電動(dòng)汽車強(qiáng)制性國標(biāo)即將發(fā)布：標(biāo)準(zhǔn)比其他國家更嚴(yán)格

　　安全已經(jīng)成為電動(dòng)汽車行業(yè)難以回避的焦點(diǎn)。近期，蔚來汽車公布了其車輛起火調(diào)查結(jié)果，并宣布召回4800余輛相關(guān)車輛。隨后，特斯拉就其4月份發(fā)生在上海的一則起火事件發(fā)表聲明。電動(dòng)汽車制造商們?cè)谠噲D消除人們對(duì)電動(dòng)汽車的起火疑慮。

　　如何提升電動(dòng)汽車的安全水平？在7月1日舉行的2019世界新能源汽車大會(huì)上，全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬鋼提出幾條建議，其中之一是“制定新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)”。

　　事實(shí)上，從2001年開始，中國便先后出臺(tái)了多項(xiàng)電動(dòng)汽車的安全標(biāo)準(zhǔn)，不過是推薦性的。但工業(yè)和信息化部發(fā)布的2019年新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)顯示，今年三項(xiàng)電動(dòng)汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)布，包括《電動(dòng)汽車安全要求》《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》《電動(dòng)客車安全要求》。

　　7月1日，一位直接參與制定上述強(qiáng)制性國標(biāo)的人士接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的專訪，詳細(xì)闡述了中國首次出臺(tái)電動(dòng)汽車強(qiáng)制性國標(biāo)的背景和意義。頒布之后，它們將取代之前推薦性標(biāo)準(zhǔn)，成為中國電動(dòng)車報(bào)批準(zhǔn)入的基礎(chǔ)要求，這也是中國電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展的階段性成果。

　　不過，強(qiáng)制性國標(biāo)是電動(dòng)汽車的基本準(zhǔn)入門檻，而非絕對(duì)安全保障。“不能把滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)跟車輛全生命周期安全劃等號(hào)。”上述人士強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)是必要的，但除此之外，電動(dòng)汽車安全也涉及設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和保養(yǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，只有在這些環(huán)節(jié)都加強(qiáng)防范，才能形成一個(gè)完整的安全體系。

　　“三箭齊發(fā)”

　　中國首次出臺(tái)電動(dòng)汽車安全強(qiáng)制性國標(biāo)，一下子發(fā)出三份文件，分別從整車、電池、電動(dòng)客車三個(gè)方面提出了準(zhǔn)入門檻。其中，電動(dòng)客車將成為中國特有的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)類別。

　　上述人士介紹，這次強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是在原來的推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定的，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，中國也參與了國際標(biāo)準(zhǔn)及國際法規(guī)的制定工作，結(jié)合國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)后，才最終形成上述三個(gè)強(qiáng)標(biāo)。

　　從全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)1998年成立電動(dòng)車輛分標(biāo)委以來，電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)制定已經(jīng)走過20余年。2001年，國內(nèi)第一個(gè)電動(dòng)汽車安全標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，屬于整車安全標(biāo)準(zhǔn)，后來又有了鋰電池的安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　在國際上，中國是聯(lián)合國法規(guī)“1998協(xié)定”的簽署國，多年來也參與了聯(lián)合國法規(guī)的協(xié)調(diào)和制定。不過，上述人士表示，即將出臺(tái)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比國際通行標(biāo)準(zhǔn)還要嚴(yán)格，在整車防水、電池包振動(dòng)等安全指標(biāo)方面都提升了要求。

　　“比如說，電池標(biāo)準(zhǔn)中有個(gè)電池?zé)釘U(kuò)散概念，之前國際上不愿意把它列入法規(guī)，但最后我們把電池?zé)釘U(kuò)散的安全要求和驗(yàn)證方法都寫進(jìn)去了。”該人士透漏，這既是全球技術(shù)法規(guī)的突破，也是中國作為“電動(dòng)汽車安全全球技術(shù)法規(guī)”工作組副主席國的突破。

　　電池?zé)釘U(kuò)散是什么概念？用比較簡單的方式解釋的話，就是在電動(dòng)汽車使用過程中，電池的某一節(jié)單體可能出現(xiàn)突然失效發(fā)熱的情況，發(fā)熱之后熱量向電池整體擴(kuò)散，擴(kuò)散后整個(gè)電池系統(tǒng)便有起火爆炸風(fēng)險(xiǎn)，而此前國內(nèi)多起電動(dòng)車起火事件都與電池包的起火相關(guān)。

