得到比較好的燃燒，從這個角度上可能又彌補了1%-2%。

　　根據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，美國權(quán)威研究機構(gòu)曾做過16輛實車樣本的測試，結(jié)果表明E10，也就是添加10%燃料乙醇的乙醇汽油與普通汽油在油耗上的差距可以忽略不計。

　　清華大學環(huán)境學院教授吳燁：10%的乙醇放進去，為了滿足我們最新的國Ⅴ國Ⅵ汽油的標準，它那個汽油（組分油）是要進行一些調(diào)整的。我們過去這兩年時間里面已經(jīng)做了將近10輛車，大概做了上百組試驗。目前來看幾種普通的車型，在國Ⅲ國Ⅳ國Ⅴ的車里面都沒有發(fā)現(xiàn)，它的能耗（因為）用了乙醇汽油而上升了。