附項(xiàng)目 湖南株洲大氣污染防治2018 年度實(shí)施方案

大氣網(wǎng)訊:日前，湖南株洲印發(fā)《株洲市大氣污染防治2018年度實(shí)施方案》。

株洲市大氣污染防治2018年度實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、補(bǔ)齊環(huán)境治理短板、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，深入推進(jìn)大氣污染防治工作，改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《湖南省大氣污染防治條例》和《湖南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（湘政發(fā)〔2017〕32號(hào)）等文件要求，制定本實(shí)施方案。

一、主要工作目標(biāo)

2018年大氣污染防治工作以城市五區(qū)和株洲縣為重點(diǎn)，以特護(hù)期（10月16日-次年3月15日）為重點(diǎn)時(shí)段，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)遙到2018年底，各區(qū)PM10(含株洲縣、醴陵市)年均濃度比2017年下降9%以上；PM2.5年均濃度比2017年下降6%以上；其余縣市PM10、PM2.5年均濃度穩(wěn)中有降，市轄各區(qū)（含株洲縣）環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80%以上；縣級(jí)城鎮(zhèn)（除株洲縣）環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上。全市中度及以上污染天數(shù)較2017年下降10%以上。

（二）大氣主要污染物減排目標(biāo)遙根據(jù)省廳下達(dá)我市大氣主要污染物減排任務(wù)，各縣市區(qū)大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物較2017年分別下降4.2%、3.0%和2.0%以上。各縣市區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)依據(jù)本轄區(qū)的減排工程，報(bào)市環(huán)保局備案后，以上目標(biāo)可相應(yīng)調(diào)整，但至少一項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)目標(biāo)不能低于2%。

二、主要工作任務(wù)

（一）做好大氣污染防治基礎(chǔ)工作

1．編制大氣污染物排放源清單，找準(zhǔn)污染成因。為構(gòu)建大氣環(huán)境質(zhì)量科學(xué)管理的決策實(shí)施體系和技術(shù)支撐能力，按照《大氣污染物排放源清單編制工作方案》的要求，在2018年12月底，完成源清單編制工作并實(shí)現(xiàn)每年動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治和空氣質(zhì)量改善決策的科學(xué)化、定量化。推動(dòng)我市城市的PM2.5、PM10和臭氧來(lái)源解析，提高污染來(lái)源與成因分析精細(xì)化水平。

2．編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃。根據(jù)《城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃管理辦法（試行）》要求，編制完成株洲市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的時(shí)間表、路線圖、重點(diǎn)工作任務(wù)、保障措施等，向社會(huì)公布。

3．編制大氣污染物總量減排年度計(jì)劃。以工程治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣固定排放源精細(xì)化管理，從污染物排放基數(shù)全口徑總量減排和重大工程減排兩個(gè)層次，按照年度減排目標(biāo)，編制年度減排計(jì)劃，確定重點(diǎn)減排項(xiàng)目。

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)工業(yè)污染防治

4.繼續(xù)深入推進(jìn)清水塘搬遷關(guān)閉。在去年關(guān)停147家企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年全面關(guān)停株治集團(tuán)和昊華化工等6家企業(yè)（清水塘搬遷指揮部牽頭）。

5．完成“散亂污”企業(yè)整治工作。“散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)(作坊)。2018年8月底前，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，并列出整治清單；對(duì)已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)，本著“先停后治”的原則，區(qū)別情況分類處置。年底前，基本完成“散亂污”整治任務(wù)（市經(jīng)信委牽頭）。

6．水泥生產(chǎn)線實(shí)施提標(biāo)升級(jí)改造。中材株洲水泥、華新（株洲）水泥、湖南遠(yuǎn)大水泥和炎陵縣長(zhǎng)興水泥生產(chǎn)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)改造，大氣污染物氮氧化物、二氧化硫、顆粒物排放濃度分別達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）中的特別排放限值要求（市環(huán)保局牽頭）。

