未來5年大連計劃再推廣18萬輛新能源汽車

　　大連作為國家新能源汽車“十城千輛”工程首批試點城市，新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直呈現(xiàn)較快增長趨勢。本屆政協(xié)會議上，新能源汽車同樣成為委員們關(guān)注度很高的民生話題。九三學(xué)社市委會在《關(guān)于進一步加強我市新能源汽車運營管理的提案》中提出“動力電池如何安全和環(huán)保回收利用”等問題。不少委員擔(dān)心，“綠牌車”持續(xù)快速增長，充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否跟上。就此，市發(fā)改委、工信局、交通、電力、環(huán)保、交警等多部門提出了不少針對性解決辦法，共同會診把脈，讓大連市新能源汽車跑得更穩(wěn)更快。

　　數(shù)字

　　今年新能源汽車

　　保有量將達3萬輛

　　記者從市發(fā)改委了解到，根據(jù)國家和省機動車及新能源汽車保有量相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合大連實際情況預(yù)測，至2020年，大連新能源汽車保有量約為3萬輛。

　　大連推動公交車電動化速度較快，目前投入運行約2000輛，城市公共服務(wù)充電樁建設(shè)數(shù)量不斷增加，目前具備公共服務(wù)屬性的終端約3000個。同時，我市持續(xù)加大推廣應(yīng)用新能源汽車力度。《大連市人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（大政辦發(fā) 2018 144號）中提出，2020年起，市內(nèi)四區(qū)每年更新或新增的巡游出租車全部采用新能源或清潔能源汽車，其中，新能源汽車占比不低于50%；全市新接入平臺的網(wǎng)約車全部使用新能源汽車，且在2025年前，實現(xiàn)全市網(wǎng)約車全部采用新能源汽車。

　　年起，除市內(nèi)四區(qū)外，其余地區(qū)每年更新或新增的巡游出租車，采用新能源汽車占比不低于30%，且逐年提高10個百分點。

　　焦點

　　大量退役蓄電池

　　如何回收利用

　　《關(guān)于進一步加強我市新能源汽車運營管理的提案》中提出，目前，新能源動力蓄電池已進入規(guī)模化退役期。若回收不當(dāng)，依然可能起火爆炸，產(chǎn)生劇毒，其電解液若不經(jīng)處理直排入地，遺毒也可達數(shù)十年。除了拆解，電動汽車的退役電池也可以“梯次利用”，急需地方政府有關(guān)部門盡快建立配套管控辦法。九三學(xué)社市委提出，應(yīng)從幾個方面加強管控。

　　新能源汽車動力電池安全問題存在于電池全產(chǎn)業(yè)鏈范圍內(nèi)，大連市工信局、交通局、環(huán)保局、交警等職能部門應(yīng)對動力電池的生產(chǎn)、整車集成、用戶上路使用、維護和維修、報廢回收、回收后安全處理等各個環(huán)節(jié)進行有效管控。根據(jù)目前新形勢，整合現(xiàn)有資源，制定新的新能源汽車動力電池安全運營地方政策。

　　為了遏制頻發(fā)的安全事故，當(dāng)前急需要制定針對動力電池的安全預(yù)警體系，將事故遏制在萌芽狀態(tài)。盡快構(gòu)建市級層面的動力電池的安全預(yù)警平臺，提升長效安全預(yù)警能力。

　　大連市行業(yè)主管部門工信局、環(huán)保局、交通局應(yīng)盡快完成對存量電動汽車電池退役后處理情況的調(diào)查，制定具體應(yīng)對預(yù)案，彌補前期工作的不足。在地方法規(guī)沒有出臺前，對新增電動汽車的電池管理要會同用戶、供應(yīng)商在購車前簽訂電池使用、更換、報廢等具體的合同條款。

　　還應(yīng)結(jié)合七部委在2018年制定的《新能源汽車動力電池回收利用管理暫行辦法》，制定支持動力電池梯次利用的鼓勵政策。

　　日前，記者就新能源汽車退役電池如何處理，咨詢了市環(huán)保部門，據(jù)悉，新能源車輛電池多數(shù)為鋰電池，目前還沒有納入危險廢物處理管理范疇，相關(guān)政策目前也尚未出臺。

　　破題

　　未來五年

　　充電樁缺口約22.5萬個

　　國網(wǎng)大連供電公司自2009年開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以來，對投資成本、覆蓋范圍和使用率進行評估，采取交、直流充電樁配合的建設(shè)模式，精準(zhǔn)布局，累計投資1.75億元，建成了大連市區(qū)10公里、核心區(qū)5公里、高速公路40公里的公共快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)規(guī)模居遼寧省供電企業(yè)首位。

　　電動汽車充電設(shè)施作為城市新型基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)成為大連智慧城市的重要組成部分。目前，大連地區(qū)新能源純電動汽車保有量超過8500輛，公共服務(wù)充電樁3251個，私家車充電樁3060個。目前，充電基礎(chǔ)設(shè)施基本可滿足新能源汽車出行需求，但未來5年，大連市計劃再推廣18萬輛新能源汽車，屆時，全市網(wǎng)約車將全部為新能源車，預(yù)計存在22.5萬個充電樁建設(shè)缺口。

　　政府企業(yè)深化合作

　　專項資金支持建設(shè)

　　今年4月10日，大連市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局與公司三方，深化戰(zhàn)略合作，簽署了《合作框架協(xié)議》，攜手推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大連市綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)議以充電基礎(chǔ)設(shè)施與電動汽車發(fā)展、智慧交通和智慧城市建設(shè)為基礎(chǔ)，涉及充電樁發(fā)展規(guī)劃政策、延伸充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推廣有序充電等內(nèi)容，三方將通過健全機制、搭建平臺、共享信息、合作研討等路徑，開展合作，加快“新基建”發(fā)展戰(zhàn)略中大連充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

　　2020年，國網(wǎng)大連供電公司計劃投資800萬元，推廣小區(qū)有序充電樁建設(shè)等。

　　2019年3月，東北首座“光儲充”一體化電動汽車充電站——大連中山區(qū)東港新能源汽車充電站投入運營。“這種新型充電站實現(xiàn)了新能源、儲能、智能充電互相協(xié)調(diào)支撐，是一種高科技綠色充電模式。”大連供電公司營銷部能源管理專責(zé)單毅介紹。

　　2019年4月，國網(wǎng)大連供電公司與中國石化合作共建的電動汽車充電項目投運，加油站改造成油電一體，擴大充電網(wǎng)點覆蓋面。

　　2019年10月，國網(wǎng)大連供電公司與大連港集團合作，促使港口牽引車輛使用向純電動化轉(zhuǎn)變。

　　隨著“新基建”頂層規(guī)劃落地，國網(wǎng)大連供電公司將加快高可靠性、長壽命的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過不斷加大投資力度和商業(yè)模式創(chuàng)新，充分調(diào)動社會資本參與新能源消費，推動新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。

　　同時，近年來，我市累計安排市財政資金約1400萬元、國家專項資金約2000萬元，支持電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市發(fā)展改革委、工信局、科技局、財政局還共同制定了《大連市鼓勵電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專項資金管理辦法》。