發(fā)展規(guī)模不及預(yù)期 乙醇產(chǎn)能缺口大

　　3月5日，國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于建立擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油工作信息月報(bào)制度的通知》表示，要建立信息月報(bào)制度，以及時(shí)掌握有關(guān)?。▍^(qū)、市）和中央企業(yè)在推進(jìn)生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油工作中的進(jìn)展。

　　事實(shí)上，目前距離國(guó)家發(fā)展改革委等15個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》中提出的“到2020年實(shí)現(xiàn)乙醇汽油全國(guó)基本覆蓋”目標(biāo)已不足一年，那么我國(guó)乙醇汽油推廣進(jìn)度如何？是否能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)？還存在哪些問(wèn)題？

　　發(fā)展滯后

　　乙醇是清潔燃料和油品質(zhì)量的改良劑，添加10%燃料乙醇的乙醇汽油（E10）可在提高汽油辛烷值的同時(shí)減少二氧化碳以及機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣中的顆粒物、一氧化碳、碳?xì)浠衔锏扔泻ξ镔|(zhì)排放。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有超過(guò)40個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣生物燃料乙醇和車(chē)用乙醇汽油，年消費(fèi)乙醇汽油約6億噸，占世界汽油總消費(fèi)的60%左右。

　　我國(guó)自2001年已開(kāi)始推廣使用燃料乙醇，2002年在黑龍江和河南兩省啟動(dòng)燃料乙醇試點(diǎn)，并于2004年擴(kuò)大試點(diǎn)。截至2018年以前，我國(guó)已在包括黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽、廣西共六個(gè)省區(qū)全境內(nèi)封閉推廣乙醇汽油，在河北、山東、江蘇、內(nèi)蒙古、湖北5省區(qū)的31個(gè)地市半封閉推廣乙醇汽油。2018年10月，天津也成功實(shí)現(xiàn)乙醇汽油封閉銷(xiāo)售。

　　但據(jù)記者了解，上述試點(diǎn)區(qū)域中，除了東北三省以及天津外，其余省市乙醇汽油發(fā)展并不是很好。以廣西為例，自2008年4月起，廣西全區(qū)封閉銷(xiāo)售使用車(chē)用乙醇汽油，根據(jù)廣西自治區(qū)發(fā)改委資料顯示，2009年廣西車(chē)用乙醇汽油覆蓋率高達(dá)85.79%，然而隨后乙醇汽油市場(chǎng)份額便逐漸減少，到2017年覆蓋率降至不足5%。

　　鑒于當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“到2020年末實(shí)現(xiàn)乙醇汽油全國(guó)基本覆蓋”的目標(biāo)，多位受訪(fǎng)者均對(duì)記者表示“難度較大”。

　　在中宇資訊分析師劉霖看來(lái)，目前乙醇汽油發(fā)展有所滯后。“乙醇汽油全面推廣，必然會(huì)使燃料乙醇產(chǎn)量劇增，從而拉動(dòng)整個(gè)乙醇產(chǎn)業(yè)向好。如果2020年實(shí)現(xiàn)乙醇汽油全覆蓋的話(huà)，現(xiàn)在燃料乙醇的市場(chǎng)應(yīng)該是非常火熱，但就目前來(lái)看，整個(gè)燃料乙醇市場(chǎng)只能說(shuō)是一般。照目前燃料乙醇產(chǎn)量的增速來(lái)看，明年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，難度較大。”

　　燃料乙醇缺口大

　　“當(dāng)前乙醇汽油推廣不理想，核心原因是燃料乙醇供應(yīng)缺口較大。”中國(guó)石油規(guī)劃總院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)所高級(jí)工程師張哲對(duì)記者直言。

　　中國(guó)石油規(guī)劃總院數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)燃料乙醇生產(chǎn)能力為289萬(wàn)噸/年，而目前國(guó)內(nèi)汽油用量約為1.3億噸，按照10%的添加比例計(jì)算，若要在2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)基本覆蓋，燃料乙醇的需求量約為1300萬(wàn)噸，缺口達(dá)1000萬(wàn)噸。

