純電動(dòng)客車(chē)政策拋“磚”容易引“玉”難

        為發(fā)展新能源汽車(chē)，國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)頒布了一系列支持政策，在這些優(yōu)惠政策的扶持下，中國(guó)新能源汽車(chē)經(jīng)過(guò)10年的研究開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)作，已經(jīng)基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，電池、電機(jī)、電子控制和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，取得了重大發(fā)展，但是其發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題也不容忽視。為什么從2008年就已經(jīng)為奧運(yùn)會(huì)服務(wù)的純電動(dòng)客車(chē)至今在市場(chǎng)上仍然遇冷？一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，公交公司考慮的除了市場(chǎng)環(huán)境因素，還有經(jīng)濟(jì)因素。這個(gè)經(jīng)濟(jì)因素就包括每年的燃油補(bǔ)貼。

目前，國(guó)內(nèi)的25個(gè)推廣示范城市在發(fā)展中也遇到很多問(wèn)題。在北京、廣州等許多中國(guó)一線城市，包括純電動(dòng)公交車(chē)在內(nèi)的新能源汽車(chē)推廣工作進(jìn)展緩慢。遇到的問(wèn)題諸如：補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)缺陷、電池過(guò)熱、電池性能衰減嚴(yán)重、故障率高、充電樁數(shù)量不足等問(wèn)題。

最近一段時(shí)間，在公共交通領(lǐng)域率先推廣新能源車(chē)的做法，已經(jīng)取得行業(yè)共識(shí)。在公交行業(yè)，混合動(dòng)力公交車(chē)的受歡迎程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于純電動(dòng)公交車(chē)。 “除了技術(shù)障礙和配套設(shè)施不完善等因素，少了每年的燃油補(bǔ)貼對(duì)公交企業(yè)的影響也不容忽視。僅這一項(xiàng)，一輛公交車(chē)在使用期內(nèi)，就可以達(dá)到十幾萬(wàn)元。純電動(dòng)客車(chē)的購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼政策，對(duì)公交公司來(lái)說(shuō)，更像是一錘子買(mǎi)賣(mài)，難以對(duì)市場(chǎng)起到推動(dòng)作用。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

2012年7月，汽車(chē)業(yè)內(nèi)期待多時(shí)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》正式發(fā)布，提出了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向。 在今年的全國(guó)“兩會(huì)”期間，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，中國(guó)新能源汽車(chē)在公共領(lǐng)域使用的多，個(gè)人使用的少，“這主要是因?yàn)橹袊?guó)按照公交優(yōu)先來(lái)實(shí)施的新能源汽車(chē)政策，從2009年開(kāi)始推廣時(shí)就在公交領(lǐng)域率先展開(kāi)，比如公共汽車(chē)、出租車(chē)、城市各類(lèi)公務(wù)車(chē)。到2012年12月全國(guó)有2.78萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，其中80%是公交車(chē)。按照各地發(fā)展的規(guī)劃，到今年3月底將達(dá)到3.9萬(wàn)輛左右，但還是以公交為主。今后仍堅(jiān)持以公交推廣為主，因?yàn)橐惠v公交車(chē)要抵40輛小轎車(chē)。”

既然純電動(dòng)是發(fā)展方向，公交領(lǐng)域又是推廣主體，純電動(dòng)客車(chē)在公交車(chē)領(lǐng)域應(yīng)該發(fā)展得不錯(cuò)。但實(shí)際情況并非如此。 相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，即便在示范運(yùn)營(yíng)城市投入的新能源客車(chē)中，純電動(dòng)客車(chē)的比重也只有15%，混合動(dòng)力占據(jù)了85%的份額。在日前召開(kāi)的第十三屆中國(guó)(國(guó)際)客車(chē)及零部件暨城市交通設(shè)施展覽會(huì)上，天津、杭州、昆明、寧波、大連、青島和常州7個(gè)城市的公交公司拿出了近3000輛公交車(chē)輛需求，采購(gòu)總額近25億元，僅有天津、杭州和大連三個(gè)城市提出了純電動(dòng)客車(chē)的采購(gòu)需求。杭州今年340輛客車(chē)的采購(gòu)計(jì)劃中，純電動(dòng)客車(chē)僅為20輛，占比僅為6%。天津公交和大連公交雖將純電動(dòng)客車(chē)列入了采購(gòu)計(jì)劃，但并未明確其所占的比重。規(guī)模在全國(guó)前列的北京公交集團(tuán)，今年的采購(gòu)計(jì)劃中并未提到純電動(dòng)客車(chē)。