疫情對歐洲電力行業(yè)影響的分析與思考

蘇格蘭電力網(wǎng)絡(luò)公司（SPEN）員工疫情期間在做檢修。

　　今年3月以來，受新冠肺炎疫情影響，歐洲多國相繼采取“封城”措施。目前，歐洲各國新增確診人數(shù)雖較此前有所減少，但仍維持一定數(shù)量。隨著疫情漸趨平穩(wěn)，雖然尚存二次爆發(fā)風(fēng)險，各國已陸續(xù)宣布復(fù)工解封計劃。新冠肺炎疫情的發(fā)展及相繼出臺的各種防疫措施，使得歐洲各國經(jīng)濟(jì)活動被迫減少或暫停，人員流動也受到很大限制，對歐洲電力供應(yīng)、電網(wǎng)運行、電力市場交易等方面均產(chǎn)生了一定影響。

　　■可再生能源發(fā)電逆勢上升

　　歐洲多國用電量出現(xiàn)下降，平均降幅為9%-23%。其中，相較2019年同期（3月30日-4月30日）用電量平均值，意大利降幅最大，下降23%，主要原因是由于占GDP超過2/3的服務(wù)業(yè)幾近停擺。德國降幅最小，為9%，主要原因是部分工廠得以保持開工生產(chǎn)。此外，西班牙下降19%、英國下降18%、比利時下降16%、法國下降15%。

　　化石燃料發(fā)電量下降，可再生能源發(fā)電占比逆勢上升。由于電力需求下降及市場價格低迷等原因，煤、油、氣機(jī)組普遍選擇降低電力生產(chǎn)甚至關(guān)停，以風(fēng)、光為代表的可再生能源發(fā)電在總發(fā)電量的占比有所上升。在法國，化石燃料發(fā)電占比長時間低于10%。在德國，風(fēng)電、光伏的發(fā)電量占比由2019年的23.6%上升為28.1%，這一現(xiàn)象在用電量相對較小的比利時更為明顯，風(fēng)電、光伏的占比接近翻倍，由2019年12.7%上升為20.4%。

　　■冬季供電或面臨挑戰(zhàn)

　　歐洲電力供應(yīng)總體可保持平穩(wěn)運行，禁足令和員工染疫干擾正常工作計劃，今年冬季高峰負(fù)荷的供電恐面臨挑戰(zhàn)。由于各國出臺防疫措施的影響，加上部分員工出現(xiàn)染疫或出現(xiàn)疑似癥狀，歐洲各地的電網(wǎng)新建、設(shè)備檢修維護(hù)等正常的工作計劃普遍被迫暫停或延后。

　　同時，從季節(jié)特點上看，歐洲各國的電力需求普遍表現(xiàn)為，夏季小負(fù)荷、冬季大負(fù)荷的特點。各國電力企業(yè)存在擔(dān)憂，如果工作計劃無法正常開展和完成，員工無法如期到位，冬季電力需求峰值到來時，將沒有足夠的備用發(fā)電容量以保證電力的安全穩(wěn)定供應(yīng)。目前，電力企業(yè)較為普遍的做法，是采取分享員工、共用設(shè)備、征募已退休人員等方式，以求最大程度減少負(fù)面影響。

　　■電價低迷恐影響綠色轉(zhuǎn)型

　　歐洲電力市場平均價格普遍腰斬，綠色轉(zhuǎn)型恐受到影響。歐洲電力市場的價格遵從市場化原則，即根據(jù)市場的供需關(guān)系形成市場價格。發(fā)電企業(yè)根據(jù)自身情況按交易時間段報價，交易所根據(jù)供應(yīng)曲線和需求曲線撮合買賣，形成市場結(jié)算價格。

　　對比2019年同期（3月31日至4月24日）的電力批發(fā)市場日前交易價格，從平均值上看，歐洲各國的價格普遍下降。其中，德國下降59%，從39.06歐元/兆瓦時，降為16.16歐元/兆瓦時。法國下降66%，從38.47歐元/兆瓦時，降為13.23歐元/兆瓦時。比利時下降63%，從38.28歐元/兆瓦時，降為14.11歐元/兆瓦時。如果參考國際可再生能源署對歐盟地區(qū)的最新評估，新建光伏電站的發(fā)電成本約為18-27歐元/兆瓦時，新建風(fēng)電場的發(fā)電成為約為27-37歐每兆瓦時。