　　這中間，生產(chǎn)燃料乙醇的經(jīng)濟(jì)性是最主要制約因素。

　　據(jù)了解，我國(guó)燃料乙醇原料主要來(lái)源是玉米，為推動(dòng)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，此前國(guó)家財(cái)政部對(duì)生物燃料乙醇的生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼較高。2009年，中糧生化曾享受過(guò)2055元/噸的原料補(bǔ)貼，生產(chǎn)企業(yè)積極性較高。不過(guò)此后因“與民爭(zhēng)糧，與糧搶地”，補(bǔ)貼直線(xiàn)下降。2014年8月14日，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整定點(diǎn)企業(yè)生物燃料乙醇財(cái)政政策的通知》，對(duì)已核準(zhǔn)項(xiàng)目以糧食為原料的生物燃料乙醇繼續(xù)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為2013年300元/噸、2014年200元/噸、2015年100元/噸，2016年以后不再補(bǔ)貼。“前幾年國(guó)際原油價(jià)格走低，而我國(guó)燃料乙醇出廠(chǎng)價(jià)格由于與成品油價(jià)格掛鉤，也保持低位，盈利能力較弱，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)性。”劉霖說(shuō)。

　　張哲也指出，在多種因素疊加下，燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)積極性下降。“有些企業(yè)調(diào)低了燃料乙醇產(chǎn)量，部分轉(zhuǎn)產(chǎn)食用酒精，導(dǎo)致乙醇汽油市場(chǎng)份額越來(lái)越低。”

　　推廣進(jìn)度宜適當(dāng)調(diào)整

　　根據(jù)中宇資訊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國(guó)燃料乙醇產(chǎn)量中，87%原料來(lái)源是玉米，11%是木薯、甘蔗，2%是纖維素。玉米生產(chǎn)燃料乙醇工藝，包括陳化水稻、小麥等作物，由于可消化“問(wèn)題糧”“陳化糧”，原料來(lái)源穩(wěn)定、生產(chǎn)技術(shù)成熟，且可副產(chǎn)玉米油、酒糟蛋白飼料（DDGS），效益整體好，是生產(chǎn)燃料乙醇的最佳原料。但其產(chǎn)能受我國(guó)玉米等陳化糧庫(kù)存量的制約，易引發(fā)糧食危機(jī)的擔(dān)憂(yōu)。因此，張哲表示，燃料乙醇的發(fā)展應(yīng)因地制宜，發(fā)展多元化的乙醇原料生產(chǎn)工藝。

　　據(jù)介紹，木薯、甘蔗生產(chǎn)燃料乙醇已具備較成熟工藝，且生產(chǎn)成本低，但由于種植面積小，較多依賴(lài)進(jìn)口。不過(guò)，以甜高粱為原料的固體發(fā)酵技術(shù)已實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)行，甜高粱可實(shí)現(xiàn)大面積種植，且固體發(fā)酵產(chǎn)品為乙醇和酒糟，無(wú)廢水產(chǎn)生，具備大規(guī)模生產(chǎn)條件，被國(guó)際視其最有競(jìng)爭(zhēng)力的乙醇原料。

　　另外，纖維素作為生物質(zhì)原料中生產(chǎn)乙醇最先進(jìn)的方向，原料來(lái)源廣泛，可以充分利用作物秸稈，實(shí)現(xiàn)廢物利用，但目前技術(shù)上并不成熟，且商業(yè)化過(guò)程成本極高，大規(guī)模生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)上缺乏可行性。

　　“生物質(zhì)能源，是未來(lái)能源多元化的選擇，但在推廣過(guò)程中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整進(jìn)度安排。同時(shí)，對(duì)于符合國(guó)情的原料，應(yīng)多研發(fā)新技術(shù)、新工藝，盡可能實(shí)現(xiàn)效益最大化。像纖維素乙醇，應(yīng)該持續(xù)研發(fā)下去，是一個(gè)很好的方向。”張哲說(shuō)，“另外，由于生產(chǎn)成本將受到原料價(jià)格、國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)影響，效益具有不確定性，企業(yè)可以采取更靈活的生產(chǎn)方案，比如同時(shí)具備生產(chǎn)食用乙醇、燃料乙醇的條件，或者多種產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)。”（■本報(bào)實(shí)習(xí)記者 李玲）