劉隴華：分布式光伏并網(wǎng)有政策 無(wú)機(jī)制

根據(jù)國(guó)外市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)密集出臺(tái)的光伏政策來(lái)看，種種跡象表明，國(guó)內(nèi)分布式光伏市場(chǎng)正在蓬勃興起，光伏企業(yè)及資本大鱷正在向分布式光伏市場(chǎng)集結(jié)，但國(guó)內(nèi)分布式光伏的并網(wǎng)狀況如何呢？ 2015年3月16日，國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知，即國(guó)能新能【2015】73號(hào)文件明確指出，“對(duì)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不限制建設(shè)規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門(mén)隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)，項(xiàng)目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。 ” 這就從政策層面為分布式光伏市場(chǎng)踢掉了門(mén)檻，掃除了障礙。 但在具體操作中，情況并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。在廣東、浙江、江蘇、山東等地，一些安裝了屋頂光伏系統(tǒng)的居民前往供電局辦理并網(wǎng)手續(xù)時(shí)，遭遇了找不到對(duì)應(yīng)的辦事人員、工作人員不了解光伏并網(wǎng)辦理流程、不清楚具體政策等尷尬。幾年前政策不明朗時(shí)趙春江教授、和海一樣新能源等家庭光伏初吃螃蟹者所遭遇的并網(wǎng)無(wú)門(mén)的現(xiàn)象依然存在。 政策已然明朗，并網(wǎng)難的問(wèn)題卻依然阻力重重，這究竟是什么原因呢？對(duì)此，記者采訪了北京仁暉新能源有限責(zé)任公司總裁劉隴華，劉隴華先生一針見(jiàn)血的指出：“分布式光伏的并網(wǎng)政策已經(jīng)說(shuō)的很明確了，但并網(wǎng)機(jī)制并沒(méi)有建立起來(lái)。如果不建立便捷的并網(wǎng)機(jī)制，再好的經(jīng)也會(huì)被歪嘴的和尚念歪，或者被懶惰的和尚束之高閣，分布式光伏的并網(wǎng)問(wèn)題仍然是上有政策，下無(wú)對(duì)策。” 劉隴華說(shuō)，2014年國(guó)能新能406號(hào)文件將分布式光伏項(xiàng)目的審批制改為備案制是一個(gè)很大的進(jìn)步，2015年國(guó)能新能73號(hào)文件又對(duì)分布式光伏的建設(shè)規(guī)模不設(shè)上限，并要求“能源主管部門(mén)隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)，項(xiàng)目建成后即納入補(bǔ)貼范圍”，但電網(wǎng)企業(yè)并沒(méi)有針對(duì)分布式光伏建立相應(yīng)的并網(wǎng)機(jī)制，分布式光伏的并網(wǎng)問(wèn)題仍然是“一事一議”。這對(duì)于家庭分布式光伏的推廣來(lái)說(shuō)，依然存在阻礙。劉隴華提出，只有普通家庭的分布式光伏的并網(wǎng)手續(xù)像辦理手機(jī)卡號(hào)一樣便捷，這樣才能使分布式光伏快速走向千家萬(wàn)戶(hù)。 劉隴華認(rèn)為，并網(wǎng)手續(xù)應(yīng)該簡(jiǎn)化到跟手機(jī)的“進(jìn)網(wǎng)許可證”一樣，應(yīng)創(chuàng)建“并網(wǎng)許可證”制度，將“并網(wǎng)許可證”授予經(jīng)過(guò)官方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的、電能質(zhì)量有保證產(chǎn)品端，而不是將并網(wǎng)手續(xù)的辦理放到用戶(hù)端。這樣，用戶(hù)安裝了帶有“并網(wǎng)許可證”的符合并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，只需進(jìn)行簡(jiǎn)單的登記，就能實(shí)現(xiàn)無(wú)條件并網(wǎng)。 劉隴華設(shè)想，并網(wǎng)許可證機(jī)制不但方便了用戶(hù)并網(wǎng)，而且提高了產(chǎn)品門(mén)檻，規(guī)范了分布式光伏市場(chǎng)秩序，能進(jìn)一步促進(jìn)分布式光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為分布式光伏走向千家萬(wàn)戶(hù)鋪平了道路。