　　“國際上認(rèn)可這個(gè)概念，但覺得試驗(yàn)方法重復(fù)性不好，因此原來只在法規(guī)中寫了試驗(yàn)方法的原則性要求，不愿意把詳細(xì)的試驗(yàn)方法也寫進(jìn)去，企業(yè)自證就行了。”上述人士表示，該安全指標(biāo)和測(cè)試方法寫入強(qiáng)標(biāo)后，引起了國際上的廣泛關(guān)注，因?yàn)閹缀跛袊馄放贫荚谥袊猩a(chǎn)體系，強(qiáng)標(biāo)執(zhí)行后他們也需要滿足相關(guān)規(guī)范并進(jìn)行驗(yàn)證。

　　此外，中國的電動(dòng)車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)還分了三個(gè)部分，除了整車，電池和電動(dòng)客車方面都專門另做了規(guī)定，上述熱擴(kuò)散的規(guī)定便體現(xiàn)在電池標(biāo)準(zhǔn)中。

　　而電動(dòng)客車安全標(biāo)準(zhǔn)，則是在電動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)電動(dòng)客車的整車、電池、電機(jī)、高壓線束等系統(tǒng)的安全要求及測(cè)試評(píng)價(jià)方法的特殊性，進(jìn)一步提升安全要求。“相當(dāng)于在整個(gè)大卷兒的基礎(chǔ)上，再給客車出了張小卷兒，因?yàn)榭蛙囕d的人多，承擔(dān)的責(zé)任更大。”

　　“安全是系統(tǒng)工程”

　　對(duì)行業(yè)來說，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推出會(huì)對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)和產(chǎn)品造成多大影響？是否會(huì)有大批的企業(yè)和產(chǎn)品不符合最新標(biāo)準(zhǔn)？

　　上述人士表示“應(yīng)該不會(huì)”。首先，這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是全新出來的，而是在繼承了原來有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定出來的（繼承了原來標(biāo)準(zhǔn)的80%左右）；其次，標(biāo)準(zhǔn)由全行業(yè)參與制定，也通過了廣泛、嚴(yán)格的公示和意見征求。

　　實(shí)際上，此次標(biāo)準(zhǔn)制定工作早在2016年便開始啟動(dòng)，2018年6月三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)通過全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電動(dòng)車輛分技術(shù)委員會(huì)的審查，此后，標(biāo)準(zhǔn)起草組及相關(guān)單位又對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了修改和完善，今年1-2月，工信部為進(jìn)一步聽取社會(huì)各界意見，對(duì)三項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿再次予以公示。

　　“用了這么長時(shí)間，是因?yàn)槟贸鋈サ臇|西行業(yè)里還有不同意見。”上述人士解釋。強(qiáng)標(biāo)是一套普適性的標(biāo)準(zhǔn)，不同企業(yè)、不同主體都有不同訴求，例如，生產(chǎn)低能量密度電池為主的企業(yè)，希望單體電池過充值高一些，而生產(chǎn)高能量密度電池的企業(yè)，則希望把這個(gè)安全指標(biāo)的制定更符合高能量密度電池的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。

　　“這種問題的解決方法主要是協(xié)商、討論并拿出實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，參考國際上的標(biāo)準(zhǔn)，最后達(dá)成統(tǒng)一。”該人士指出，“因?yàn)槠麡?biāo)委也是各個(gè)企業(yè)都參與的，如果通不過，最終還是不行，總體來講還是要符合全行業(yè)的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)。”

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)內(nèi)最高層級(jí)的法規(guī)之一，而往往越高層級(jí)的法規(guī)，要求越低，作為一項(xiàng)基本準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是一種“兜底性”標(biāo)準(zhǔn)。

　　“安全標(biāo)準(zhǔn)是電動(dòng)汽車安全的必要條件，而不能把它當(dāng)充分條件。”上述人士表示，“很多人混淆了必要條件和充分條件兩個(gè)概念，總是說安全標(biāo)準(zhǔn)這么好了，怎么還是有這么多事故發(fā)生？這個(gè)邏輯是不對(duì)的。必要條件是必要的，但還需要其他必要條件一起，才能形成一個(gè)充分條件。”

　　他指出，電動(dòng)汽車是設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、保養(yǎng)出來的，只有在這些環(huán)節(jié)都加強(qiáng)防范，才能形成一個(gè)完整的安全體系。這意味著，在強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)之外，行業(yè)自律非常重要。

　　“和世界上其他國家不同，中國的電動(dòng)車企業(yè)相對(duì)較多，有幾百家，電池企業(yè)也是近百家，這給行業(yè)管理帶來了相當(dāng)大的難題，所以，中國的標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)候相對(duì)較嚴(yán)，包括之前通過政府指令使用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。”