四川成都：支持光伏等企業(yè)納入水電交易

7月27日，成都制造“1+7”政策體系（征求意見稿）發(fā)布，其中提出，進一步提高電力、燃氣、通訊保障水平，加快對有條件企業(yè)實施“一戶一表”直供，降低用能成本。引導企業(yè)用好分時電價政策，落實高耗能行業(yè)階梯電價政策。支持符合條件的新型電池、電解水制氫、光伏等綠色高載能企業(yè)和重點優(yōu)勢企業(yè)納入全水電交易，對暫未直接參與電力市場交易的工商業(yè)用戶，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

支持生產(chǎn)方式綠色化升級。轉變能源供應結構，加快能源供應低碳化。有序推進電能、天然氣等清潔能源替代煤炭、石油等傳統(tǒng)石化燃料，著力提高能源利用效率，構建清潔高效低碳的工業(yè)用能結構。

詳情如下：

成都制造“1+7”政策體系（征求意見稿）

為堅定不移實施制造強市戰(zhàn)略，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，我局會同市級有關部門編制形成《成都制造“1+7”政策體系》?，F(xiàn)公開征求社會各界意見，公開時間為30日，請積極提供寶貴意見建議，并將書面意見反饋至cdjxjzcfgc@163.com。

聯(lián)系人：陳老師；

聯(lián)系電話：61886229；18780085177

成都制造“1+7”政策體系

（征求意見稿）

成都市經(jīng)濟和信息化局

2022年7月

關于堅定不移實施制造強市戰(zhàn)略

推進制造業(yè)高質量發(fā)展的意見

（征求意見稿）

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是成都立城之本、興市之要。為深入貫徹落實市第十四次黨代會精神，堅定不移實施制造強市戰(zhàn)略，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，制定本意見。

一、加快建設國家制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)

1．指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大機遇，以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，以“三個做優(yōu)做強”、“四大結構”優(yōu)化調整和產(chǎn)業(yè)建圈強鏈為引領，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，建設世界級先進制造業(yè)集群，構建競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)體系，打響“成都智造”品牌，加快建設制造強市，有力支撐成都打造中國西部具有全球影響力和美譽度的現(xiàn)代化國際大都市。

2．發(fā)展目標。到2025年，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到26%以上，制造業(yè)區(qū)域帶動力和發(fā)展競爭力明顯增強，成為國家制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)和制造強國戰(zhàn)略重要支點城市；制造業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度較2020年提升25%，高技術制造業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)42%以上，建成一批先進制造業(yè)集群、標志性產(chǎn)業(yè)鏈和世界一流企業(yè)；規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉型實現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到14%以上；規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量下降10%以上，制造業(yè)清潔能源消費占比達到80%以上。到2035年，制造業(yè)高質量發(fā)展格局全面形成，建設成為全國重要的先進制造業(yè)中心和全球重要的先進制造業(yè)基地。

二、構建“支柱、新興、未來”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

3．突出發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)集群培育行動，支持電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色食品等支柱產(chǎn)業(yè)提能升級，規(guī)模達到4萬億元以上；做優(yōu)做強做大電子信息、裝備制造萬億級產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、軌道交通、航空航天、綠色低碳等10個以上千億級產(chǎn)業(yè)，打造世界軟件名城、全球智能終端產(chǎn)品制造基地和國家航空高技術產(chǎn)業(yè)基地，培育建設一批國家級、世界級先進制造業(yè)集群。

4．加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術再創(chuàng)新，強化關鍵核心技術攻關，重點發(fā)展高端芯片、人工智能、柔性電子、抗體藥物、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、超高清顯示、綠色氫能等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造3~5個全球、全國產(chǎn)業(yè)地標，培育新的增長點，形成發(fā)展新優(yōu)勢。

5．前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。瞄準中長期顛覆性技術突破和產(chǎn)業(yè)化方向，完善新賽道主動發(fā)現(xiàn)和前瞻遴選機制，重點布局基因治療、類腦智能、未來網(wǎng)絡、元宇宙、區(qū)塊鏈、量子信息、光芯片等產(chǎn)業(yè)，搶占新賽道，下好先手棋，力爭在未來競爭中贏得主動、形成引領。

6．融合發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。支持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合、雙向賦能。大力發(fā)展總部型、創(chuàng)新型、微加工型現(xiàn)代都市工業(yè)，積極發(fā)展科技研發(fā)、信息技術、現(xiàn)代商務、產(chǎn)業(yè)金融、智慧物流、節(jié)能環(huán)保等服務，支持生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展和特色化聚集，為制造業(yè)提供核心能力服務和高附加值支持，增強產(chǎn)業(yè)體系競爭能力。

三、推行“智能、綠色、服務”先進制造模式

7．加快發(fā)展智能制造。實施“智改數(shù)轉”行動，免費為規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展智能化診斷，鼓勵企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，加快推進數(shù)字化改造、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化升級，提升智能制造能力成熟度；推廣共享制造中心、虛擬產(chǎn)業(yè)園等智能制造新模式，鼓勵企業(yè)開放實驗驗證、仿真模擬、智能產(chǎn)線，推動區(qū)域生產(chǎn)資源高效協(xié)同利用和智能制造水平整體提升。

8．突出發(fā)展綠色制造。實施綠色低碳發(fā)展行動，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推廣應用清潔生產(chǎn)、先進節(jié)能、循環(huán)利用技術和裝備，加快清潔能源替代，積極發(fā)展綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈；推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展光伏、綠色氫能、動力電池、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集群成鏈，打造一批綠色產(chǎn)業(yè)地標，建設國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。

9．積極發(fā)展服務型制造。順應制造業(yè)服務化發(fā)展趨勢，積極發(fā)展總集成總承包、工業(yè)設計服務、全生命周期管理、供應鏈管理、定制生產(chǎn)等服務型制造，增強工業(yè)設計全球資源聚合平臺、國家級工業(yè)軟件協(xié)同攻關平臺、四川國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園、國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)等平臺功能，賦能新制造、催生新服務，加快建設國家服務型制造示范城市。

