國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
不合市場邏輯的新能源汽車能夠持續(xù)增長嗎?
不合市場邏輯的新能源汽車能夠持續(xù)增長嗎?據(jù)公安部最新數(shù)據(jù),截至今年6月,全國汽車保有量達(dá)到2.5億輛,其中新能源汽車344萬輛,占汽車總保有量的1.37%。今年上半年,新車注冊登記
據(jù)公安部最新數(shù)據(jù),截至今年6月,全國汽車保有量達(dá)到2.5億輛,其中新能源汽車344萬輛,占汽車總保有量的1.37%。今年上半年,新車注冊登記1242萬輛,比去年同期減少139萬輛,下降約10%。新能源汽車與去年年底相比,增加83萬輛,增長31.87%;與去年同期相比,增加145萬輛,增長72.85%。這組數(shù)據(jù)顯示,上半年傳統(tǒng)汽車上牌量較去年大幅減少,新能源汽車上牌量同比大幅增加,出現(xiàn)了被眾多媒體贊譽的“逆勢增長的喜人景象”。然而,這種逆勢增長真的“喜人”嗎?
■新能源汽車持續(xù)增長動力不足
心平氣和地算一算,在消費者關(guān)注的購車成本、使用成本、加油充電便利性、續(xù)駛里程、安全性、質(zhì)量、可靠性、壽命、殘值、環(huán)保、節(jié)能等諸多方面,新能源汽車比傳統(tǒng)燃油車有幾多優(yōu)勢?大概只有環(huán)保和節(jié)能(使用成本)拿得出手。這兩項利國利民的指標(biāo)非常重要,但靠這兩大優(yōu)勢能不能吸引廣大消費者義無反顧地愛上新能源汽車?能不能在傳統(tǒng)車銷量大跌、新能源汽車安全問題迭出之時,讓新能源汽車實現(xiàn)72.85%的超高速增長?筆者以為,新能源汽車還沒有這么大的魅力,這種逆勢增長不合邏輯。
■政策驅(qū)動力大于市場牽引力
這兩年,一直有觀點認(rèn)為,我國新能源汽車市場已經(jīng)從政策驅(qū)動型轉(zhuǎn)為政策與市場雙輪驅(qū)動型,市場對新能源汽車的引領(lǐng)作用開始大于政策的驅(qū)動作用。但從前述數(shù)據(jù)看,市場起主導(dǎo)作用的美好期許還遠(yuǎn)未實現(xiàn),左右新能源汽車增減的還是政府這只有力的大手。
一是補貼退坡的刺激。今年3月26日,財政部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》明確規(guī)定,自6月26日起,新能源汽車補貼將執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn),地補全部取消,國補退坡50%以上。《通知》一出,搶在6月25日前買車、賣車,就成了消費者和廠家、商家的一致行動。銷售成績最突出的是6月,乘聯(lián)會的數(shù)據(jù)顯示,6月新能源汽車銷量大幅增長,廠商批發(fā)銷量為13.4萬輛,環(huán)比增長38.7%,同比增長98.7%。在補貼退坡驅(qū)動下,銷量出現(xiàn)高增長,照這個邏輯推斷,在新補貼標(biāo)準(zhǔn)正式實施后的一個月乃至數(shù)個月,新能源汽車市場的增速有可能大幅回落。
二是地方政策的加持。目前,全國有9個城市和地區(qū)實行汽車限牌限購政策。6月6日,國家發(fā)改委等三部委發(fā)布的《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實施方案》明令,“各地方不得對新能源汽車實行限行、限購,已經(jīng)實行的地方應(yīng)當(dāng)取消。”這一規(guī)定無疑是說給對汽車實施限購、限牌、限行城市聽的?!斗桨浮愤€提出,“鼓勵地方對無車家庭購置首輛新能源家用汽車給與支持,鼓勵有條件的地方在停車費等方面給予新能源汽車優(yōu)惠。”這已經(jīng)不是中央部委第一次發(fā)出類似指令了,可見中央政府是下定決心要破除乘用車的消費障礙,大力推動新能源汽車的消費使用。
為積極響應(yīng)政府號令,廣州、深圳、貴陽出臺了放寬汽車限購的規(guī)定,增加的額度大部分是新能源汽車,估計其他城市也會拿出態(tài)度開個口子。其中,北京、上海的難度最大,但如果開口子的話,也一定是優(yōu)先新能源汽車。
三是多地國六標(biāo)準(zhǔn)的提前實施。據(jù)不完全統(tǒng)計,已有16個省市于今年7月1日起實施國六排放標(biāo)準(zhǔn),比國家規(guī)定的2020年7月1日實施國六a標(biāo)準(zhǔn)、2023年7月1日實施國六b標(biāo)準(zhǔn)提前了1~4年。這無疑給消費者敲響了警鐘,國六來了,后邊會不會有國七、國八?會不會也要提前幾年實施?現(xiàn)在許多省市淘汰到國三車了,國五車離淘汰的日子還會遠(yuǎn)嗎?傳統(tǒng)燃油車使用的不確定性,間接促進了消費者轉(zhuǎn)向新能源汽車。
■斷崖式下跌危險仍在
早在2016年,在新能源汽車補貼退坡政策出臺的第一年,國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、中國電動汽車百人會理事長陳清泰就提出警告:要警惕財政補貼退坡后,新能源汽車市場可能出現(xiàn)的斷崖式下滑。3年過去了,這種斷崖式下滑的危險還存在嗎?
