2021年全球碳排放交易市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析

全球碳排放主要交易所：歐盟碳市場、美國區(qū)域溫室氣體減排行動（RGGI）、韓國、新西蘭、中國碳市場

本文核心數(shù)據(jù)：溫室氣體排放覆蓋比例、碳排放交易價格

全球碳排放權交易體系覆蓋面較廣

碳排放權交易的概念源于上世紀90年代經(jīng)濟學家提出的排污權交易概念，排污權交易是市場經(jīng)濟國家重要的環(huán)境經(jīng)濟政策，美國國家環(huán)保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。

1997年，全球100多個國家簽署了《京都議定書》，碳排放權成為一種商品。該條約提出三個靈活的減排機制。2002－2015年間，遍布四大洲的多個碳交易體系建成。其中，日本在減排領域做了大量的嘗試，既有全國性的自愿性碳排放交易體系（JVETS），也有以東京、埼玉縣為代表的地區(qū)性強制履約交易體系。

當前，碳交易已成為碳減排的核心政策工具之一，碳排放權交易體系覆蓋面較廣。截至2021年1月31日，全球共有24個正在運行的碳交易體系，其所處區(qū)域的GDP總量約占全球總量的54％，人口約占全球人口的1／3左右，覆蓋了16％的溫室氣體排放。此外，還有8個碳交易體系即將開始運營。

主要碳交易體系包括歐盟碳市場、美國區(qū)域溫室氣體減排倡議（RGGI）等

目前，全球范圍內(nèi)主要碳交易體系包括歐盟碳市場、美國區(qū)域溫室氣體減排倡議（RGGI）、韓國與新西蘭碳市場等。根據(jù)路透社數(shù)據(jù)，2019年，全球碳市場交易均價約為22歐元／噸。

2020年，全球碳市場交易規(guī)模達2290億歐元，同比上漲18％，碳交易總量創(chuàng)紀錄新高，達103億噸。其中，歐洲碳交易占據(jù)全球碳交易總額近90％；北美區(qū)域碳市場——西部氣候倡議組織（WCI）和區(qū)域溫室氣體倡議組織（RGGI）總市值增長16％，分別達到220億歐元和17億歐元，分別占2020年全球碳交易總額的9．6％與0．74％。

注：2020年全球碳市場分區(qū)域成交規(guī)模具體情況尚未公開。

歐盟氣候政策以限額交易為基礎

2005年，為實現(xiàn)《京都議定書》的二氧化碳減排目標，歐盟建立了氣候政策體系。歐盟碳交易機制（EU  ETS）是世界上第一個多國參與的排放交易體系，目前碳定價最重要的實踐活動位于歐洲。

為了增強與《京都議定書》的協(xié)調(diào)性，歐盟允許EU  ETS下的排放實體能夠利用清潔能源機制和聯(lián)合國履約機制（JI）中獲得的減排信用履行減排義務，即歐盟成員國可以利用CDM項目從發(fā)展中國家或未參與強制減排的國家購買減排信用，達成減排任務，此舉增強了成員國減排方式的可選擇性。

它是歐盟氣候政策的核心部分，以限額交易為基礎，是全球最大的碳排放總量控制與交易體系。2021年起，EU ETS進入運行的第四階段。

美國推行以自愿減排為主的溫室氣體控制政策

2001年3月，美國政府退出《京都議定書》后，推行以自愿減排為主的溫室氣體控制政策。

歐洲碳排放權交易價格與配額密切相關

2020年，疫情沖擊對碳市場具有負向作用，但由于各碳市場逐步收緊了碳配額發(fā)放，并且各國制定了更高的自愿減排貢獻目標，“碳減排”、“碳中和”處于較高戰(zhàn)略地位，碳價逐步攀升。

2019－2020年，由于歐盟排放交易體系規(guī)則的收緊預期以及碳免費配額的減少，ETS碳價格從平均每噸25歐元翻倍至2021年5月初的每噸50歐元左右。

供需推動美國碳排放權交易價格上升

RGGI源于2005年美國東北部地區(qū)十個州共同簽署的應對氣候變化協(xié)議。從2015年開始，碳配額總量逐年下降，2017年RGGI設置的配額總量是8430萬短噸（約合7648萬噸）二氧化碳當量，2020年，RGGI合計拍賣6498萬噸。

2020－2021年，美國RGGI碳市場價格呈上升趨勢。RGGI碳市場的初始配額發(fā)放以拍賣為主，每個季度舉行一次拍賣。2021年第一季度拍賣成交均價為＄7．60美元，較上一季度漲幅為2．5％。由于弗吉尼亞州的加入，RGGI總成交量創(chuàng)歷史新高，達到了2347萬噸。2021年第二季度，美國RGGI拍賣成交均價為7．97美元，較上一季度漲幅為4．9％，總成交量為2299萬噸。

為實現(xiàn)“碳達峰”目標，各國可能大幅或加速收緊配額，預計無論通過交易所還是拍賣為形式進行交易的碳排放權價格將呈現(xiàn)上升趨勢。

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院