四、推動“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈”協(xié)同攻堅突破

10．提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。深入推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，聚焦集成電路、新型顯示、創(chuàng)新藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛長板、補短板、提能力，發(fā)揮“鏈長”牽頭作用，落實1個發(fā)展規(guī)劃、1張產(chǎn)業(yè)圖譜、1套專項政策、1個創(chuàng)新平臺、1份企業(yè)名錄、1個品牌會展“6個1”工作機制，分產(chǎn)業(yè)制定完善發(fā)展規(guī)劃、空間布局、政策支撐體系，著眼關鍵產(chǎn)品、裝備、工藝推動產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈，重點產(chǎn)品本地配套率提高10個百分點；推動“鏈主企業(yè)+公共平臺+中介機構+產(chǎn)投基金+領軍人才”聚集共生，高效配置產(chǎn)業(yè)資源，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，加快“總部+基地”“研發(fā)+轉化”“終端產(chǎn)品+協(xié)作配套”等跨區(qū)域協(xié)作協(xié)同。

11．圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。實施創(chuàng)新驅動行動。支持產(chǎn)業(yè)引領創(chuàng)新，依托天府實驗室等創(chuàng)新平臺，開展光電技術、生命健康、空天技術、先進能源等關鍵領域原始創(chuàng)新，策源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)技術創(chuàng)新，實施研發(fā)投入倍增計劃，鼓勵企業(yè)領建新型研發(fā)機構，緊扣國家重大專項和成都產(chǎn)業(yè)鏈需求，定期發(fā)布關鍵核心技術攻關目錄，組織“揭榜掛帥”，推動高端芯片、航空裝備、重大新藥、基礎材料等領域攻關突破。支持集群協(xié)同創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)和公共平臺為支撐，建立創(chuàng)新聯(lián)合體，完善產(chǎn)學研用深度協(xié)同創(chuàng)新模式，優(yōu)化新技術、新產(chǎn)品、新裝備運用激勵機制，加快科技成果轉化。

12．增強供應鏈穩(wěn)定性。推動搭建成都都市圈企業(yè)供需對接平臺，開展“主配”牽手行動，定期舉辦供需對接活動，發(fā)布協(xié)作機會清單，支持“鏈主”企業(yè)開放供應鏈體系，鼓勵中小企業(yè)以專業(yè)化分工、服務外包、訂單生產(chǎn)等方式與“鏈主”企業(yè)建立穩(wěn)定合作關系，嵌入本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提升供應鏈數(shù)字化管理水平，支持“鏈主”企業(yè)、第三方企業(yè)建立端到端的全流程一體化綜合服務平臺，增強供應鏈韌性和敏捷性。建立重點企業(yè)、重要產(chǎn)品供應鏈風險監(jiān)測體系，完善預警處置機制，全力保障供應鏈穩(wěn)定。

五、夯實“平臺、工廠、園區(qū)”發(fā)展功能承載

13．搭建一批專業(yè)高效、聚勢賦能的服務平臺。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，建設國家航空動力重點實驗室、國家精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心（成都）等，創(chuàng)建國家高端航空裝備技術創(chuàng)新中心，在工業(yè)云、信息安全等領域爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦公共服務，面向重點產(chǎn)業(yè)加快建設信息技術、研發(fā)設計、仿真驗證、小試中試、檢驗檢測、孵化轉化平臺。聚焦數(shù)字賦能，建設區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字化轉型促進中心，支持龍頭企業(yè)牽頭建設C2M平臺，聚合產(chǎn)業(yè)資源、直連生產(chǎn)消費。

14．建設一批智能互聯(lián)、高效協(xié)同的智能工廠。引進培育一批智能制造系統(tǒng)集成商和服務供應商，持續(xù)實施“云行天府”行動，推廣互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，支持企業(yè)開展數(shù)字化設計、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、智慧化管理，探索聚能協(xié)同的“平臺工廠”、智能高效的“數(shù)字工廠”、靈活敏捷的“柔性工廠”、輕量共享的“云端工廠”等多種智能工廠形態(tài)。制定建設指南和培育計劃，打造50個智能工廠、500個數(shù)字化車間，支持更多企業(yè)建設全球“燈塔工廠”。

15．打造一批產(chǎn)城融合、特色鮮明的現(xiàn)代園區(qū)。實施產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提能升級行動，加快空間結構向圈鏈協(xié)同聯(lián)動升級，加快產(chǎn)業(yè)結構向技術密集型、知識密集型為主升級，加快功能結構向產(chǎn)城融合、多元復合升級，加快資源利用向節(jié)約集約、高質高效升級，加快傳統(tǒng)要素服務向新興增值服務升級。支持成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、成都醫(yī)學城、天府國際生物城等建設具有國際影響力和行業(yè)競爭力的品牌園區(qū)。

六、打響“名企、名品、名家”成都智造品牌

16．培育百家知名企業(yè)。實施企業(yè)梯度培育計劃，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，支持沖榜穩(wěn)榜各類“500強”；支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育單項冠軍企業(yè)，增強細分領域影響力；持續(xù)壯大有根企業(yè)和中小企業(yè)群體，支持企業(yè)上規(guī)入庫、進階升級。到2025年，力爭入選“世界500強”企業(yè)3家、千億級企業(yè)5家、五百億級企業(yè)5家、百億級企業(yè)20家，具有全球影響力、國內知名度、城市辨識度的地標企業(yè)100家以上。

17．打造千個品牌產(chǎn)品。著力技術創(chuàng)新驅動，在高端芯片、柔性顯示、航空裝備等領域打造一批具有核心競爭力的高端品牌；著力先進生產(chǎn)支撐，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軌道交通、智能終端等領域打造一批智能制造品牌；著力現(xiàn)代消費牽引，在消費電子、定制家居、國潮漢服、時尚美妝等領域打造一批具有市場拓展性的新銳品牌；著力文化價值挖掘，在高端白酒、川菜調味品、蜀錦蜀繡等領域打造一批具有區(qū)域特色的傳統(tǒng)品牌。

18．匯聚萬名名家名匠。實施優(yōu)秀企業(yè)家培育計劃和“成都工匠”培育計劃，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快創(chuàng)新型、技能型、經(jīng)營型人才引進培育，評選500名卓越企業(yè)家、1500名產(chǎn)業(yè)領軍人才、3000名“成都工匠”和5000名其他優(yōu)秀人才，支持更多人才入選“大國工匠”和全國優(yōu)秀企業(yè)家。