雖然我國新能源汽車占汽車總保有量的比例還只有1.37%,但從保有量看已是全世界第一。經(jīng)過約10年的快速發(fā)展,我國新能源汽車的技術(shù)水平、配套能力、規(guī)模化程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,都領(lǐng)先于其他國家。更重要的是,消費者對新能源汽車的了解程度、市場對新能源汽車的接受程度,都比其他國家高得多。中國的新能源汽車起到了引領(lǐng)全球汽車行業(yè)向電動化轉(zhuǎn)向的歷史作用,這是我國汽車行業(yè)巨大的成功。從這一角度來說,市場斷崖式下滑的危險大為降低,但隨著補貼退坡刺激、地方政策加持、國六排放標(biāo)準(zhǔn)提前實施等政策影響力的衰減,市場牽引力不足,新能源汽車產(chǎn)品自身不完善、補貼退坡后市場走向不清、新老造車勢力競爭加劇、國外汽車巨頭大舉進入、傳統(tǒng)燃油車技術(shù)進步和成本下降等多種因素的疊加,新能源汽車的未來仍然陰影重重。陳清泰3年前敲的警鐘仍然在鳴響:“行業(yè)發(fā)展還有很多短板和瓶頸,新能源汽車運行過程中如果真出幾起事故,將嚴(yán)重影響終端消費者的購買行為,行業(yè)可能會出現(xiàn)斷崖式下跌。”
■壓產(chǎn)能、除“僵尸”淘汰落后有機會
近日,有外媒報道,寶馬研發(fā)總監(jiān)弗羅里希表示:“沒有消費者對純電動汽車有需求,一個也沒有,是監(jiān)管機構(gòu)對純電動汽車有要求。”他還說,“如果我們提供一些激勵、補貼措施,也可以在歐洲市場推出100萬輛純電動汽車,而讓歐洲人發(fā)自內(nèi)心地買電動車,恐怕太難了。”這番話正是在寶馬宣布提速新能源汽車布局計劃的背景下說的。他描述的歐洲電動汽車市場現(xiàn)狀,是不是與中國三四年前的情況甚至與當(dāng)前情況有幾分相似?歐洲“沒有發(fā)自內(nèi)心買電動車的人”,中國“發(fā)自內(nèi)心買電動車的人”恐怕也不多。不同的是,沒有政府的補貼,歐洲電動車市場至今沒有全面啟動,而中國即將進入政府補貼歸零階段;歐洲人勠力同心發(fā)展電動車的首要目的是逐鹿中國市場,而中國市場還在政府之手的托舉下虛高增長,真正的市場化還未到來。
政府主導(dǎo)市場的最大弊端是,市場按政府的意志發(fā)展,但常常是扭曲、失真的,甚至充滿假象。每到年底或者臨近補貼換季時,市場都會出現(xiàn)一波高增長,越來越多的人開始質(zhì)疑這種突然出現(xiàn)的需求是如何形成的,這種銷售的真實性有多大?一旦補貼歸零,限購、限牌、限行的城市放開市場,地方政府?dāng)D壓燃油車、扶持電動車的政策淡出,市場可能就不是現(xiàn)在這副欣欣向榮的樣子。這是最令人擔(dān)心的事情。
那么,符合邏輯的新能源汽車市場應(yīng)該是什么樣的?筆者以為,憑新能源汽車現(xiàn)有的水平、地位、影響力,它的市場走勢應(yīng)該與傳統(tǒng)燃油車同起同落,而不是獨樹一幟逆勢上漲。這才是讓人放心的真相。
中國汽車市場已高速增長了28年,跌一跌、跌兩跌、跌三四年都屬正常,無需急急忙忙喊救市、慌慌張張出政策。行業(yè)叫了多年壓產(chǎn)能、除“僵尸”、淘汰落后,現(xiàn)在正是機會。水落才能石出,如果能夠跌出個新能源汽車市場的真相來,跌出個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的新局面來,就值得額手相慶了。(作者:沈承鵬)
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