工商聯(lián)呼吁支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展 盡快落實(shí)新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼

　　近年來(lái)，在國(guó)家大力發(fā)展新能源汽車(chē)的政策支持下，我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，2018年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量紛紛突破100萬(wàn)臺(tái)，增速達(dá)到60%。在各項(xiàng)大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策中，國(guó)家和地方補(bǔ)貼無(wú)疑發(fā)揮著最大的政策推動(dòng)作用。

　　2018年，財(cái)政部、工信部、科技部和國(guó)家發(fā)改委四部委在4月和11月先后聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展2017年及以前年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金清算申報(bào)的通知》和《關(guān)于開(kāi)展2016年及以前年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算的通知》，并于2018年5月及9月對(duì)相應(yīng)的國(guó)補(bǔ)審核情況進(jìn)行了公示，相關(guān)汽車(chē)企業(yè)也陸續(xù)發(fā)布公告，確認(rèn)收到國(guó)家補(bǔ)貼。

　　在國(guó)補(bǔ)和地補(bǔ)能夠如期發(fā)放的情況下，補(bǔ)貼將為整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)非常積極和巨大的推動(dòng)作用。但實(shí)際情況卻沒(méi)有政策發(fā)布之初行業(yè)所想象的那樣樂(lè)觀，特別是地方補(bǔ)貼的發(fā)放總是無(wú)法及時(shí)到位，導(dǎo)致眾多生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本居高不下，這種 “等米下鍋”的情況導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金緊張，民營(yíng)企業(yè)更是被這種情況壓得喘不上氣來(lái)。補(bǔ)貼不能落實(shí)到位的情況嚴(yán)重制約了新能源汽車(chē)的推廣與發(fā)展，與國(guó)家發(fā)展推廣新能源汽車(chē)的大趨勢(shì)是相違背的。

　　盡管各地經(jīng)濟(jì)存在一定差異，不可同日而語(yǔ)，但即便在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線大城市也存在著較為嚴(yán)重的拖欠地方補(bǔ)貼的現(xiàn)象。以天津地區(qū)為例，根據(jù)2017年4月下發(fā)的《天津市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)地方補(bǔ)助管理辦法（2017年）》，新能源乘用車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，地方補(bǔ)貼應(yīng)按國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，國(guó)家和地方補(bǔ)助總額不得高于車(chē)輛指導(dǎo)價(jià)格的50%。但據(jù)了解，天津市2016年地補(bǔ)仍有部分至今未能發(fā)放，而2017年地補(bǔ)更是全未發(fā)放。根據(jù)上險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示，2017年天津市共銷(xiāo)售純電動(dòng)汽車(chē)26004臺(tái)（不包含進(jìn)口新能源汽車(chē)），如果地補(bǔ)按照每臺(tái)1.8萬(wàn)元計(jì)算，2017年天津新能源汽車(chē)地方補(bǔ)助金總額近5億元。

　　如果這筆補(bǔ)貼款能夠及時(shí)發(fā)放，相信一定會(huì)對(duì)天津市新能源汽車(chē)的市場(chǎng)推廣注入巨大的動(dòng)力。

　　是什么導(dǎo)致地補(bǔ)資金遲遲無(wú)法發(fā)放呢？雖然具體原因我們不得而知，但從中不能不嗅到一絲推諉懶政的味道，對(duì)于國(guó)家大力支持的產(chǎn)業(yè)，面對(duì)“等米下鍋”處于生死邊緣的新能源汽車(chē)企業(yè)，地補(bǔ)這么重要的政策豈能裝裝樣子走過(guò)場(chǎng)，讓企業(yè)望梅止渴。

　　被拖欠地補(bǔ)款的對(duì)象主要是新能源汽車(chē)主機(jī)廠和經(jīng)銷(xiāo)商企業(yè)，這其中特別是民營(yíng)企業(yè)受到的打擊最大。這些民營(yíng)企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金短缺，已經(jīng)嚴(yán)重影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。不僅僅是創(chuàng)新研發(fā)、市場(chǎng)推廣缺少資金，就連企業(yè)的生存都遭到了嚴(yán)重威脅，可以說(shuō)到了生死存亡的關(guān)頭。個(gè)別一線城市尚且如此，其它經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況就更加難以預(yù)料了。不僅是地補(bǔ)不能及時(shí)發(fā)放，有些城市的政策還朝令夕改，當(dāng)期政策下發(fā)后，雖然規(guī)定了補(bǔ)貼資料審核辦法及流程，但在后期又突然進(jìn)行調(diào)整，延長(zhǎng)地補(bǔ)兌現(xiàn)時(shí)間，這給地補(bǔ)的申領(lǐng)工作制造了諸多障礙。

　　相比之下，北京市經(jīng)信局、財(cái)政局對(duì)地方補(bǔ)貼的執(zhí)行是比較及時(shí)的。北京市2017年地補(bǔ)資金已基本全部?jī)冬F(xiàn)，各項(xiàng)流程基本按照政策執(zhí)行，這給予了企業(yè)發(fā)展更多的信心，是對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的最大支持。

　　在習(xí)總書(shū)記發(fā)表支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要講話后，各省市政府都在積極協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難題，為民營(yíng)企業(yè)提供政策支持和資金支持，這些舉措都使民營(yíng)企業(yè)深切感受到了習(xí)總書(shū)記和黨中央國(guó)務(wù)院的關(guān)懷。在此，我們呼吁那些尚未落實(shí)地方補(bǔ)貼的省市盡快根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放，救企業(yè)于危難，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，用實(shí)際行動(dòng)支持國(guó)家新能源汽車(chē)戰(zhàn)略的發(fā)展、推進(jìn)和落實(shí)。