七、提升制造業(yè)要素保障水平

19．加強工業(yè)用地保障。優(yōu)化工業(yè)空間布局，劃定工業(yè)用地保護線，形成“四帶多片”工業(yè)空間結構，全市工業(yè)用地面積占城市建設用地比重不低于20%，每年國有建設用地供應計劃中，工業(yè)用地面積不低于出讓總規(guī)模的30%。實施工業(yè)用地彈性供應，加快工業(yè)“標準地”改革，提高工業(yè)用地利用效率，支持“工業(yè)上樓”，加大重點企業(yè)、重大項目用地保障力度，鼓勵購買使用標準廠房。開展“畝產(chǎn)論英雄”評價，嚴格項目用地監(jiān)管核查，依法打擊囤地炒地、非法轉用、非法轉讓等行為。開展低效閑置工業(yè)用地清理處置，對涉嫌構成閑置的工業(yè)用地,嚴格按照《閑置土地處置辦法》調查、認定和處置。對已動工建設但未構成閑置的低效工業(yè)用地,在實施供給側結構性改革前供應的,支持通過擴建續(xù)建生產(chǎn)廠房、建設標準廠房、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、整體或分割轉讓、收儲收購等方式進行處置。

20．加強能源要素保障。落實優(yōu)化營商環(huán)境系列政策，進一步提高電力、燃氣、通訊保障水平，加快對有條件企業(yè)實施“一戶一表”直供，降低用能成本。引導企業(yè)用好分時電價政策，落實高耗能行業(yè)階梯電價政策。支持符合條件的新型電池、電解水制氫、光伏等綠色高載能企業(yè)和重點優(yōu)勢企業(yè)納入全水電交易，對暫未直接參與電力市場交易的工商業(yè)用戶，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

21．加強數(shù)據(jù)賦能支撐。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、算力中心、人工智能等新基建建設，提升大數(shù)據(jù)運用能力，支持行業(yè)龍頭企業(yè)和服務商建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺并給予補助。探索政府數(shù)據(jù)授權運營，支持公共數(shù)據(jù)運營服務平臺建設，深化數(shù)據(jù)資源共享和應用。支持“鏈主”企業(yè)、核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺”，推動訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享，探索基于信息衍生的預測性維護、在線監(jiān)測、遠程管理等新模式。

22．加強人才隊伍建設。落實“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才計劃”，賦予“鏈主”企業(yè)等市場主體人才評審權，對入選人才給予資金資助和子女入學、人才安居、交流培訓等配套服務。對重點產(chǎn)業(yè)、重點領域作出突出貢獻的高端人才給予獎勵。支持在蓉院校院所設立人工智能、集成電路、綠色低碳、前沿醫(yī)學等緊缺專業(yè)課程，校企聯(lián)動培育更多滿足產(chǎn)業(yè)需求的“高精尖”技術人才、高水平經(jīng)營管理人才和實用新型人才。落實禮遇“成都工匠”政策措施，營造尊崇工匠精神的社會氛圍。

23．加強財政金融支持。統(tǒng)籌全市政府性基金資源，形成1000億元以上的制造業(yè)發(fā)展基金體系，帶動5000億元以上社會資本投資?？茖W確定種子基金、天使基金、股權投資基金的風險容忍度。創(chuàng)新“壯大貸”“科創(chuàng)貸”等產(chǎn)品支持實體經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵政府性融資擔保機構對符合要求企業(yè)給予低費率銀行信用貸款擔保支持。鼓勵大中型商業(yè)銀行單列制造業(yè)專項信貸計劃，增加制造業(yè)中長期貸款；完善供應鏈金融服務平臺，推動應收賬款融資提質擴面；擴大金融租賃服務覆蓋面，提升先進制造業(yè)金融租賃服務水平；支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)上市、發(fā)行債券，提高直接融資比重。

八、組織保障

24．加強組織領導。堅持黨的領導，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。發(fā)揮市制造強市建設領導小組、區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展領導小組作用，加強制度設計、系統(tǒng)謀劃和工作推進。建立聯(lián)席會議制度，推動市級各部門、各區(qū)（市）縣高效協(xié)同，跨區(qū)域高效配置優(yōu)質生產(chǎn)生活資源，形成發(fā)展強大合力。建立健全考核機制和全過程監(jiān)督機制，探索建立制造業(yè)高質量發(fā)展評價體系和指標體系，激勵約束并重，確保各項工作落地落實。加強總結推廣創(chuàng)新實踐和成功經(jīng)驗，營造制造強市建設良好氛圍。

25．優(yōu)化服務環(huán)境。深化“政策找企業(yè)”服務，完善政策服務、技術服務、人才服務、金融服務和市場服務，構建全生命周期服務體系。實施重點企業(yè)、重大項目、重點行業(yè)專班專員服務，及時發(fā)現(xiàn)問題、紓困解難、落實政策、推進發(fā)展。加強社會服務組織建設，為企業(yè)提供政策咨詢、數(shù)字化轉型診斷、品牌管理、法律支持等專業(yè)服務，提高市場化服務能力。

本意見自印發(fā)之日起實施，有效期5年。

附件：成都市制造強市建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

成都市制造強市建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

序號

重點產(chǎn)業(yè)

細分領域

發(fā)展重點

一、支柱產(chǎn)業(yè)

1

電子信息

集成電路

(含高端芯片）

重點鞏固增強射頻/微波芯片、北斗導航芯片、信息安全芯片、功率半導體、IP核等領域設計優(yōu)勢，提升基站基帶芯片、高端中央處理器芯片（CPU）、圖形處理器芯片（GPU）、指紋識別芯片、3D人臉識別芯片設計能力。引進12英寸通用芯片產(chǎn)線，布局6-8英寸的成熟工藝、特色工藝產(chǎn)線，支持化合物半導體產(chǎn)線提升工藝和產(chǎn)能，有序發(fā)展存儲芯片產(chǎn)線。建設通用、開放的封裝測試產(chǎn)線，推動芯片級封裝、晶圓級封裝、系統(tǒng)級封裝、三維封裝等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動光掩膜版、新型封裝基板、大尺寸化合物半導體襯底、大尺寸硅片研發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)，布局光刻機、光源等半導體裝備和零部件。推動存儲芯片、通信芯片、計算芯片、智能汽車芯片、化合物半導體、大尺寸硅片領域形成領先優(yōu)勢。

2

電子信息

新型顯示

重點發(fā)展顯示面板、無屏顯示和掩膜版，強化TFT—LCD生產(chǎn)線和AMOLED生產(chǎn)線（含高世代）建設，促進新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模達千億級；延伸布局激光部件、光學鏡頭等上游核心領域，重點開展運動補償、動態(tài)對比度和清晰度提升技術的研發(fā)和光學、畫質等性能提升技術的攻關，推動無屏顯示產(chǎn)業(yè)全國領跑。研發(fā)和生產(chǎn)高世代、高精度的TFT—LCD掩膜和新型掩膜，形成全球代數(shù)最高和全國產(chǎn)能最大、產(chǎn)線最多的掩膜版制造能力。

