即便擁有百萬(wàn)輛“身家”但依然不合法的低速電動(dòng)車

　　低速電動(dòng)車的身份之爭(zhēng)早已不是一個(gè)新話題，盡管年產(chǎn)銷量已達(dá)百萬(wàn)輛之多，但迄今仍處于野蠻生長(zhǎng)階段——沒有標(biāo)準(zhǔn)、沒有合法身份。此前業(yè)界預(yù)期3月份將出臺(tái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)至今遲遲未出，低速電動(dòng)車再一次成為輿論熱議的焦點(diǎn)話題。

　　采訪中記者了解到，行業(yè)“希望盡快出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)早晚要出來(lái)，晚出不如早出，出臺(tái)后，該升級(jí)的升級(jí)，該規(guī)范的規(guī)范，該淘汰的淘汰，可以讓產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范化、合法化。” 

　　中國(guó)微型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)羅會(huì)明在接受記者采訪時(shí)表示，“標(biāo)準(zhǔn)的制定將推動(dòng)低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后會(huì)鼓勵(lì)有技術(shù)、有能力的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，有助于我國(guó)低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量提升。”

　　標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)問(wèn)題多

　　低速電動(dòng)車因價(jià)格親民、使用便捷，近年來(lái)產(chǎn)銷量逐年攀升，2016年，產(chǎn)銷量更是雙雙破百萬(wàn)輛，市場(chǎng)的火爆催生出百余家生產(chǎn)低速電動(dòng)車的企業(yè)。 

　　據(jù)了解，低速電動(dòng)車國(guó)標(biāo)的管理思路主要是，上路需有資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、牌照、駕照、保險(xiǎn)等，在安全管理方面將與普通乘用車相同。在行業(yè)看來(lái)，如果按照目前透露的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，低速電動(dòng)車銷量將因此銳減。

　　“標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)技術(shù)含量不高的企業(yè)來(lái)說(shuō)打擊很大，低端產(chǎn)品將就此切斷。”一家低速電動(dòng)車企負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　采訪中，記者了解到，目前行業(yè)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要聚焦在參照乘用車管理、車型尺寸、搭載鋰電池等方面。

　　全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化電動(dòng)汽車專業(yè)委員會(huì)顧問(wèn)陳全世告訴記者，“現(xiàn)在各方矛盾很大、問(wèn)題很多。矛盾最大的是搭載鋰電池、生產(chǎn)資質(zhì)、地方保護(hù)等，不好處理。”

　　上述車企負(fù)責(zé)人認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地將低速電動(dòng)車納入乘用車管理抑或是摩托車管理，應(yīng)根據(jù)低速電動(dòng)車的時(shí)速和路權(quán)等制定相應(yīng)的安全法規(guī)及技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)。

　　國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)低速電動(dòng)車依然使用鉛酸蓄電池，目前發(fā)展較快的幾家低速電動(dòng)車企業(yè)對(duì)低速鋰電車型進(jìn)行了技術(shù)儲(chǔ)備。不過(guò)，技術(shù)升級(jí)導(dǎo)致企業(yè)成本大幅增加，由此導(dǎo)致，搭載了鋰電池的車型售價(jià)要高出不少。而這將導(dǎo)致低速車性價(jià)比優(yōu)勢(shì)喪失，倒逼消費(fèi)者購(gòu)買傳統(tǒng)燃油車，因?yàn)椴徽撌莾r(jià)格還是后期使用成本，現(xiàn)在傳統(tǒng)汽油車具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，這不利于新能源汽車推廣。

　　“現(xiàn)在鉛酸電池經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，從生產(chǎn)工藝到流程再到循環(huán)體系，已經(jīng)很完善了。究竟用哪種電池應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)決定。”上述車企負(fù)責(zé)人坦言。

　　在羅會(huì)明看來(lái)，“究竟最終是否強(qiáng)制使用鋰電池還要等標(biāo)準(zhǔn)正式公布之后，個(gè)人認(rèn)為不管是鉛酸還是鋰電池都可以用。”他進(jìn)一步建議，既然鋰電池應(yīng)用在電動(dòng)汽車中有補(bǔ)貼，那在低速電動(dòng)車中也應(yīng)該有，“這是值得討論的地方，不然說(shuō)不過(guò)去。”

　　何時(shí)出臺(tái)尚屬未知

　　那么業(yè)界關(guān)心的標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)能夠出臺(tái)？

