國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
美生物燃料行業(yè)前景黯淡
美生物燃料行業(yè)前景黯淡. 美國(guó)能源信息署(EIA)的數(shù)據(jù)顯示,2014年間,美國(guó)生物柴油的價(jià)格下跌了5%,乙醇價(jià)格下跌了25%;2015年1月份生物燃料的產(chǎn)量環(huán)比則下降了41%。
美國(guó)能源信息署(EIA)的數(shù)據(jù)顯示,2014年間,美國(guó)生物柴油的價(jià)格下跌了5%,乙醇價(jià)格下跌了25%;2015年1月份生物燃料的產(chǎn)量環(huán)比則下降了41%。
不過(guò),如果考慮到同期超低硫柴油和汽油的價(jià)格都下跌了50%以上,以及生物燃料的生產(chǎn)具有季節(jié)性,今年1月,美國(guó)生物燃料的產(chǎn)量同比只下降了1%。造成生物燃料價(jià)格和生產(chǎn)抗跌表象的根本原因,是因?yàn)橛姓咄械住?/p>
由于美國(guó)政府強(qiáng)制要求在柴油和汽油中混合生物燃料,油價(jià)下跌后汽柴油需求量的增大,帶動(dòng)了生物燃料的需求量增加,加上美國(guó)生物燃料的產(chǎn)量有限,因此價(jià)格才沒(méi)有出現(xiàn)像石油一樣的斷崖式下跌。
實(shí)際上在化石燃料的各種替代品中,受此次油價(jià)下跌影響最大的就是生物燃料。由于美國(guó)生物燃料產(chǎn)業(yè)是在油價(jià)高漲、供應(yīng)不穩(wěn)定,需要維護(hù)國(guó)家能源安全的情況下發(fā)展起來(lái)的,在目前的環(huán)境里,生物燃料幾乎已經(jīng)沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)市場(chǎng)上對(duì)生物燃料前景的看法可謂一片黯淡,人們甚至已經(jīng)在討論生物燃料是否會(huì)消失。
冰凍三尺非一日之寒,最近一波推動(dòng)美國(guó)生物燃料迅猛發(fā)展的最主要?jiǎng)右颍褪?007年《能源獨(dú)立安全法》中的可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)要求必須向化石燃料中混合一定比例的生物燃料,當(dāng)時(shí)石油價(jià)格迅速走高,人們甚至預(yù)測(cè)油價(jià)會(huì)超過(guò)每桶200美元,于是一大批生物燃料生產(chǎn)項(xiàng)目上馬。
頁(yè)巖革命也差不多在同一段時(shí)間內(nèi)被點(diǎn)燃,不過(guò)其發(fā)展走的是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的路徑。隨著相關(guān)技術(shù)的發(fā)展,大量投機(jī)資本涌入頁(yè)巖油氣領(lǐng)域,技術(shù)不斷獲得完善與改進(jìn),開(kāi)采成本也持續(xù)降低。但是同期,生物燃料的技術(shù)卻沒(méi)有明顯進(jìn)步,和水力壓裂技術(shù)比起來(lái),生物燃料的生產(chǎn)技術(shù)甚至算不上成熟,因此在前幾年高油價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境下,資本紛紛涌入頁(yè)巖行業(yè),而生物燃料項(xiàng)目卻面臨融資困難??梢哉f(shuō),和頁(yè)巖油相比,美國(guó)的生物燃料幾乎輸在了起跑線(xiàn)上。
由于生物燃料的生產(chǎn)技術(shù)沒(méi)有像頁(yè)巖油那樣取得突破性進(jìn)展,因此生物燃料的生產(chǎn)成本一直沒(méi)有降下來(lái),油價(jià)的暴跌最終撕開(kāi)了生物燃料華麗的外衣。
事實(shí)上,在眾多石油的替代品中,生物燃料的替代作用最明顯,因?yàn)槭秃蜕锶剂献鳛槟茉粗饕加糜诮煌I(lǐng)域,所以?xún)烧哂兄苯痈?jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,這一關(guān)系對(duì)價(jià)格也最為敏感。在美國(guó),用于生產(chǎn)生物燃料的原料主要是大豆、玉米等農(nóng)作物。有業(yè)內(nèi)人士估計(jì),過(guò)去5年間,幾乎所有美國(guó)新建的生物燃料項(xiàng)目都是建立在油價(jià)超過(guò)每桶80美元的預(yù)估上,如今油價(jià)一年內(nèi)跌幅已經(jīng)超過(guò)50%,但農(nóng)作物價(jià)格的跌幅卻大約只有石油的一半,因此分析基本上都認(rèn)為,在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生物燃料已經(jīng)完全無(wú)利可圖。