3

電子信息

智能終端

以消費類和行業(yè)應用類電子為重點，建立“芯片—器件—整機—系統(tǒng)應用”的完整新型計算終端產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升輕薄便攜超高清平板電腦、筆記本電腦、大屏幕觸控型一體化臺式機、4K以上分辨率及8K+5G終端等中高端產(chǎn)品占比。重點發(fā)展車載智能系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、傳感器等智能汽車電子，大氣數(shù)據(jù)系統(tǒng)及傳感器、空管系統(tǒng)、機載空地通信、北斗導航等航空航天電子；推廣應用醫(yī)療電子設備以及便攜式家用醫(yī)療電子產(chǎn)品等。

4

電子信息

高端軟件

前瞻布局打造“關鍵技術+主要產(chǎn)品+新興服務”的產(chǎn)業(yè)核心體系，深耕工業(yè)軟件、基礎軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應用軟件、新興平臺軟件5大領域打造城市的產(chǎn)業(yè)名片，突破操作系統(tǒng)、工業(yè)控制、“云大物移智”、網(wǎng)絡信息安全4方面關鍵技術，打造核心基礎軟件、共性支撐軟件、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡信息安全軟件4個板塊主要產(chǎn)品，培育“云大物移智”應用服務、制造業(yè)服務化、數(shù)字文創(chuàng)服務、集成電路設計與測試、網(wǎng)絡信息安全服務5類新興服務業(yè)態(tài)。

5

電子信息

新一代信息網(wǎng)絡

搭建5G測試、協(xié)同創(chuàng)新、實驗認證基礎型創(chuàng)新鏈條，推動5G與垂直行業(yè)深度融合。布局密碼產(chǎn)品、電磁空間安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、車聯(lián)網(wǎng)安全、云計算安全、大數(shù)據(jù)安全、區(qū)塊鏈安全等重點領域，圍繞“創(chuàng)新、服務、制造、應用”統(tǒng)籌布局，打造成渝國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)成都“一城四園”特色優(yōu)勢。布局做強光纖光纜、光器件、光模塊、微基站、網(wǎng)絡通信設備、衛(wèi)星通信等特色優(yōu)勢領域，做強發(fā)揮雷達、太赫茲、空管系統(tǒng)、北斗導航、衛(wèi)星通信等領域的技術優(yōu)勢，增強通信設備核心研制能力。提升智能物聯(lián)網(wǎng)芯片、智能傳感器、高頻及超高頻RFID、智能物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等領域設計研發(fā)和解決方案能力，開展智慧城市、智慧交通、智慧農業(yè)、智能家居、應急減災等領域示范應用。

6

裝備制造

航空航天

航空領域搶抓國際航空樞紐建設和低空空域協(xié)同管理改革試點下機遇，重點發(fā)展防務整機、無人機、通用飛行器、航空大部件、航空發(fā)動機、航空維修、地面空管設備等領域，全面提升航空整機（含無人機）、發(fā)動機和民機關鍵大部件研制水平，打造全球知名的航空高技術產(chǎn)業(yè)基地。航天領域重點發(fā)展商用航天、衛(wèi)星導航等領域，提升航天運載產(chǎn)品大部件、衛(wèi)星載荷、北斗導航等領域優(yōu)勢，建成航天裝備西部制造基地、綜合保障基地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

7

裝備制造

新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車

布局輕量化材料、先進電子部件、智能化部件領域，大力研制新一代動力電池、電機控制器、驅動電機等產(chǎn)品，發(fā)展價值量高、盈利能力強的中高端新能源車型，L3以上的智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車及智能系統(tǒng)。發(fā)展整車終端生態(tài)，加大車載智能傳感、智慧交通路網(wǎng)、動力配送基礎設施等布局，培育“汽車+智能+市場”新模式新業(yè)態(tài)，打造國內領先的汽車產(chǎn)業(yè)轉型先行區(qū)，建設世界級綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。

8

裝備制造

軌道交通

提升裝備制造能級，圍繞高原鐵路、成渝中線等工程建設需求，積極發(fā)展從前期鐵路施工到后期檢測養(yǎng)護，覆蓋土建施工、隧道開挖、線路養(yǎng)護、軌道檢測、列車檢測維修等多種需求的全譜系泛軌交裝備，搶占高原及復雜艱險山區(qū)工程建造及運維裝備市場高地。適時發(fā)展適合城市自身發(fā)展特點的新能源多制式中低運量軌道交通。

9

裝備制造

智能制造裝備

聚焦發(fā)展工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床、增材制造裝備、智能傳感與控制、智能制造成套裝備等，重點發(fā)展機器人本體、傳感器、控制器、減速器、伺服電機等核心部件，做精做強精密臥（立）式加工中心、柔性加工中心和精密數(shù)控刀具，補齊五軸高檔數(shù)控機床、高端專用數(shù)控加工裝備短板，推進工業(yè)機器人集成應用和二次開發(fā)，面向行業(yè)數(shù)字化智能化轉型，創(chuàng)新應用場景，大力開發(fā)標志性智能制造成套裝備。

10

裝備制造

清潔能源

瞄準碳達峰碳中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，重點發(fā)展高效節(jié)能裝備、晶硅光伏、綠色氫能等清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)，鋰離子、鈉離子電池等動力電池及儲能，新能源汽車等清潔能源應用產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合區(qū)域周邊城市申報國家氫燃料電池汽車示范城市群；布局發(fā)展搶占新型儲能、低碳電力設備、固碳、能源互聯(lián)網(wǎng)等領域，形成新增長點；發(fā)展水處理、大氣治理、廢棄物綜合利用等先進環(huán)保裝備以及高端裝備再制造、汽車動力蓄電池回收利用等再制造和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。支撐全省建設成為全國重要的先進綠色低碳技術創(chuàng)新策源地、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標戰(zhàn)略支撐區(qū)、人與自然和諧共生綠色發(fā)展先行區(qū)。