7．有色冶煉企業(yè)（含有色再生資源回收生產(chǎn)企業(yè)）、無(wú)機(jī)化學(xué)生產(chǎn)企業(yè)和陶瓷行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。完善企業(yè)原料堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治設(shè)施改造，減少生產(chǎn)工序中的無(wú)組織排放；規(guī)范廢氣排放口設(shè)置；提高煙氣收集率，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控設(shè)施分時(shí)段、分目標(biāo)的全覆蓋（市環(huán)保局牽頭）。

8．持續(xù)加強(qiáng)磚瓦行業(yè)綜合整治。磚瓦行業(yè)要采取“關(guān)閉淘汰一批，升級(jí)治理一批”措施。對(duì)符合政策、予以保留的磚瓦廠要配套建設(shè)煙氣脫硫脫硝除塵設(shè)施。鼓勵(lì)采用低氮技術(shù)，使用清潔燃料（潔凈煤制氣或天然氣）。磚瓦企業(yè)原燃料要密閉儲(chǔ)存或采取防風(fēng)、抑塵、降塵等措施，鼓勵(lì)安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)（市環(huán)保局牽頭）。

9．加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。在2018年底前，全市全部完成陶瓷制品制造、鋼壓延加工和常用有色金屬冶煉企業(yè)的排污許可證發(fā)放工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對(duì)不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰（市環(huán)保局牽頭）。

（三）全面推進(jìn)VOCs綜合治理

10．嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格控制化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、家具制造、制藥等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無(wú)）VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施（市環(huán)保局牽頭）。

11．全面推進(jìn)工業(yè)VOCs綜合治理。根據(jù)我省頒布實(shí)施的《表面涂裝（汽車制造及維修）揮發(fā)性有機(jī)物、鎳排放標(biāo)準(zhǔn)》、《印刷業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，完成表面涂裝、包裝印刷和家具制造行業(yè)VOCs綜合治理。完成瀝青攪拌站VOCs綜合治理，完善煙氣處理設(shè)施，安裝在線監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)化工行業(yè)VOCs綜合治理，推廣使用低(無(wú))VOCs含量、低活性的原輔材料和產(chǎn)品（市環(huán)保局牽頭）。

（四）強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治袁推進(jìn)車油路綜合防控

12．強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車監(jiān)管。淘汰高排放車輛和老舊車，強(qiáng)化在用車定期排放檢驗(yàn)，對(duì)環(huán)保檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。在交通主干道安裝3套固定遙感監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)。規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)在用車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門(mén)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，未達(dá)到環(huán)保部門(mén)管理要求的，不得開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)業(yè)務(wù)；嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的弄虛作假行為。推廣實(shí)施檢測(cè)/維護(hù)（I/M）制度，實(shí)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)車輛維修的規(guī)范管理（市公安局牽頭，市環(huán)保局參與）。

13．加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染治理。2018年底前，完成工程機(jī)械等非道路移動(dòng)源和船舶排放調(diào)查，建立管理臺(tái)帳。劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。加強(qiáng)工程機(jī)械等非道路移動(dòng)源和船舶的污染控制，淘汰高排放、服務(wù)年限超過(guò)15年的工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械，鼓勵(lì)和支持高排放非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶環(huán)保治理，推進(jìn)安裝大氣污染物后處理裝置（市住建局、市交通局、市農(nóng)委分別牽頭）。

14．提高燃油品質(zhì)，加強(qiáng)油氣回收治理。全市范圍內(nèi)全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。推進(jìn)車用柴油、普通柴油、非道路移動(dòng)機(jī)械和船用燃料油逐步并軌。規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，大力開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管與執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。在市區(qū)全面完成油氣回收的基礎(chǔ)上，縣域全面推進(jìn)汽油儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車、加油站油氣回收治理改造，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管（市商務(wù)局牽頭）。

