新能源汽車支持政策轉(zhuǎn)向“扶優(yōu)扶強(qiáng)”

　　11月28日，2018中國(guó)汽車市場(chǎng)分析研討會(huì)在天津舉行。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家方海峰在會(huì)上表示，2021年針對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼政策退出后，整個(gè)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入后補(bǔ)貼時(shí)代。目前，相關(guān)部門已經(jīng)啟動(dòng)后補(bǔ)貼時(shí)代政策支持體系的頂層設(shè)計(jì)工作，將考慮從生產(chǎn)到購(gòu)置、使用、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，提出接力政策工具。

　　根據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年前10個(gè)月，在我國(guó)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，產(chǎn)銷分別同比下降0.4%和0.1%的情況下，新能源汽車?yán)^續(xù)保持高速增長(zhǎng)，生產(chǎn)87.9萬輛，銷售86萬輛，分別增長(zhǎng)70%和75.6%。1-10月新能源汽車銷量占我國(guó)汽車總銷量的比例約3.8%，占全球銷量的58%。

　　“政策+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，補(bǔ)貼退坡后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否維持健康發(fā)展，還要看新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比，包括使用的方便性、舒適性、安全性，但目前消費(fèi)者更看重的是價(jià)格和成本。目前從汽車購(gòu)買到使用、保有使用周期來看，如果沒有財(cái)稅支持，新能源汽車還很難跟傳統(tǒng)汽車競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，隨著動(dòng)力電池性價(jià)比提升，行業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，新能源汽車的綜合成本有望在2025或2030年之間與傳統(tǒng)汽車持平。

　　當(dāng)前新能源汽車逆勢(shì)上揚(yáng)，補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策在其中發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。那么，我國(guó)新能源汽車政策將如何優(yōu)化，以推動(dòng)新能源汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　方海峰認(rèn)為，后續(xù)政策應(yīng)遵循幾大原則。一是中立性，政策應(yīng)盡量少干預(yù)技術(shù)路線，更看重結(jié)果導(dǎo)向；二是前瞻性，能夠?qū)ξ磥硇袠I(yè)的發(fā)展，包括技術(shù)發(fā)展有準(zhǔn)確研判。此外，還要堅(jiān)持系統(tǒng)性、科學(xué)性和合理性，“尤其是政策調(diào)整應(yīng)給行業(yè)、企業(yè)留足過渡和準(zhǔn)備時(shí)間。”

　　記者了解到，相關(guān)部門正采取多種措施，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)由“政策拉動(dòng)”向“政策+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。其中，補(bǔ)貼政策將繼續(xù)向扶優(yōu)扶強(qiáng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，將根據(jù)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模等因素，不斷調(diào)整完善，提前研究發(fā)布后續(xù)年度關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)門檻，而2019-2020年的技術(shù)門檻有可能調(diào)整。此外，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下一步也將以提高使用安全性和兼容性，探索平臺(tái)模式、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通為重點(diǎn)。

　　續(xù)航里程問題受關(guān)注

　　在政策持續(xù)優(yōu)化的背景下，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華認(rèn)為，2019年我國(guó)汽車市場(chǎng)整體仍會(huì)低速運(yùn)行，但基于政策支持和技術(shù)進(jìn)步，新能源汽車市場(chǎng)將會(huì)高速增長(zhǎng)，產(chǎn)品也將呈現(xiàn)出設(shè)計(jì)定制化、功能智能化、開發(fā)平臺(tái)化趨勢(shì)。

　　而在關(guān)鍵技術(shù)方面，新能源汽車尤其是純電動(dòng)汽車要持續(xù)健康發(fā)展，續(xù)航里程是用戶最關(guān)心的問題。但北京新能源汽車股份有限公司產(chǎn)品規(guī)劃部部長(zhǎng)盛永晶認(rèn)為，“里程并不是限制純電動(dòng)車發(fā)展的核心因素。”

　　盛永晶進(jìn)一步解釋，新能源汽車的續(xù)航里程并不一定是越長(zhǎng)越好。“實(shí)際上，新能源汽車的里程焦慮除了車本身的里程外，更多的是來自于能源補(bǔ)給的效應(yīng)，如是否有足夠多的充電設(shè)施，是否方便充電。”

　　“從技術(shù)方面來看，無論是電池還是充電技術(shù)，未來都會(huì)大幅度提升，進(jìn)而推動(dòng)純電動(dòng)汽車未來技術(shù)發(fā)展達(dá)到新高度。”盛永晶表示，在國(guó)家政策的推動(dòng)下，電池和充電技術(shù)每年都會(huì)有較大提升，與之相對(duì)應(yīng)的電池成本也已開始出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，隨著充電效率的提升，超級(jí)電驅(qū)的使用也會(huì)使系統(tǒng)效率越來越高。（記者 別凡）