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生物醫(yī)藥

生物醫(yī)藥

重點發(fā)展新型抗體、免疫治療、腫瘤及感染性疾病疫苗等創(chuàng)新藥物。研發(fā)有效組分明確、作用機理清楚、劑型先進、療效確切的現(xiàn)代中藥品種。培育百億級疫苗產(chǎn)業(yè)集群，建設世界級血液制品產(chǎn)業(yè)基地及國際抗體藥產(chǎn)業(yè)轉移承載基地、國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心四川分中心，打造全球最大的疾病模型研究及有效性評價中心。聚焦發(fā)展生物技術藥、生物醫(yī)學材料及醫(yī)療器械、小分子藥、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥外包服務等領域，構建涵蓋基礎研究到工業(yè)化生產(chǎn)的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。

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新型材料

新型材料

聚焦電子信息材料、新型能源材料、新型綠色建材、先進高分子材料、高性能纖維及復合材料、先進金屬材料、生物醫(yī)用材料、先進陶瓷材料等細分領域，重點突破產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和價值鏈高附加值環(huán)節(jié)。加快國家新材料測試評價平臺區(qū)域中心和四川省新材料工業(yè)設計研究院建設，布局發(fā)展新型材料中試產(chǎn)業(yè)基地，構建“企業(yè)孵化+中試研發(fā)+工業(yè)設計+測試評價+產(chǎn)業(yè)化落地”一體化梯度服務體系，持續(xù)為全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑基賦能，打造國內一流的新型材料研發(fā)制造高地。

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綠色食品

川菜及調味品

鞏固提升郫縣豆瓣產(chǎn)品產(chǎn)量和品質，加大郫縣豆瓣發(fā)酵過程菌群結構變化、專用菌種選育、加工工藝創(chuàng)新等關鍵技術研究。重點發(fā)展調味醬/料、火鍋底料及原輔料等傳統(tǒng)優(yōu)勢川菜調味品。著力開發(fā)符合現(xiàn)代消費需求的營養(yǎng)保健調味品、區(qū)域風味型以及功能型復合調味新產(chǎn)品。拓展發(fā)展中央廚房賽道，促進預制菜、調理食品、川菜標準化、連鎖餐飲的“川調+川菜+連鎖”模式發(fā)展。

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綠色食品

名優(yōu)酒

推動以四川“六朵金花”為主的國內外知名品牌在蓉設立展示、文創(chuàng)、營銷、配送等供應鏈節(jié)點機構，帶動協(xié)作配套企業(yè)主動服務川酒振興。創(chuàng)新推動酒旅融合發(fā)展，以318國道串聯(lián)邛崍、大邑王泗、蒲江大塘等白酒傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，深度挖掘中國酒類非物質文化遺產(chǎn)，建設特色酒莊、酒鎮(zhèn)，規(guī)劃“白酒+旅游”精品線路，打造中國白酒特色酒莊集群。鼓勵企業(yè)改進工藝、提升質量、擴大產(chǎn)能、開拓市場，開發(fā)新生代白酒、露酒等新品。把握年輕化、大眾化和功能化發(fā)展趨勢，著力發(fā)展無糖氣泡酒、原釀米酒以及青梅、獼猴桃等水果系列低度酒，建設國內領先的低度酒產(chǎn)業(yè)高地。

15

綠色食品

方便休閑食品

順應消費升級趨勢，凸顯地域特色，傳承經(jīng)典風味，重點推動火鍋、冒菜、肥腸粉、缽缽雞等特色川菜和拌面、酥肉、粥等方便化產(chǎn)品開發(fā)。借助蟲草、藏紅花、川芎等道地藥材資源，開發(fā)特醫(yī)食品、保健食品及其他功能性食品。加快發(fā)展健康元素與功能相結合的休閑食品，多樣化開發(fā)低脂、低鹽、低糖、高蛋白的肉干制品以及脫水果蔬、復合谷果蔬等特色果蔬休閑食品，打造一批區(qū)域特色知名品牌。

16

綠色食品

農副食品加工

以“天然、優(yōu)質、營養(yǎng)、健康”為發(fā)展方向，重點發(fā)展優(yōu)質粳米、富硒稻米、優(yōu)質米面加工以及多等級菜籽油、雙低菜油、茶籽油等細分領域，提升米面糧油等食品加工原材料供給及應急保障能力。

二、新興產(chǎn)業(yè)

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電子信息

人工智能

布局全球領先（E級）人工智能算力平臺，開展前沿人工智能科技創(chuàng)新研究；開發(fā)基于GPU、FPGA等通用芯片的半定制方案，探索神經(jīng)網(wǎng)絡芯片；培育指紋、人臉、虹膜、靜脈、聲紋、姿態(tài)等六大生物識別技術及產(chǎn)品；聚焦類腦計算、機器視覺、智能芯片等領域，在健康醫(yī)療、智慧金融、智能制造、交通物流等領域推進工程示范和場景應用，加快建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。

18

電子信息

柔性電子

提能柔性面板和超高世代面板生產(chǎn)制造，發(fā)展玻璃基材、掩模版及激光設備、清洗設備等柔性顯示零部件和設備，柔性顯示材料和碳材料等重點材料，培育柔性電子+N終端、新一代柔性顯示、柔性電路板、柔性傳感器等終端產(chǎn)品。以柔性顯示生產(chǎn)制造為核心，關鍵技術和環(huán)節(jié)攻關突破為牽引，推進形成先導性核心技術（產(chǎn)品），打造世界級柔性電子產(chǎn)業(yè)生態(tài)谷“世界柔谷”。

19

電子信息

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)

低軌小衛(wèi)星研制領域重點發(fā)展姿軌控制系統(tǒng)、電源分系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等衛(wèi)星平臺，通信轉發(fā)器、合成孔徑雷達等有效載荷。商用火箭領域重點發(fā)展發(fā)動機、箭載計算機、箭體結構及總裝集成等。地面設備領域重點發(fā)展地面測繪運行控制系統(tǒng)，信關站、網(wǎng)絡運營中心等網(wǎng)絡設備。運營服務領域重點推進通導遙數(shù)據(jù)的融合應用和共享開發(fā)，發(fā)展航天測運控管理服務、空間信息應用服務和衛(wèi)星通信運營服務，打造全國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展高地。

20

電子信息

超高清顯示

發(fā)展智能可穿戴、AR/VR實等新興顯示終端，積極探索柔性顯示在醫(yī)療健康、文教娛樂、安防監(jiān)控和特色小鎮(zhèn)等領域應用，加強柔性顯示技術迭代，瞄準Micro-LED、Mini-LED、QLED等前沿顯示技術的布局，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，建設世界級超高清視頻產(chǎn)業(yè)中心。