15．優(yōu)化城市交通管理。大力推廣新能源汽車，實(shí)行城市智能交通管理，積極推進(jìn)錯(cuò)峰上下班，降低城市交通擁堵率。鼓勵(lì)綠色出行，實(shí)施公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通、步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，提高綠色交通出行比例。加強(qiáng)城區(qū)重型貨車交通管控，減少重型載貨車輛穿行主城區(qū)（市交通局牽頭，市公安交警支隊(duì)參與）。

（五）深化面源大氣污染綜合防治

16．深入開(kāi)展揚(yáng)塵污染整治。城市區(qū)域內(nèi)的施工工地按照綠色建筑施工要求，做到工地周邊圍擋，物料堆放覆蓋，土石方開(kāi)挖濕法作業(yè)，路面硬化，出入車輛清洗，渣土、垃圾車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)100%”。2018年，規(guī)模以上工地安裝揚(yáng)塵實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并建立揚(yáng)塵控制工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)施工工地重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的精細(xì)化管理。

鼓勵(lì)發(fā)展裝配式綠色建筑，城市建成區(qū)內(nèi)裝配式綠色建筑比例達(dá)到30%。擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水范圍，增加道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。嚴(yán)格規(guī)范渣土運(yùn)輸車輛管理，實(shí)施資質(zhì)管理與備案制度；渣土運(yùn)輸車輛統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置并與監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管（市住建局、市城管局牽頭）。

17．嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率，全面禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，各地要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”為轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，在秋收階段和特護(hù)期內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查（市農(nóng)委牽頭）。

18．積極推進(jìn)生活面源大氣污染防治。2018年9月底前，城市建成區(qū)內(nèi)完成規(guī)模以上餐飲企業(yè)高效油煙凈化設(shè)施安裝，并實(shí)行第三方運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)露天燒烤的規(guī)范和整治，推廣使用有油煙凈化設(shè)施的爐灶，禁止露天燒烤直排，創(chuàng)建綠色無(wú)煙餐飲一條街。積極推廣家用高效凈化型吸油煙機(jī)（市環(huán)保局、市城管局牽頭）。

19．加強(qiáng)煙花鞭炮燃放管控。按《株洲市中心城區(qū)禁止和限制煙花鞭炮燃放的通告》（株政告〔2018〕1號(hào)）文件要求，加強(qiáng)對(duì)煙花鞭炮燃放的巡查和管控，減少大氣污染（市公安局牽頭）。

（六）提前謀劃積極應(yīng)對(duì)重污染天氣

20．修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、制訂部門(mén)實(shí)施方案、企業(yè)操作方案協(xié)同配套的應(yīng)急預(yù)案體系。明確各項(xiàng)應(yīng)急減排措施和責(zé)任主體，形成“府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主責(zé)、公眾參與”的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作（市環(huán)保局牽頭）。

21．完善重污染天氣預(yù)警體系。環(huán)保、氣象部門(mén)聯(lián)合做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，完善會(huì)商研判機(jī)制，及時(shí)發(fā)布區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警?？茖W(xué)分析判斷每一次重污染過(guò)程，從嚴(yán)從高啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)；完善預(yù)警分級(jí)、解除及打斷判定等標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)重污染天氣會(huì)商與應(yīng)對(duì)工作（市環(huán)保局牽頭）。

（七）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)袁提高污染防治技術(shù)水平

22．加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)大氣污染物在線監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，逐步推進(jìn)工業(yè)VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，大力提升工業(yè)污染源VOCs監(jiān)測(cè)能力和水平。加快網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)小微站建設(shè)，提升域大氣污染成因與來(lái)源解析能力。全面加強(qiáng)市機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力和隊(duì)伍建設(shè)，加快省、市兩級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理信息聯(lián)網(wǎng)。

