湖北省十堰市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)2018年度實(shí)施方案

環(huán)保網(wǎng)訊:北京西環(huán)保網(wǎng)獲悉，《十堰市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)2018年度實(shí)施方案》于近日印發(fā)，目標(biāo)為2018年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度不高于64μg/m3，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于44μg/m3，臭氧(O3)和二氧化氮(NO2)惡化趨勢逐步得到緩解，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.1%;各縣市區(qū)達(dá)到2018年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。詳情如下：

十堰市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)2018年度實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、2018年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

2018年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度不高于64μg/m3，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于44μg/m3，臭氧(O3)和二氧化氮(NO2)惡化趨勢逐步得到緩解，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.1%;各縣市區(qū)達(dá)到2018年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)(詳見附表)。

二、2018年度主要工作任務(wù)

(一)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局

1、控制煤炭消費(fèi)總量。落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，限制開發(fā)、銷售和使用高硫、高灰分煤炭。修訂中心城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)，加快取締禁燃區(qū)內(nèi)的型煤加工企業(yè)，強(qiáng)化民用散煤管理。各地要對茶水爐、經(jīng)營性小煤爐、煤氣發(fā)生爐等開展拉網(wǎng)式排查，逐一登記各類燃煤設(shè)施使用情況，建立管理臺賬。嚴(yán)控高耗煤行業(yè)準(zhǔn)入。(市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市工商局、市環(huán)保局、市城管綜合執(zhí)法局、市行政審批局，位列第一者為牽頭單位，下同;以下各項(xiàng)工作均需各縣市區(qū)落實(shí)，不再單獨(dú)列出)

2、積極推廣清潔能源。積極開拓各類資源，增加全市天然氣實(shí)際供應(yīng)量。加快LNG、CNG等應(yīng)急儲備站建設(shè)。加快“十竹”天然氣管線建設(shè)，逐步擴(kuò)大天然氣覆蓋范圍。加快電、熱力等管網(wǎng)建設(shè)。(市住建委、市發(fā)改委)

3、加快老工業(yè)企業(yè)搬遷步伐，力推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)《十堰市城區(qū)老工業(yè)基地搬遷改造實(shí)施方案》。助推東風(fēng)雙星輪胎有限公司新項(xiàng)目建成，建設(shè)為生態(tài)環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)。堅(jiān)持“商乘并舉、油電并重”，以東風(fēng)商用車能力提升、東風(fēng)小康擴(kuò)能遷建、易捷特新能源乘用車等整車項(xiàng)目為龍頭，推動(dòng)汽車及傳統(tǒng)制造業(yè)全面升級。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局)

4、持續(xù)推行清潔生產(chǎn)。針對節(jié)能減排、低碳降耗關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，積極推廣使用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。加快完成鋼鐵、水泥、化工、有色冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，制定年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局)

(二)重拳治理工業(yè)廢氣

5、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢氣排放監(jiān)管。加快京能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好東風(fēng)汽車公司熱電廠和十堰陽森石煤熱電廠關(guān)閉和銜接工作。加強(qiáng)火電、鋼鐵、水泥、石化、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，完善重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控，嚴(yán)查超標(biāo)、超總量或在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法行為的企業(yè)。(市環(huán)保局、市發(fā)改委、市住建委)

6、開展鍋爐綜合整治回頭看。各地全面梳理在用鍋爐使用情況，對煤改天然氣、煤改生物質(zhì)的鍋爐進(jìn)行建檔登記，加強(qiáng)監(jiān)管。全年開展至少兩輪燃煤鍋爐綜合整治“回頭看”巡查，嚴(yán)格查處燃煤鍋爐“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象。加強(qiáng)對用煤大戶的執(zhí)法檢查，全面督查落實(shí)煤堆、煤渣等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場密閉或覆蓋管理。(市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局)

