公安部要求山東整治低速電動車

　　12月22日，公安部交通管理局發(fā)給山東省公安廳交通警察總隊(duì)的《關(guān)于山東省德州市開展四輪低速電動車試點(diǎn)有關(guān)問題的答復(fù)》在網(wǎng)上流傳，該回復(fù)被視為對低速電動車產(chǎn)業(yè)合法性的全面否定。

　　此前，山東方面提交了《關(guān)于山東省德州市開展四輪低速電動車規(guī)范管理試點(diǎn)有關(guān)問題的請示》，希望對低速電動車有明確的管理?xiàng)l例出臺，實(shí)現(xiàn)合法化。

　　12月24日，一位低速電動車業(yè)內(nèi)專家向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“公安部的回復(fù)表明了立場和態(tài)度，但這并不意味著政府要叫停低速電動車標(biāo)準(zhǔn)制定。”

　　低速電動車一直游離在“三不管地帶”，沒有相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全性保證，國家一直沒有對其合法性出臺相關(guān)文件，但卻在很多四五線城市很盛行，銷量規(guī)模逐年增長。有人甚至認(rèn)為，只要市場有需求，國家就應(yīng)該放行。

　　但是，它代表了低質(zhì)、低價(jià)和低安全性，并不符合“作為出行工具”的發(fā)展趨勢，是應(yīng)該被淘汰的產(chǎn)業(yè)。而且，現(xiàn)實(shí)使用過程中，對交通秩序也有很大的危害。

　　公安部要求治理

　　低速電動車一直被看作是“老年代步車”和“山寨車”，并因自身質(zhì)量問題和無證駕駛擾亂道路安全而備受批評，盡管有些地方政府在2011年就向中央政府請示低速電動車的試點(diǎn)，卻始終未能獲準(zhǔn)。 

　　今年以來，小型電動車政策似乎趨于明朗。各相關(guān)方進(jìn)行討論、協(xié)調(diào)后，國家標(biāo)準(zhǔn)委于10月28日正式立項(xiàng)并下達(dá)了《四輪低速電動車技術(shù)條件》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公開的立項(xiàng)周期為24個月，預(yù)計(jì)2018年底低速電動車國家級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將正式落地。

　　“隨著國家對低速電動車的規(guī)范出臺和對新能源補(bǔ)貼的取消，整個純電動汽車行業(yè)、新能源汽車行業(yè)競爭的形勢將發(fā)生質(zhì)變，我們的目標(biāo)是爭取明年進(jìn)入發(fā)改委純電動車的準(zhǔn)入。”御捷集團(tuán)董事長張立平在12月17日的全球新能源汽車大會上表示。

　　雷丁汽車總經(jīng)理舒欣也表示：“現(xiàn)在國家政策越來越利好，對我們來說，未來對這個產(chǎn)業(yè)投入的力度會越來越大，至少有一個相對合法的身份。” 

　　但公安部對山東省公安廳的回復(fù)中稱，“生產(chǎn)、銷售低速電動車違反法律法規(guī)及國家機(jī)動車生產(chǎn)管理制度”，并要求德州市“立即向省公安廳匯報(bào)低速電動車違法生產(chǎn)銷售問題，提請省政府開展違法生產(chǎn)銷售低速電動車治理”。

　　《四輪低速電動乘用車技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)時(shí)間長達(dá)兩年。在此期間，所有的四輪低速電動車都沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品各地有各地的特色，安全性等等都無法保證。

　　轉(zhuǎn)正還有希望？

　　對于低速電動車企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級上普遍存在的觀望心理，上述低速電動車行業(yè)專家表示：“國家提出標(biāo)準(zhǔn)制定中有‘三個一批’的工作思路，不少企業(yè)對這個問題不是很重視，只是認(rèn)為放行了，但是對于真正理解文件的精神和執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備是不足的，低速電動車企業(yè)不應(yīng)該片面地強(qiáng)調(diào)‘市場需要低速電動車’，來爭取政府的支持，還應(yīng)該研究一些成功企業(yè)的發(fā)展道路，這樣才比較客觀。”

　　國家對四輪低速電動車產(chǎn)業(yè)的“三個一批”工作思路，就是“升級一批，規(guī)范一批，淘汰一批”，而大部分的低速電動車企業(yè)并沒有“站隊(duì)”，對自己屬于哪一批沒有清醒的認(rèn)識。

　　此外，在外部激烈的市場競爭中，傳統(tǒng)車企也開始紛紛布局微型低價(jià)電動汽車搶占市場，例如北汽新能源明年上市的EC180，補(bǔ)貼后的價(jià)格約為5萬元，這將極大沖擊低速電動車企業(yè)的生存空間。

　　幾家低速電動車的成規(guī)模企業(yè)，為有可能出現(xiàn)的嚴(yán)苛法規(guī)做準(zhǔn)備，開始想做乘用車，例如御捷在去年將80%的研發(fā)力量投入到了新能源乘用車中去，但乘用車有非常高的技術(shù)門檻，而且很難拿到生產(chǎn)資質(zhì)。

　　御捷汽車總經(jīng)理趙虎斌表示：“從2015年到現(xiàn)在，我們已經(jīng)有一款廂式物流車、兩款乘用車在市場上推出，新出臺的法規(guī)據(jù)說是雙標(biāo)準(zhǔn)。我們把現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)往下做，要遠(yuǎn)比從技術(shù)低往高拉容易得多。”

　　雷丁汽車計(jì)劃在2018年建立兩至三個新廠，以生產(chǎn)純電動乘用車。雷丁總經(jīng)理舒欣說：“這個市場會越來越大，我們必要的條件得準(zhǔn)備好，準(zhǔn)備好了，市場發(fā)展空間就會比較大一些。”

　　低速電動車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和措施仍未落地，變數(shù)就依然存在。行業(yè)內(nèi)則仍然抱有很高的期望，山東省汽車行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長魏學(xué)勤表示：“小型電動車是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、產(chǎn)品可提升、市場可接受的新興產(chǎn)業(yè)，只要有利于節(jié)能減排，有利于群眾出行，就一定會發(fā)展起來。”（實(shí)習(xí)生 楊悅）