23．提升執(zhí)法監(jiān)管能力。實(shí)施監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)格化管理，按照屬地管理原則，確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管方案，加強(qiáng)各重點(diǎn)排污源的有效監(jiān)管，建立大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管臺(tái)賬。加大監(jiān)督性檢測(cè)力度，綜合運(yùn)用城市管理系統(tǒng)、人工現(xiàn)場(chǎng)巡檢、視頻監(jiān)控等方法手段，加強(qiáng)城市大氣污染源精細(xì)化、數(shù)字化的動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)廢氣在線檢測(cè)裝置的安裝和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中整治違法排污企業(yè)。加強(qiáng)移動(dòng)源環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，積極組織開(kāi)展培訓(xùn)和調(diào)研，努力提高移動(dòng)源環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)遙各縣市區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓；每半年政府常務(wù)會(huì)議要研究一次大氣污染防治工作。進(jìn)入特護(hù)期，每個(gè)月會(huì)商一次工作，遇重污染天氣突發(fā)期、應(yīng)急期，根據(jù)特護(hù)期工作方案即時(shí)開(kāi)展會(huì)商與應(yīng)對(duì)。

（二）落實(shí)責(zé)任分工遙各縣市區(qū)人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)大氣污染防治的主體責(zé)任，要根據(jù)本年度方案的要求，制定本地區(qū)大氣污染防治年度實(shí)施方案，分解落實(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，明確重點(diǎn)工作任務(wù)和整治項(xiàng)目以及責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)部門(mén)職責(zé)，制定本部門(mén)大氣污染防治年度實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作情況，密切協(xié)調(diào)配合，協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治工作。

（三）加大資金投入遙污染治理資金以企業(yè)自籌為主，積極推廣PPP模式，強(qiáng)化企業(yè)治理主體責(zé)任，引進(jìn)第三方治理、合同環(huán)境服務(wù)等方式。財(cái)政要加大投入，對(duì)重點(diǎn)工程治理、企業(yè)退出、機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、秸稈綜合利用、大氣污染防治能力建設(shè)等給予引導(dǎo)性資金支持。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等方式，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。拓寬融資渠道，引導(dǎo)銀行業(yè)等（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督遙強(qiáng)化地方黨委政府主體責(zé)任，建立大氣污染防治強(qiáng)化專項(xiàng)督查機(jī)制，采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，切實(shí)推動(dòng)解決大氣污染防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。抽調(diào)環(huán)境執(zhí)法骨干人員，采取隨機(jī)抽查與交叉檢查相結(jié)合的方法，嚴(yán)查超標(biāo)排放，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，治污設(shè)施不正常運(yùn)行，“散亂污”企業(yè)綜合整治不力，散煤和燃煤工業(yè)鍋爐治理不到位，工業(yè)企業(yè)未完成提標(biāo)改造，面源污染防控未達(dá)到要求，錯(cuò)峰生產(chǎn)未有效落實(shí)，重污染天氣應(yīng)對(duì)不力等問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)年度實(shí)施方案落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督和考評(píng)考核。每月對(duì)縣市區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名，對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)展情況進(jìn)行考評(píng)、通報(bào)并向社會(huì)公布。每年初組織對(duì)上年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入對(duì)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)績(jī)效考核。對(duì)未完成質(zhì)量改善基本目標(biāo)、履職缺位、工作不力、重點(diǎn)任務(wù)滯后的縣市區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（五）強(qiáng)化多方監(jiān)督遙加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，定期公開(kāi)大氣污染防治工作進(jìn)展情況。利用各種新聞媒體，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及預(yù)警預(yù)報(bào)信息，宣傳大氣污染防治相關(guān)政策措施及科普知識(shí)，提高全民環(huán)保意識(shí)和實(shí)踐能力。對(duì)環(huán)境違法典型案例，開(kāi)展輿論監(jiān)督。公布重污染天氣應(yīng)急預(yù)案措施清單，公開(kāi)每次重污染天氣應(yīng)對(duì)措施啟動(dòng)情況，接受公眾監(jiān)督。暢通信息渠道，鼓勵(lì)環(huán)保公益組織就涉氣重大環(huán)境問(wèn)題提起公益訴訟，充分利用“12369”熱線舉報(bào)電話，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。