　　據(jù)羅會(huì)明介紹，標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)標(biāo)出臺(tái)一般要24個(gè)月，“之前說(shuō)今年3月份能出來(lái)。雖然低速電池車標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但是還是要走程序的，要經(jīng)過(guò)討論、公示、征求意見、專家評(píng)審再到最后公布，這個(gè)程序是不能省略的。個(gè)人預(yù)計(jì)今年能夠出臺(tái)。”

　　“個(gè)人覺得，標(biāo)準(zhǔn)還是很難出來(lái)，要么都升級(jí)成為正規(guī)軍，要么還是低速電動(dòng)車，行走在邊緣地帶。”工信部賽迪研究院汽車產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理吳輝對(duì)記者表示。

　　在陳全世看來(lái)，盡管矛盾、問(wèn)題很多，但關(guān)鍵還是要看國(guó)家的決心。“標(biāo)準(zhǔn)并沒有技術(shù)難度，關(guān)鍵是要靠國(guó)務(wù)院來(lái)推動(dòng)，現(xiàn)在5部委對(duì)低速電動(dòng)車發(fā)展存在分歧。”

　　去年年底,公安部禁止在山東德州試點(diǎn)低速電動(dòng)車，引發(fā)業(yè)界的極大關(guān)注。“公安部作為執(zhí)法部門，其態(tài)度尤為重要，低速電動(dòng)車的管理是按照乘用車管理還是單獨(dú)管理，保險(xiǎn)、上牌、駕照等怎么要求？最終決定還是在國(guó)務(wù)院。”吳輝坦言。

　　在業(yè)內(nèi)看來(lái)，“標(biāo)準(zhǔn)既不能太高，讓企業(yè)夠不著；也不能太低，沒有門檻。”

　　 “既要跟蹤技術(shù)發(fā)展方向，又要對(duì)市場(chǎng)有了解，有一套公正、公平、客觀的評(píng)價(jià)體系。標(biāo)準(zhǔn)太高，會(huì)讓企業(yè)都倒掉，不利于行業(yè)發(fā)展；標(biāo)準(zhǔn)太低，則會(huì)造成亂象叢生，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。”上述車企負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“標(biāo)準(zhǔn)要滿足兩個(gè)條件——得人心、有水平。好的標(biāo)準(zhǔn)是引領(lǐng)低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)方向的導(dǎo)航；不好的標(biāo)準(zhǔn)則是勞民傷財(cái)，讓行業(yè)喪失優(yōu)勢(shì)。” 

　　市場(chǎng)發(fā)展空間大

　　盡管標(biāo)準(zhǔn)遲遲未出使低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)揪心不已，但也不乏好消息傳來(lái)。

　　上月底，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)核準(zhǔn)了河南速達(dá)電動(dòng)汽車科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)輛電動(dòng)汽車項(xiàng)目，成為第12家獲得牌照的低速電動(dòng)車企業(yè)。這在業(yè)內(nèi)看來(lái)，符合國(guó)務(wù)院對(duì)低速電動(dòng)車“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”中的“升級(jí)一批”政策，使之晉升正規(guī)軍行列。

　　此外，地方上也屢屢傳來(lái)解禁低速電動(dòng)車的消息。據(jù)了解，一些地方政府陸續(xù)放寬對(duì)低速電動(dòng)車上路的限制，給予其特定的路權(quán)，比如山東、河南、江蘇、湖北等省份的部分城市。

　　低速電動(dòng)車涉及到千萬(wàn)人口的出行問(wèn)題，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，95%以上的車主每天上下班的出行半徑在30公里以內(nèi)，加之城市道路的擁堵以及停車位緊張，低速電動(dòng)車是一個(gè)不錯(cuò)的代步工具。

　　“電動(dòng)車小型車是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，小型電動(dòng)車將是中國(guó)未來(lái)國(guó)民車，中國(guó)市場(chǎng)可能更需要微型電動(dòng)車和低速電動(dòng)車。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高就明確表示。

　　在羅會(huì)明看來(lái)，低速電動(dòng)車用戶體驗(yàn)便利，隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，市場(chǎng)空間還是很大的。

　　談及未來(lái)低速電動(dòng)車的發(fā)展，“一是選擇‘走出去’，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間；二是與地方政府合作，讓有一定技術(shù)含量的車型準(zhǔn)入；三是與大型車廠合作，共同研發(fā)，提升技術(shù)、質(zhì)量等。”上述不愿具名的車企負(fù)責(zé)人建議。（文丨何英）