生物天然氣獲政策“大禮包”

　　生物天然氣終獲政策扶持。

　　日前，國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導意見(下稱征求意見稿)》提出，推進生物天然氣發(fā)展，增加天然氣供應(yīng)，到2030年生物天然氣產(chǎn)量超過300億立方米，占國內(nèi)天然氣產(chǎn)量達到一定比重，并支持生物天然氣并入城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)和消費。

　　萬事開頭難

　　《世界能源》雜志曾提出展望，預計到2030年，中國天然氣需求量將從目前不到2000 億立方米達到4000億立方米。除國內(nèi)生產(chǎn)和進口外，天然氣缺口仍有2000億立方米左右?？萍疾吭块L萬鋼曾提出國家能源戰(zhàn)略設(shè)想，其中1500億立方米的需求量可以通過煤制氣來解決，剩下500億立方米將由生物燃氣彌補。

　　生物天然氣這一清潔能源本該在改進城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)、消除城市霧霾上“大展拳腳”，但其產(chǎn)業(yè)化道路卻并不順暢，也未找到適合發(fā)展的商業(yè)模式。

　　記者梳理相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，早在2003-2014年間，我國已投資近400億建設(shè)近10萬座沼氣工程，但多為中小型工程，單座日產(chǎn)氣量低。而德國等歐洲國家，均以大型沼氣工程為主。

　　我國生物天然氣還處于起步階段，不解決問題就談擴大規(guī)模，顯然不現(xiàn)實。

　　首先政策支持力度一直不盡如人意。生物天然氣專家彭慶曾表示，發(fā)電上網(wǎng)政策、加氣站政策缺失導致發(fā)電上網(wǎng)難，上浮電價兌現(xiàn)難。一些地方政府與天然氣加氣站混同管理，生物天然氣加氣站審批難。以城市污水處理、垃圾填埋氣為基礎(chǔ)的生物天然氣項目，政府承諾的補貼落實程度低，甚至成了空頭支票，對效益影響較大。

　　此外，目前我國垃圾回收和處理方式?jīng)Q定了垃圾分類難度大，導致城市混合生活垃圾有機物含量低，利用這些原料生產(chǎn)的生物天然氣經(jīng)濟效益較差。

　　除政策和垃圾處理方式客觀因素制約生物天然氣發(fā)展外，生物天然氣行業(yè)本身的技術(shù)壁壘和銀行貸款問題也成為生物天然氣發(fā)展放緩的重要因素。

　　彭慶認為，丹麥、德國、英國和美國等國掌握先進的生物天然氣技術(shù)，引進和使用的成本較高；國內(nèi)開發(fā)技術(shù)可靠性較差。而目前生物天然氣企業(yè)融資困難，主要依靠民營經(jīng)濟投資，因此生物天然氣發(fā)展一度在十字路口徘徊，進退兩難。

　　有望大展拳腳

　　2018年12月，國家能源局就向各省及9家央企下發(fā)了《國家能源局綜合司關(guān)于請編制生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃的通知》（以下簡稱通知）。彼時業(yè)內(nèi)對生物天然氣再度恢復信心。

　　作為征求意見稿的雛形，通知特別之處在于，不僅要求各省統(tǒng)籌所在區(qū)域資源發(fā)展生物質(zhì)天然氣產(chǎn)業(yè)，還要求9家有環(huán)保能源業(yè)務(wù)板塊的央企根據(jù)自身情況，統(tǒng)籌全國資源及項目布局,制定本企業(yè)的生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃。

　　中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會常務(wù)副秘書長張大勇認為，這說明國家要把生物天然氣工程作為環(huán)保、民生、“三農(nóng)”工程及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施來進行布局和建設(shè)，要把生物天然氣像電能一樣作為國家的普惠服務(wù)機制。

　　一方面，農(nóng)村原材料成本較低，取材容易，因此成為優(yōu)先利用區(qū)域。

　　另一方面，此次意見稿布局細化，延長整個產(chǎn)業(yè)鏈，讓環(huán)保企業(yè)也參與進來，提高產(chǎn)業(yè)附加值，改變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，從而改變生產(chǎn)主體局限性、商品化程度低的制約因素。

　　未來，隨著生物質(zhì)天然氣逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，國家也支持建立完整的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施。將生物天然氣引入天然氣管網(wǎng)，實現(xiàn)商品化的完成。多位業(yè)內(nèi)分析師對記者表示， 2020年以前，城市燃氣、車用燃氣和發(fā)電，將成為生物天然氣利用的主導方向，生物天然氣化工發(fā)展具有適當發(fā)展的潛在機會。（■本報記者 渠沛然）