21

生物醫(yī)藥

抗體藥物

瞄準全球抗體藥物創(chuàng)新前沿，立足于全球競爭力，積極發(fā)展雙特異性抗體、多特異性抗體、ADC藥物以及多特異性ADC藥物等核心技術平臺。推動聚焦腫瘤治療領域的有望實現(xiàn)突破性療效的雙特異抗體、GNC四特異抗體、ADC及多特異性ADC藥物產(chǎn)品開發(fā)階段臨床前及臨床研究，培育形成具有國際領先水平的系列上市產(chǎn)品和產(chǎn)品研發(fā)管線。

22

綠色低碳

綠色氫能

重點發(fā)展電解水制氫、高密度氫儲運、高效加氫、燃料電池及電堆、關鍵材料及核心零部件以及儲氫罐、加氫設備等，營造新場景，開展示范推廣，加快構建氫能“制備-存儲-運輸-加注-應用”全產(chǎn)業(yè)鏈高端裝備研發(fā)制造集群。

三、未來產(chǎn)業(yè)

23

電子信息

區(qū)塊鏈

依托成都網(wǎng)絡信息安全領域的全國領先地位，建設全市統(tǒng)一的區(qū)塊鏈可信基礎設施平臺，探索制定區(qū)塊鏈技術及應用標準體系，鼓勵支持跨鏈技術應用研究與突破，圍繞政務服務、城市治理、新消費、金融服務等領域打造區(qū)塊鏈應用示范場景，通過“供場景、給機會”推進區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新和融合應用，爭取將成都建設成為區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新先發(fā)地、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

24

電子信息

量子信息

以量子互聯(lián)網(wǎng)平臺建設為切入，爭取深度參與國家、省、市量子科學與重大工程專項，探索推進“量子互聯(lián)網(wǎng)實驗室”等，提升參與開展量子通信、量子計算、量子材料開發(fā)和密碼學等量子互聯(lián)網(wǎng)關鍵技術研發(fā)能力；依托電子科大信息與量子實驗室、四川大學物理學院、中國工程物理研究院微太中心、中國網(wǎng)安等校企資源，圍繞量子密碼、量子計算機、量子傳感、量子網(wǎng)絡等領域做強軟件端和操作系統(tǒng)端，布局機器端，搶占量子信息制高點。

25

電子信息

元宇宙

聚焦云計算、分布式存儲、物聯(lián)網(wǎng)、VR、AR、5G、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿數(shù)字技術的集成創(chuàng)新與融合應用，加快構建新型基礎設施，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字化新空間和全新場景。推動元宇宙生態(tài)體系布局發(fā)展，支持數(shù)字空間技術創(chuàng)新和及接入設備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持以ip為代表的的創(chuàng)意經(jīng)濟在數(shù)字化空間的應用。

26

電子信息

未來網(wǎng)絡

布局太赫茲無線通信技術、下一代信道編碼技術、空天海地一體化通信技術等方向，重點發(fā)展太赫茲通信，開發(fā)基于光電技術的太赫茲通信系統(tǒng)，形成光纖-無線的靈活分布網(wǎng)絡，為下一代高頻通信系統(tǒng)布局。開發(fā)太赫茲/毫米波通信集成收發(fā)芯片系統(tǒng)，面向可能的消費市場（室內高速基站，VR/AR等），研制集成化芯片級收發(fā)端。

27

電子信息

光芯片

聚焦通信、數(shù)據(jù)中心以及消費電子產(chǎn)品方向，布局具有高密集度計算與數(shù)據(jù)處理能力的光芯片設計環(huán)節(jié)，發(fā)展25G以上速率的DFB/EML/PD/APD芯片大規(guī)模制造，力爭突破400G以上高端光芯片制備技術；加強100Gb/s光收發(fā)模塊、ROADM產(chǎn)品、高端光纖連接器、配套集成電路芯片等光模塊產(chǎn)品，布局下一代400Gb/s光收發(fā)模塊產(chǎn)品、硅光集成等。

28

生物醫(yī)藥

類腦智能

布局各種腦功能神經(jīng)基礎解析和研究能力，重點在腦機交互領域，布局“非植入式”腦機交互技術，開展腦科學及人機交互研究，加強生肌電控、影像診斷、移動醫(yī)療、可穿戴設備等研制；在類腦智能領域，布局深度學習技術、強化學習等技術，解決視覺感知、溝通交流、大腦思考等類腦智能領域難題，拓展類腦智能在工業(yè)等領域的應用。

29

生物醫(yī)藥

基因治療

支持rAAV，慢病毒，溶瘤病毒，CRISPR編輯等基因治療藥物科研成果轉化，培育病毒衣殼、啟動子、密碼子、功能蛋白結構優(yōu)化AI公司，鼓勵企業(yè)建設基因治療CDMO，加速產(chǎn)業(yè)化。爭取國家支持，在蓉落戶CTCC細胞備份庫，推動293等工程細胞系在蓉開發(fā)、優(yōu)化并轉化，引進高端層析填料、膜包、中空纖維、濾器等基因藥物下游純化工藝節(jié)點型生產(chǎn)制造企業(yè)在蓉投資，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈控制力。

四、生產(chǎn)性服務業(yè)

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生產(chǎn)性服務業(yè)

總部經(jīng)濟

建設“總部成都”，支持國際型企業(yè)在蓉設立全球總部、區(qū)域總部和功能總部，著力培育根植性強的本土總部企業(yè)，支持在蓉企業(yè)“分改子、子升總、總升級”，提升總部經(jīng)濟集聚能力、運籌能力和輻射能力，打造“世界辦公室”。

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生產(chǎn)性服務業(yè)

總集成總承包服務

鼓勵制造業(yè)企業(yè)通過業(yè)務流程再造和組織結構重構，集中整合資源優(yōu)勢，開展設施建設、檢驗檢測、供應鏈管理、節(jié)能環(huán)保、專業(yè)維修等領域的總集成總承包。引導企業(yè)增強咨詢設計、項目承接等系統(tǒng)解決能力，面向重點工程和重大項目，承攬設備成套、工程總承包（EPC）和交鑰匙工程。

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生產(chǎn)性服務業(yè)

工業(yè)設計

推動工業(yè)設計由產(chǎn)品外觀設計向高端綜合設計服務升級，創(chuàng)建一批國家級工業(yè)設計中心和工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設計示范企業(yè)，舉辦“成都創(chuàng)意設計周”，打造全球工業(yè)設計資源聚合平臺，在虛擬仿真、設計驗證、正向設計等方面取得突破。

