地方政府盼新能源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　“2016年武漢經(jīng)濟(jì)總量被成都反超，排名全國(guó)第九，武漢市政府對(duì)我們有意見(jiàn)。”東風(fēng)集團(tuán)內(nèi)部一名高管在近期一次私下交流中對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者如是說(shuō)道。2016年，成都市GDP總量達(dá)12170.2億元，比武漢多257億元。“武漢市領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，東風(fēng)的神龍公司在成都投產(chǎn)了新車(chē)，直接導(dǎo)致了武漢排名被反超。”

　　而另一方面，原武漢市長(zhǎng)唐良智任成都市委副書(shū)記，并提名為成都市市長(zhǎng)人選，也成為武漢市抱怨神龍重心南移的原因。盡管從客觀上來(lái)說(shuō)，這種解釋是有點(diǎn)牽強(qiáng)的，但汽車(chē)工業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中扮演的重要地位確實(shí)如此。

　　作為中國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一，擁有龐大產(chǎn)業(yè)鏈的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一直是地方政府招商引資的重點(diǎn)。但隨著政府對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)產(chǎn)能擴(kuò)張的限制，這種招商引資的熱度在一定程度上受到了抑制，不過(guò)如今隨著新能源汽車(chē)投資熱潮的興起，對(duì)新興企業(yè)的爭(zhēng)奪開(kāi)始成為一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，地方政府們也將此作為一個(gè)必爭(zhēng)項(xiàng)目。

　　5月底，四川省政府聯(lián)合新浪汽車(chē)在成都召開(kāi)了中國(guó)汽車(chē)創(chuàng)業(yè)投資峰會(huì)暨中國(guó)（四川）新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資合作大會(huì)。“希望以此次峰會(huì)為契機(jī)，與參會(huì)企業(yè)促進(jìn)合作，挖掘新模式、新思維，帶來(lái)更大收獲，讓汽車(chē)產(chǎn)業(yè)支撐作用更加突出。”四川省人民政府副省長(zhǎng)朱鶴新在當(dāng)天論壇開(kāi)幕大會(huì)上的致辭中表示。

　　目前，四川省汽車(chē)保有量突破650萬(wàn)輛，四川省計(jì)劃到2020年全省汽車(chē)年產(chǎn)能由200萬(wàn)輛提升到400萬(wàn)輛，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元，其中新能源汽車(chē)產(chǎn)能30萬(wàn)輛，總產(chǎn)值突破千億元。在現(xiàn)場(chǎng)，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)人推介落地四川省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以及配套產(chǎn)業(yè)布局和政策支持，以吸引企業(yè)關(guān)注和參與。

　　在過(guò)去一年中，以吉利和奇瑞為首的兩大集團(tuán)在成都布局新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資。2016年，吉利承諾在四川天府新區(qū)落戶新能源整車(chē)項(xiàng)目生產(chǎn)沃爾沃旗下高性能品牌純電動(dòng)汽車(chē)，以及基于歐洲先進(jìn)技術(shù)的本土品牌純電動(dòng)車(chē)。此外在四川南充的商用車(chē)項(xiàng)目也將在這兩年中全力推進(jìn)。此外，奇瑞旗下的觀致汽車(chē)也在四川進(jìn)行了近50億元的投資。重慶匯洋控股50億元新能源汽車(chē)項(xiàng)目也在近期落戶成都。

　　作為一個(gè)新興的汽車(chē)城建造者，成都目前在龍泉驛區(qū)建立了汽車(chē)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，擺出了追趕者的姿態(tài)。而在新一輪汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資熱潮中，分享到蛋糕的還有江西贛州、浙江德清、江蘇湖州、常熟、蘇州等新興的汽車(chē)城市。比如小鵬汽車(chē)宣布其生產(chǎn)基地落戶廣東肇慶高新區(qū)，樂(lè)視汽車(chē)選擇了浙江德清，ThunderPower（昶洧汽車(chē)）選擇紹興濱海。在這些汽車(chē)品牌背后，都少不了地方政府的身影。