7、開展揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)，開展VOCs專項(xiàng)執(zhí)法檢查，逐步規(guī)范涉VOCs工業(yè)企業(yè)自行監(jiān)測、臺賬記錄和定期報(bào)告的具體規(guī)定。推進(jìn)VOCs重點(diǎn)排放源廠界VOCs監(jiān)測，在東風(fēng)工業(yè)板塊開展VOCs監(jiān)控體系試點(diǎn)建設(shè)。2018年6月底前，開展加油站、儲油庫和油罐車油氣回收“回頭看”專項(xiàng)執(zhí)法檢查。(市環(huán)保局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市文體新廣局、東風(fēng)公司十堰管理部)

8、大力整治“散亂污”企業(yè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位開展“散亂污”企業(yè)排查整治，建立管理臺賬，明確年度清理整頓任務(wù)，實(shí)施分類分期處置。列入淘汰類的，依法依規(guī)予以取締，做到斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備(即“兩斷三清”);列入搬遷改造和升級改造類的，制定改造提升方案，落實(shí)時(shí)間表和責(zé)任人。(市經(jīng)信委、市工商局、市環(huán)保局)

9、落實(shí)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。各水泥企業(yè)要合理制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，建立錯(cuò)峰生產(chǎn)臺賬。每條水泥熟料生產(chǎn)線全年錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不少于60天，其中1、2、11和12月累計(jì)錯(cuò)峰時(shí)間不少于45天。全年開展至少兩輪水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況專項(xiàng)巡查。(市經(jīng)信委、市環(huán)保局)

(三)重拳治理移動(dòng)源污染

10、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和交通網(wǎng)絡(luò)。開展全市公路、水路運(yùn)輸能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。通過分時(shí)規(guī)劃路線的方式完善制定重型車輛繞城方案，嚴(yán)控重型車輛進(jìn)入中心城區(qū)。推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的原輔材料及產(chǎn)品由公路運(yùn)輸逐步轉(zhuǎn)向鐵路、航空運(yùn)輸，逐步提高鐵路、航空貨運(yùn)比例。加快市政工程項(xiàng)目施工和重點(diǎn)道路建設(shè)，優(yōu)化暢通城市交通網(wǎng)絡(luò)，改善城市微循環(huán)。(市交通運(yùn)輸局、市公安局、市環(huán)保局、武漢鐵路局十堰車務(wù)段、民航局、市住建委、市城管綜合執(zhí)法局)

11、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排放檢查制度，全年機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率80%以上。建成固定式排氣污染遙感監(jiān)測系統(tǒng)，推行道路遙感監(jiān)測常態(tài)化，定期開展機(jī)動(dòng)車路查路檢，嚴(yán)查尾氣不合格車輛上路行駛。2018年6月底前，建立完善機(jī)動(dòng)車排氣檢測與維護(hù)(I/M)制度，對汽車維修行業(yè)開展1次聯(lián)合檢查。(市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局)

12、加強(qiáng)工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。環(huán)保會同住建、交通、水利、綜合執(zhí)法等部門，開展工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械調(diào)查摸底工作，建立管理臺賬。研究劃定中心城區(qū)禁止使用高排放工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。所有工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用重油、渣油，必須使用符合國家要求的車用柴油。(市環(huán)保局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市城管綜合執(zhí)法局、市工商局)

13、開展船舶污染治理。制定船舶港口大氣污染防治工作方案，加強(qiáng)船舶與港口大氣污染防治管理。積極淘汰老舊船舶，鼓勵(lì)現(xiàn)有船舶實(shí)施LNG動(dòng)力改造，加快水上LNG加注碼頭規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)清潔能源在水運(yùn)行業(yè)的運(yùn)用。全面排查我市原油、成品油碼頭油氣回收狀況，實(shí)施油氣回收改造。加快港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)。(市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局)