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生產(chǎn)性服務業(yè)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

布局標識解析、工業(yè)智能、數(shù)字孿生、云邊協(xié)同等關鍵共性技術研制，鼓勵形成研發(fā)仿真分析、智能裝配、數(shù)據(jù)采集、過程監(jiān)控、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、設備管理與運維、質量檢測、產(chǎn)品追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，打造云仿真設計、生產(chǎn)過程數(shù)字孿生、產(chǎn)品智能檢測、產(chǎn)品全生命過程追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用標桿。

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生產(chǎn)性服務業(yè)

供應鏈管理

推廣集中采購、供應商管理庫存（VMI）、精益供應鏈等模式和服務；支持發(fā)展第三方、第四方物流服務，發(fā)展網(wǎng)絡貨運綜合服務平臺，發(fā)展供應鏈業(yè)務流程外包；推進互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術融合，鼓勵推行面向客戶訂單的供應鏈管理模式，構建數(shù)據(jù)協(xié)同的柔性供應鏈和智慧供應鏈體系。

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生產(chǎn)性服務業(yè)

科技服務

加大科技服務業(yè)培育力度，以“兩區(qū)一城”為支撐，重點發(fā)展發(fā)展科技研發(fā)、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權等服務業(yè)態(tài)，加快建設科技服務建設國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)，積極創(chuàng)建“一帶一路”國際技術轉移中心，推動設立成都知識產(chǎn)權法院和中國（成都）知識產(chǎn)權保護中心，提升科技創(chuàng)新策源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務能力，構建全鏈條科技研發(fā)、轉化、孵化服務體系。

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生產(chǎn)性服務業(yè)

產(chǎn)業(yè)金融

提升金融服務實體經(jīng)濟效能，推動金融制度、產(chǎn)品、服務創(chuàng)新，依托“一帶一路”金融服務中心建設、貿易融資資產(chǎn)跨境轉讓試點、國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)申建等工作的開展，大力發(fā)展基金管理、融資租賃和商業(yè)保理、融資擔保、出口信用保險等業(yè)態(tài)，促進地方要素市場發(fā)展，加強科技金融、供應鏈金融、綠色金融、文創(chuàng)金融、航空金融等特色金融服務優(yōu)勢，推廣交子金融“5+2”平臺和“蓉易貸”普惠金融服務體系，持續(xù)實施“交子之星”經(jīng)濟證券化倍增行動計劃，打造具備全局牽引性的金融“優(yōu)質賽道”以融促產(chǎn)。

成都市支持制造業(yè)創(chuàng)新驅動的政策措施

（征求意見稿）

為全面提升全市制造業(yè)科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)重點領域核心技術對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領，厚植成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，制定本政策措施。

一、堅持需求導向，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

（一）突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施工業(yè)智能化改造專項行動，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級；加大“專精特新”企業(yè)的培育力度，在細分領域培育一批單打冠軍，在產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。完善科技型中小企業(yè)培育體系，健全高成長性科技型中小微企業(yè)的挖掘、培養(yǎng)、扶持機制。優(yōu)化市、區(qū)（市）縣兩級人才服務協(xié)同保障，支持科技型企業(yè)創(chuàng)新人才引育，對產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才計劃入選者，給予資金資助以及子女入學、人才安居、交流培訓等配套服務。

（二）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。實施企業(yè)研發(fā)投入倍增計劃，落實高新技術企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)費用財政補助等政策，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。對年度研發(fā)經(jīng)費投入增長達到10%以上的市重點監(jiān)測企業(yè)，按照每增加3000萬研發(fā)投入給予100萬元，最高1000萬元一次性補助；對年度研發(fā)經(jīng)費投入增長達到10%以上的“專精特新”企業(yè)，按照每增加500萬研發(fā)投入給予50萬元，最高500萬元一次性補助。到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度提升25%。

（三）加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構或研發(fā)中心，加快培育國家級、省級、市級企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心、工業(yè)設計中心及國家級、省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)。對新獲批的國家級企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心、工業(yè)設計中心、工業(yè)設計研究院、技術創(chuàng)新示范企業(yè)給予300萬元的一次性獎勵。到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建有率達到50%，國家級企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心等超100戶，進入全國第一方陣。

二、圍繞重點產(chǎn)業(yè)，提升集群創(chuàng)新能力

（四）推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設。加快國家精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心（成都）、國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心四川省分中心建設，推進國家高端航空裝備技術創(chuàng)新中心、工業(yè)云制造創(chuàng)新中心等創(chuàng)建工作，支持生物靶向藥物國家工程研究中心建設。對新獲批的國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照國家支持金額的50%給予配套支持。到2025年，全市新型研發(fā)機構超100家。

（五）加快關鍵技術創(chuàng)新突破。深化實施產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈科技專項行動，落實國家基礎研究十年行動方案和“強基計劃”，面向產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展世界科技前沿，針對“卡脖子”、“牽鼻子”技術及共性關鍵技術，協(xié)同開展基礎研究與應用研究，加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，誕生原創(chuàng)性成果，促進科技與經(jīng)濟結合，為企業(yè)發(fā)展提供源頭創(chuàng)新支撐。

（六）創(chuàng)新科技成果轉化應用。開展科技成果評價改革試點，探索建立首臺套首批次首版次產(chǎn)品應用的容錯機制和保險補償機制。支持重大裝備首臺（套）研制與應用，對獲得四川省首臺套認定，并獲得上一年度省獎勵資金支持的給予補助。對獲得首批次認定的新材料產(chǎn)品，按照上年度銷售總額或采購金額的10%，給予新材料生產(chǎn)（研制）或應用單位不超過 300萬元補助。對經(jīng)認定的市級“首版次”軟件，按照其項目產(chǎn)品開發(fā)支出或采購金額10%的比例，給予研發(fā)企業(yè)或用戶企業(yè)總額不超過 300萬元的一次性補貼?？萍汲晒D化按項目技術研發(fā)投入的15%給予最高200萬元的一次性補助。

三、強化資源整合，提升協(xié)同創(chuàng)新能力

（七）推進政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵以龍頭企業(yè)為核心，高校、科研院所聯(lián)合共建資源共享、機制靈活、市場化運行的新型產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體。持續(xù)開展“校企雙進”系列活動，全面推進“政產(chǎn)學研用”多維度發(fā)展，堅持政府引導、企業(yè)主體、高校支撐、研發(fā)先行、需求導向的中小企業(yè)創(chuàng)新體系，構建多端成鏈、平臺成制、快速起勢的創(chuàng)新格局。