　　可以見到：受疫情影響，當(dāng)前歐洲電力市場的平均價格普遍低于可再生能源發(fā)電的成本，其發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)性存疑，對于利用可再生能源發(fā)電替代傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電的綠色轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生一定影響。

　　電力市場負(fù)電價更為頻繁。由于電力無法大量儲存，生產(chǎn)和消費需在同一瞬間完成，并且生產(chǎn)端要短時間內(nèi)大幅降低產(chǎn)量往往代價極大，例如火力發(fā)電廠關(guān)機(jī)重啟成本很高并且可能損害設(shè)備，風(fēng)電、光伏自身沒有調(diào)節(jié)產(chǎn)量的能力。這些基本特點導(dǎo)致了，在電力市場交易中，如果某些時刻電力需求量銳減，生產(chǎn)端的發(fā)電機(jī)組為避免設(shè)備損害或者出現(xiàn)違約，將不計一切代價地拋售，從而最終交易價格處于負(fù)數(shù)狀態(tài)。此前，歐洲電力市場負(fù)電價偶有發(fā)生，但由于疫情導(dǎo)致了電力需求下降，可再生能源發(fā)電過剩促使負(fù)電價頻繁上演。對比同期（4月1日至4月26日）的電力批發(fā)市場的參考價格ELIX，在2019年有2天出現(xiàn)了負(fù)電價，而在2020年有8天出現(xiàn)了負(fù)電價，并且在4月13日下午3點至4點期間，價格一度跌到負(fù)76.29歐元每兆瓦時（約負(fù)0.6元每千瓦時）。

　　■思考與展望

　　經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇應(yīng)兼顧清潔發(fā)展，優(yōu)先創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會。根據(jù)歐洲央行4月30日公布的數(shù)據(jù)，歐元區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)萎縮3.8%，預(yù)計二季度可能萎縮15%，全年萎縮12%，并且歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)有可能到2023年才能恢復(fù)其產(chǎn)出和就業(yè)機(jī)會。

　　4月23日，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了一項5400億歐元的救助計劃，旨在保護(hù)勞動者和個體商戶免受失業(yè)沖擊，扶持企業(yè)尤其是中小企業(yè)渡過難關(guān)?？梢灶A(yù)見的是，如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷或疫情出現(xiàn)反復(fù)，各國的救助和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃還將不斷加碼。從另一方面看，2020年是落實《巴黎協(xié)定》氣候行動5周年的關(guān)鍵節(jié)點。雖然第二十六屆聯(lián)合國氣候大會推遲到2021年，但氣候變化所引發(fā)的威脅卻在加速。一場疫情大流行在清楚的提醒世人，人類在面對全球危機(jī)時，是何等脆弱。如何最大程度的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色清潔發(fā)展，比以往任何時候都顯得重要。

　　歐洲現(xiàn)有電力市場機(jī)制亟需調(diào)整，以避免過于劇烈的價格波動。電力是一種民生必需品，其在交易中具有商品的特點，但核心作用是保障民眾的日常生活。過于劇烈的價格波動，甚至出現(xiàn)負(fù)價格，既不利于吸引足夠的投資以保障供應(yīng)，也不利于電力供應(yīng)的清潔化和綠色化，需要對現(xiàn)有的市場交易及價格機(jī)制重新思考和優(yōu)化。

　　增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性，將是今后電力綠色轉(zhuǎn)型需重點關(guān)注的問題，應(yīng)提前謀劃提升能源的互聯(lián)互通。由于電力需求的下降，并且可能長時間低于原有預(yù)期，可再生能源發(fā)電的占比有可能普遍上升，系統(tǒng)對靈活性的需求將比以往更為迫切。提升靈活性的主要解決方案包括配置調(diào)節(jié)電源、負(fù)荷側(cè)響應(yīng)、儲能、提升互聯(lián)互通等，它們各有優(yōu)缺點，效果和特點也不盡相同。在這些方案中，提升能源的互聯(lián)互通，使各方能互助互濟(jì)應(yīng)對共同的危機(jī)，有助于尋求全局最優(yōu)解和解決發(fā)展中遇到的問題，但建造周期相對較長，應(yīng)早做考慮。（■鄭漳華　作者供職于全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織）