石油及其產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制應(yīng)有新突破

　　關(guān)于石油和石油產(chǎn)品的話題每個(gè)國家都很關(guān)心，無論是大國、小國，進(jìn)口國還是出口國。石油和石油產(chǎn)品市場是全球界性的，不僅局限于某個(gè)國家。這就使其具有跨境交易的性質(zhì)，同時(shí)各國的反壟斷部門需要隨時(shí)保持合作，這不僅僅在雙邊層面也可以是在多邊范圍。

　　因此2011年，俄羅斯聯(lián)邦反壟斷署與奧地利反壟斷機(jī)構(gòu)發(fā)起成立了一個(gè)超過20個(gè)國家參與的關(guān)于石油和石油產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制研究的工作組，這里面除獨(dú)聯(lián)體國家之外還有美國、德國、葡萄牙和英國等國。工作中我們經(jīng)常溝通交流經(jīng)驗(yàn)，分析處理違反反壟斷法的程序（一般商品市場結(jié)構(gòu)壟斷），監(jiān)控批發(fā)和零售價(jià)格。建立這樣的平臺就是要共享信息，使各國的反壟斷專家能夠提高工作質(zhì)量和效率。

　　聯(lián)合工作組的活動成果得到了經(jīng)合組織和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的一致贊許，聯(lián)合工作組還與聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會討論整合聯(lián)合國關(guān)于反壟斷案件的數(shù)據(jù)庫工作。

　　在倫敦舉行的一次聯(lián)合工作組會議上，我們討論了全球石油和石油產(chǎn)品價(jià)格的形成機(jī)制，并且對洲際交易所、阿格斯等影響石油價(jià)格形成的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了考察。不過，聯(lián)合工作組不會對歐盟和美國的國際機(jī)構(gòu)和石油公司突然進(jìn)行調(diào)查。

　　20國集團(tuán)擔(dān)心石油產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)被操控，所以他們委托國際證監(jiān)會了解情況并調(diào)查，國際證監(jiān)會組織的焦點(diǎn)放在了衍生品市場、石油期貨和期權(quán)上面，類似于之前調(diào)查倫敦同業(yè)拆借利率案件。

　　反壟斷機(jī)構(gòu)曾在2008年至2010年“汽油危機(jī)”時(shí)調(diào)查過現(xiàn)貨市場，結(jié)果與反壟斷機(jī)構(gòu)的判斷相符，其原因之一就是全球機(jī)構(gòu)在石油產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制上不透明。

　　全球價(jià)格形成機(jī)制就像證券交易中的股票價(jià)格一樣，通過供需來形成，最終由兩家機(jī)構(gòu)公布價(jià)格。動態(tài)的價(jià)格形成機(jī)制具有悠久的歷史了，這些全球性的機(jī)構(gòu)還創(chuàng)造了衍生品的交易機(jī)制和稅制。但是這些指數(shù)的形成沒有合理的內(nèi)部和外部的監(jiān)督機(jī)制，不能保證其合理性，也不能代表交易的典型性。

　　俄羅斯的做法就不太相同，2014年，通過俄羅斯交易平臺成交了1700萬噸石油產(chǎn)品。如果我們的交易平臺能夠與全球交易機(jī)構(gòu)平臺接軌，交易數(shù)字將會超過1.19億噸。交易所里的貿(mào)易必須要遵守反壟斷法和關(guān)于組織貿(mào)易的法律，同時(shí)還要受到聯(lián)邦政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　俄羅斯石油和石油產(chǎn)品交易市場亟需發(fā)展證券化，這不僅僅指交易所內(nèi)現(xiàn)貨交易還有場外的合同。這也使石油產(chǎn)品市場更加信息化和透明化。

　　目前俄羅斯石油產(chǎn)品的場外交易基本上是用盧布結(jié)算，這一部分我們可以根據(jù)俄羅斯石油產(chǎn)品的特點(diǎn)制定出我們自己的交易指數(shù)。

　　俄羅斯聯(lián)邦具有豐富的改善石油現(xiàn)貨產(chǎn)品和衍生品工具的經(jīng)驗(yàn)，為了促進(jìn)石油和石油產(chǎn)品交易，在場外石油交易方面我們有充分的能力建立起石油產(chǎn)品的價(jià)格體系。

　　俄羅斯建立全球性石油和石油產(chǎn)品的交易市場是具有現(xiàn)實(shí)意義的，并借此影響全球石油價(jià)格體系的生成，至少在獨(dú)聯(lián)體、金磚國家等大致范圍可以試行，這使我們這些國家在國際油價(jià)體系中擁有更多的話語權(quán)。

　?。ㄗ髡邽槎砹_斯聯(lián)邦反壟斷署副署長）