補貼新政重塑新能源汽車行業(yè)

　　3月26日，財政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委正式發(fā)布了《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，并表示此次政策有三大目的：穩(wěn)步提高新能源汽車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻要求。本報記者在采訪、綜合多位業(yè)內(nèi)專家觀點的基礎(chǔ)上，為大家?guī)?019年新能源汽車補貼的詳細(xì)解讀。

　　六大變化引關(guān)注

　　■補貼金額在2018年基礎(chǔ)上下滑超50%，其中純電動乘用車補貼下滑超50%，客車補貼下滑超70%。

　　點評：補貼大幅退坡，部分依靠補貼生存的車企或?qū)⒅泵嫣潛p，這意味著新能源車企未來需要在成本控制方面尋找平衡點，盡快調(diào)整銷售戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完成技術(shù)升級，提升車企的市場競爭力。

　　■純電動乘用車、純電動貨車動力電池系統(tǒng)能量密度不低于125Wh/kg。

　　點評：低端產(chǎn)能將被淘汰，電池企業(yè)必須加快技術(shù)升級，提高成本優(yōu)勢，才能在補貼退坡、電池行業(yè)整體利潤空間受到擠壓的情況下保持市場利潤。

　　■電動乘用車?yán)m(xù)航里程250公里以下的車型取消補貼。

　　點評：續(xù)航里程250公里以下的純電動乘用車大部分為升級前的A00級車型，失去補貼后將面臨更激烈的市場競爭，車企將受到巨大沖擊，所以必須加快技術(shù)提升、成本控制，否則將面臨退出市場的風(fēng)險。

　　■設(shè)置3個月的補貼過渡期。時間為2019年3月26日至2019年6月25日。

　　點評：由于新能源汽車技術(shù)改造和升級存在周期，消化庫存產(chǎn)品需要一定時間，設(shè)置政策過渡期可以避免對企業(yè)產(chǎn)銷產(chǎn)生過大影響。

　　■取消地補。如地方繼續(xù)給予購置補貼的，中央將對相關(guān)財政補貼做相應(yīng)扣減。

　　點評：地補的取消將直接導(dǎo)致消費者購車成本增加，車企將面臨巨大資金壓力。此舉或可倒逼企業(yè)快速提升技術(shù)水平，降低成本。此外，政策的調(diào)整雖然會影響車企的市場布局，短期內(nèi)給車企帶來一定壓力，但從長遠(yuǎn)看，將有利于形成統(tǒng)一、公平的競爭環(huán)境。

　　■對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。但2年內(nèi)運行不滿足2萬公里的不予補助，并在清算時扣回預(yù)撥資金。

　　點評：新政策優(yōu)化了清算制度，緩解了企業(yè)的資金壓力，但補貼退坡力度較大，緩解效果有限。

　　新能源客車補貼大降七成

　　■新能源客車補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　純電動客車補貼上限從去年的18萬降至今年的9萬元，其中，6<L≤8M客車最高補貼從5.5萬元降至2.5萬元，而8<L≤10M從12萬元的最高補貼降至5.5萬元。< P> 

　　點評：2019年補貼新政不再以新能源客車的電池能量密度作為標(biāo)準(zhǔn)，而采取單位載質(zhì)量能量消耗量的指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)。補貼金額下降超過70%，預(yù)計會對客車銷量造成沖擊，同時影響企業(yè)積極性。

　　■新能源客車技術(shù)要求

　　1. 非快充類純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量(下稱“Ekg”)不高于0.19Wh/km·kg,電池系統(tǒng)能量密度不低于135Wh/kg；續(xù)駛里程不低于200公里(等速法)。

　　2. 快充類純電動客車快充倍率要高于3C。

　　3.插電式混合動力客車(含增程式)節(jié)油率水平要高于60%。對于燃用氣體燃料的插電式混合動力客車,以油電混合動力客車為基準(zhǔn)按照一定比例進行折算。插電式混合動力客車(含增程式)純電續(xù)駛里程不低于50公里(等速法)。

　　4.取消新能源客車電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%的門檻要求。

　　點評：Ekg設(shè)置了0.8、0.9倍系數(shù)，1倍系數(shù)門檻上調(diào)至0.15，取消1.1倍系數(shù)設(shè)置；系統(tǒng)能量密度1倍系數(shù)門檻上調(diào)至135，取消1.1倍系數(shù)設(shè)置。

　　新能源貨車補貼減半

　　■新能源貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　新能源貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)從2018年的最高850元/kWh，降至2019年的350元/kWh，單車補貼上限為5.5萬元。新增插電式混合動力（含增程式）貨車補貼500元/kWh，單車補貼上限3.5萬元。

　　點評：新能源貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)按照電池搭載量計算，取消了階梯式計算方式，補貼金額下降超50%。

　　■新能源貨車技術(shù)要求

　　1. 純電動貨車裝載動力電池系統(tǒng)能量密度不低于125Wh/kg。

　　2. 純電動貨車單位載Ekg不高于0.30Wh/km·kg。作業(yè)類純電動專用車噸百公里電耗(按試驗質(zhì)量)不超過8kWh。

　　3. 插電式混合動力貨車(含增程式)燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)限值相比小于60%。

　　4. 純電動貨車?yán)m(xù)駛里程不低于80公里。插電式混合動力貨車(含增程式)純電續(xù)駛里程不低于50公里。

　　點評：純電動貨車Ekg補貼系數(shù)1倍門檻上調(diào)至0.3Wh/km·kg，取消0.2倍設(shè)置，作業(yè)類貨車噸百公里電耗要求不變。插電式混合動力（含增程式）貨車明確給予補貼。此外，主要針對貨車的清算制度（指從2019年開始，對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算）在一定程度上將緩解企業(yè)的資金壓力，但由于補貼退坡力度較大，緩解效果有限。（實習(xí)記者 黃珮）