（八）完善市域協(xié)同創(chuàng)新。構建“創(chuàng)新策源+成果轉化”的“1果到N果創(chuàng)新協(xié)同機制”，創(chuàng)新“一區(qū)多園”、“飛地經(jīng)濟”建園模式，探索“總部+基地”、“研發(fā)+制造+應用”、“鏈主+配套企業(yè)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建機制。

（九）深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同共建成渝綜合性科學中心，推動建設成德、成眉協(xié)同創(chuàng)新中心，加強成德綿國家科技成果轉化示范區(qū)建設。推動企業(yè)加強與“一帶一路”沿線國家、與長三角、珠三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)間的科技合作。

四、加強載體建設，提升集約創(chuàng)新能力

（十）支持共性科技基礎設施建設。鼓勵高校院所、龍頭企業(yè)牽頭建設行業(yè)內概念驗證中心、中試基地（平臺），引導有條件的孵化器加快中試平臺建設，推動高校院所重大科技基礎設施和大型科研儀器開放共享，探索推進科研設施共享“一站式”服務。對院士、行業(yè)領軍企業(yè)、青年科學家領銜建成的，且面向行業(yè)開放的概念驗證中心、中試基地（平臺），按照設施設備投入的15%給予最高2000萬元的補貼，連續(xù)3年給予不超過100萬元的經(jīng)營補貼。

（十一）支持高水平創(chuàng)新載體建設。支持成都高新區(qū)加快建設為世界一流高科技園區(qū)，加快建設一批高水平的省級高科技園區(qū)，鼓勵以“園中園”形式，政企共建、企業(yè)自建專業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新資源聚集的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持綜合性科創(chuàng)空間建設，建設川大、電子科大、交大等環(huán)高校知識經(jīng)濟圈，圍繞創(chuàng)新資源聚集地、產(chǎn)業(yè)聚集地，打造集研發(fā)設計、創(chuàng)新轉化、場景營造、社區(qū)服務等為一體的高質量、高效率科創(chuàng)空間。

成都市支持制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展

的政策措施

（征求意見稿）

為推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和生產(chǎn)方式轉型，增強成都制造核心競爭力，制定本政策措施。

一、加快制造業(yè)高端化發(fā)展

（一）推動產(chǎn)業(yè)體系高級化。圍繞增強城市極核主干功能，突出發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)聚焦“芯屏端軟智網(wǎng)儲”等重點領域，全面鞏固提升優(yōu)勢領域國際競爭力；裝備制造產(chǎn)業(yè)聚焦航空航天、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造裝備等領域，推進先進裝備制造業(yè)能級提升；醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)加快推動高端要素聚集和產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動；新型材料產(chǎn)業(yè)以技術驅動、場景驅動和需求驅動為核心，發(fā)展“四大優(yōu)勢材料+四大特色材料”；綠色食品產(chǎn)業(yè)堅持“品牌帶動、創(chuàng)新驅動、集群聯(lián)動、融合互動”發(fā)展路徑，重點發(fā)展川菜及調味品、名優(yōu)酒、方便休閑食品、農副食品四大領域。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重點提升人工智能、抗體藥物、綠色氫能等領域市場競爭力。超前布局未來產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展基因治療、未來網(wǎng)絡、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)梯度清晰、競爭優(yōu)勢突出、動能轉換有力的“支柱+新興+未來”制造業(yè)新體系。

（二）積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。加快建設先進制造業(yè)集群，瞄準世界級先進制造業(yè)集群建設目標，打造電子信息、裝備制造2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，集成電路、智能終端、高端軟件、汽車制造、軌道交通、航空航天、生物醫(yī)藥、綠色食品、新型材料、能源環(huán)保裝備等10個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群。加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，瞄準新科技革命群體性爆發(fā)方向，著眼5年內有望形成增量突破的領域，重點打造人工智能、柔性電子、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、超高清顯示等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，瞄準中長期顛覆性技術的突破和產(chǎn)業(yè)化方向，依托產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，培育發(fā)展區(qū)塊鏈、量子互聯(lián)網(wǎng)、光芯片等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。對成功創(chuàng)建國家級先進制造業(yè)集群的機構給予最高1000萬元一次性獎勵。

（三）加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端。推動制造業(yè)向價值鏈中高端環(huán)節(jié)邁進。加快提升研發(fā)設計能力，加強國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)建設；實施質量提升工程，支持企業(yè)主導和參與制修訂國際、國家標準；提升品牌經(jīng)營效益，鼓勵支持商會協(xié)會組織重點行業(yè)重點品牌推廣行動、探索創(chuàng)建應用場景。提升效能重塑制造端價值。支持企業(yè)通過管理方式變革、生產(chǎn)設備更新、工藝流程再造等舉措提高生產(chǎn)效率；推動智能制造、共享制造、協(xié)同制造等新模式發(fā)展，支持家具家電、服裝紡織等重點行業(yè)加快向定制化、個性化、時尚化轉型升級，對相關轉型升級典型企業(yè)項目團隊給予不超過50萬元一次性獎勵。

（四）推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展為導向，大力發(fā)展服務型制造。支持企業(yè)發(fā)展工業(yè)設計服務、供應鏈管理、總集成總承包等服務型制造重點領域；持續(xù)開展服務型制造示范遴選活動，打造一批服務能力強、行業(yè)影響大的國省級示范企業(yè)、示范項目和示范平臺；優(yōu)化完善服務型制造評價體系、產(chǎn)品服務標準，加強服務標準化管理。順應工業(yè)化和信息化融合趨勢，創(chuàng)新發(fā)展新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。著力做大總量、提升質量，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟；搶抓建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)機遇，大力發(fā)展智能經(jīng)濟；厚植數(shù)字文旅、數(shù)字音樂等數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，繁榮發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟；圍繞落實“雙碳”目標，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟；聚焦打造鏈接產(chǎn)業(yè)上下游、供需端的行業(yè)共性平臺和功能型互聯(lián)網(wǎng)平臺，高質量發(fā)展平臺經(jīng)濟；以資源匹配最優(yōu)、生產(chǎn)效率最高和經(jīng)濟價值最大為導向，健康發(fā)展共享經(jīng)濟。