　　如云度汽車(chē)，股東里不僅有福建汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)，還有莆田市國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司，背后是福建莆田市。江蘇敏安汽車(chē)的股東里有江蘇淮安開(kāi)發(fā)控股有限公司，背后是江蘇淮安市。

　　一些獲得資質(zhì)的新能源車(chē)企股東里沒(méi)有地方政府直接注資企業(yè)，也早已和地方政府結(jié)成“利益同盟”。

　　與以前的企業(yè)選擇廠址不同，長(zhǎng)三角區(qū)域及周邊成為了造車(chē)新勢(shì)力建廠的首選。在一份統(tǒng)計(jì)中，已涌現(xiàn)出的蔚來(lái)汽車(chē)、小鵬汽車(chē)、車(chē)和家、博郡汽車(chē)、FMC、凱龍東方、智車(chē)優(yōu)行、樂(lè)視汽車(chē)、威馬汽車(chē)、零跑汽車(chē)、長(zhǎng)江汽車(chē)等17家企業(yè)中，有13家企業(yè)選擇了在江蘇、浙江、安徽建廠，江西、福建各有一家企業(yè)，以及沿海的福建、廣東也各有一家新造車(chē)企業(yè)落地廠。

　　原因很大部分在于資金的吸引。對(duì)于新興的造車(chē)企業(yè)來(lái)講，資金是支撐一切技術(shù)創(chuàng)新理念實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，而這些新興造車(chē)企業(yè)的資金背景中，有10余家企業(yè)都受到了地方政府的資金支持，最高的政府投資在總工廠投資占比中接近40%。

　　除了直接參與造車(chē)，在更多地方，地方政府招商引資的熱情轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的打造熱情。目前，這些新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園正如雨后春筍一般出現(xiàn)——比如總投資175億元內(nèi)蒙古霍林郭勒市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園；總投資10億元南宮CSG新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園；投資10億元的洛陽(yáng)阿帕奇電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園；總投資50億元的浙江余姚市新能源汽車(chē)工業(yè)園；總投148.23億元的山西臨汾梅億新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園；投資200億元的南昌新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目……

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年-2016年一年中有超過(guò)30個(gè)地方新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工，而2016年到今年這種建設(shè)熱情更加高漲。當(dāng)然，除了沒(méi)有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的城市，老牌的汽車(chē)工業(yè)強(qiáng)城——包括武漢、廣州、重慶等，也聚集了一大批新的行業(yè)進(jìn)入者。這些城市擁有完整而成熟的產(chǎn)業(yè)鏈布局，仍然是新興企業(yè)的最重要的選擇。

　　比如蔚來(lái)主導(dǎo)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園在武漢光谷建立，總規(guī)模為100億元。而廣汽集團(tuán)投資超400億元的智聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園在廣州番禺落戶?？偼顿Y100億元的眾泰新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地落戶重慶璧山，北汽西南新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地項(xiàng)目簽約落戶涪陵區(qū)。

　　地方政府的熱情是推升新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資迅速擴(kuò)大的重要原因，也是加劇行業(yè)畸形發(fā)展的病因之一。按照中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心的統(tǒng)計(jì)顯示，擁有新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的傳統(tǒng)車(chē)企已經(jīng)超過(guò)了200家。從目前新能源汽車(chē)的產(chǎn)能規(guī)劃看，總體產(chǎn)能規(guī)劃已經(jīng)超過(guò)500萬(wàn)輛。根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)2020年所有新能源汽車(chē)的預(yù)計(jì)銷量為200萬(wàn)輛。

　　未來(lái)，產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)不可避免，而在眾多的新品牌、新的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目中，究竟有幾個(gè)能“修成正果”，難以判斷。但毫無(wú)疑問(wèn)的是，一部分資金很可能會(huì)打水漂。（耿慧麗 王國(guó)信）