對(duì)生物燃料這個(gè)由政府力量主導(dǎo)發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)而言,政策上的無(wú)力比低油價(jià)更能夠影響其發(fā)展前景。但禍不單行的是,油價(jià)下跌正值美國(guó)政府質(zhì)疑是否需要繼續(xù)在政策上大力支持生物燃料,最明顯的例證就是應(yīng)該由美國(guó)環(huán)保署公布的本年度全美生物燃料使用額度目標(biāo)已經(jīng)一拖再拖。隨著頁(yè)巖油的大量產(chǎn)出,美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油,特別是從中東進(jìn)口石油的依賴(lài)迅速降低,當(dāng)年支撐起生物燃料這個(gè)政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境正在迅速消失。
根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》的總結(jié),生物燃料行業(yè)在美國(guó)成長(zhǎng)起來(lái),最初主要依靠三股政治力量的支持:環(huán)保主義者、農(nóng)民,以及能源安全游說(shuō)團(tuán)體?,F(xiàn)在,環(huán)保主義者已經(jīng)不再支持生物燃料了,因?yàn)楹髞?lái)研究發(fā)現(xiàn),發(fā)展生物燃料不但沒(méi)有減少碳排放,反而增加得更厲害。頁(yè)巖油的繁榮也不再需要生物燃料保衛(wèi)能源安全,美國(guó)自產(chǎn)的原油現(xiàn)在已經(jīng)多得放不下了。所以,到目前為止就只剩下農(nóng)民還在堅(jiān)定地支持生物燃料。也許,目前唯一的幸運(yùn)就是,美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)仍然有支持生物燃料的強(qiáng)大政治勢(shì)力,他們?nèi)匀辉谂νㄟ^(guò)為生物燃料投資減免賦稅的法案。如果今年的油價(jià)真如美國(guó)能源信息署預(yù)測(cè)的那樣在每桶60美元上下徘徊,那么今年各利益集團(tuán)之間、政府與國(guó)會(huì)之間圍繞生物燃料的政治斗爭(zhēng)將變得異常激烈。
其實(shí),生物燃料的生產(chǎn)技術(shù)其實(shí)進(jìn)步很大,特別是政策上支持力度最大的先進(jìn)生物燃料,比如藻類(lèi)生物燃料的成本在3年多的時(shí)間里已經(jīng)從每加侖240美元銳降到了7.5美元,美國(guó)能源部希望能夠在2019年前將成本進(jìn)一步降到每加侖5美元(相當(dāng)于210美元/桶)。但是對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),其關(guān)注核心是價(jià)格,只有在高油價(jià)的時(shí)候,消費(fèi)者才會(huì)對(duì)生物燃料感興趣,很難想象在當(dāng)前的市場(chǎng)和政治環(huán)境下,除了政府還有哪位投資者愿意去投資生物燃料。所以,現(xiàn)在所有關(guān)注美國(guó)生物燃料行業(yè)發(fā)展的人都在等待著環(huán)保署拖延到6月1日才將公布的生物燃料使用額度目標(biāo),也許對(duì)大多數(shù)分析人士來(lái)說(shuō),新的目標(biāo)只要不比上一次差太多就已經(jīng)是極大的利好。對(duì)美國(guó)的物燃料生產(chǎn)廠商來(lái)說(shuō),加速拓展海外市場(chǎng)也許才是求得生存與發(fā)展的路徑。實(shí)際上很多廠商已經(jīng)這么在做了,2014年,美國(guó)的乙醇出口增長(zhǎng)了31%,是3年來(lái)的最高紀(jì)錄。
?。ㄗ髡邽橹腥A能源基金委員會(huì)國(guó)際中心特約研究員)
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