14、推進(jìn)老舊車淘汰。全面排查全市老舊車(國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油車)情況，2018年5月底前，制定2018至2020年老舊車淘汰計(jì)劃，并組織實(shí)施。研究中心城區(qū)老舊車禁限行和資金補(bǔ)貼政策，力推老舊車淘汰。對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車所有人逾期未辦理注銷登記手續(xù)的，不予辦理其所有人相關(guān)業(yè)務(wù)，按規(guī)定告知機(jī)動(dòng)車所有人，公告機(jī)動(dòng)車牌證作廢。(市公安局、市商務(wù)局、市財(cái)政局)

15、推廣清潔能源公共交通。盡快啟動(dòng)編制《十堰市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加快充電站(樁)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)用推廣LNG、油氣混合動(dòng)力、油電混合動(dòng)力、電動(dòng)汽車以及插電式混合動(dòng)力汽車等道路客運(yùn)車輛、環(huán)保型公交車和出租汽車，城市公交新能源車輛比例達(dá)65%以上。(市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市住建委、市城管綜合執(zhí)法局)

16、加強(qiáng)油品監(jiān)督管理。制定油品抽檢計(jì)劃，每季度開展至少一次油品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為，堅(jiān)決依法取締違規(guī)加油站點(diǎn)。(市工商局、市商務(wù)局)

(四)重拳治理城市面源污染

17、加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染管控。按照建筑施工揚(yáng)塵污染控制8個(gè)100%要求，做到規(guī)范封閉圍擋，主要路面硬化處理，進(jìn)出車輛沖洗到位，渣土運(yùn)輸車輛和混凝土攪拌車輛密閉運(yùn)輸、嚴(yán)禁遺撒，特殊作業(yè)時(shí)噴淋灑水，裸露地塊或暫不開發(fā)土地實(shí)施綠化或臨時(shí)覆蓋，施工現(xiàn)場主要路面及施工出入口路段沖洗保潔。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目土石方階段及裝飾階段的揚(yáng)塵污染控制措施的落實(shí)。每季度開展至少一次現(xiàn)場執(zhí)法檢查。(市住建委、市城管綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局)

18、加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染治理。全面落實(shí)主干道、次干道洗路作業(yè)模式，加大人行道及背街小巷的沖洗保潔力度。主次干道每日一次細(xì)致沖洗、人行道及背街小巷每三日一次細(xì)致沖洗，確保路見本色、起風(fēng)不起塵。嚴(yán)查渣土運(yùn)輸車輛和混凝土攪拌車輛的凈車出入、密閉運(yùn)輸和沿路遺撒等問題，每季度至少開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。(市城管綜合執(zhí)法局、市公安局、市住建委)

19、加強(qiáng)裸露山體治理。全面梳理裸露山體現(xiàn)狀，采取生態(tài)修復(fù)或臨時(shí)覆蓋等方式，明確裸露山體治理時(shí)間表，并加快組織實(shí)施。(市城管綜合執(zhí)法局、市城投公司、市國土局、市林業(yè)局)

20、嚴(yán)禁露天焚燒。全面落實(shí)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)厲打擊秸稈露天焚燒行為，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比下降30%以上。建立秸稈收儲體系，全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用措施，落實(shí)地方相關(guān)配套政策和激勵(lì)機(jī)制，確保秸稈綜合利用率穩(wěn)定達(dá)到90%以上。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉等可燃物。(市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市城管綜合執(zhí)法局、市發(fā)改委、市財(cái)政局)

21、加強(qiáng)餐飲油煙和露天燒烤污染治理。2018年5月底前，制定餐飲油煙和露天燒烤治理計(jì)劃，建立工作臺賬，要求餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設(shè)施，尤其做好凈化設(shè)施的清洗維護(hù)，確保正常運(yùn)行，逐步取締露天炭燒烤，更換清潔能源、引導(dǎo)入店經(jīng)營。盡快出臺中心城區(qū)禁止露天燒烤的區(qū)域和時(shí)間，并報(bào)市政府審批，向社會公開。取締違法露天燒烤攤。全年開展至少兩輪餐飲油煙和露天燒烤整治的專項(xiàng)行動(dòng)。(市城管綜合執(zhí)法局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局)